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甘肅金昌：打造訴源治理新模式 助力市域社會(huì)治理
發(fā)布時(shí)間：2023-04-21 05:40:47
文章來(lái)源：法治日?qǐng)?bào)-法治網(wǎng)
法治日?qǐng)?bào)全媒體記者趙志鋒通訊員李雙紅去年4月，甘肅省金昌市金川區(qū)寧遠(yuǎn)堡鎮(zhèn)寧遠(yuǎn)村、中牌村的43戶村民，因
法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 趙志鋒 通訊員 李雙紅
去年4月，甘肅省金昌市金川區(qū)寧遠(yuǎn)堡鎮(zhèn)寧遠(yuǎn)村、中牌村的43戶村民，因土地流轉(zhuǎn)與承租人發(fā)生矛盾糾紛，致使510余畝土地?zé)o法按時(shí)春耕。鎮(zhèn)、村兩級(jí)組織多次調(diào)解未果，遂向“法官聯(lián)系點(diǎn)”尋求幫助。聯(lián)系點(diǎn)法官趕赴糾紛發(fā)生地，對(duì)雙方進(jìn)行耐心釋法說理，承租人與43戶村民重新簽訂土地租賃合同，矛盾糾紛得到圓滿化解。
【資料圖】
據(jù)介紹，金昌中院近年來(lái)在全市設(shè)立179個(gè)“法官聯(lián)系點(diǎn)”，覆蓋了轄區(qū)所有鄉(xiāng)村、社區(qū)及部分企業(yè)、商會(huì)，將多元解紛的觸角延伸到基層治理的“神經(jīng)末梢”。探索出了一條審判工作和群眾路線相結(jié)合、司法職責(zé)與社會(huì)職責(zé)共擔(dān)、執(zhí)法辦案與綜合治理相結(jié)合的訴源治理新路徑。
多元解紛 夯實(shí)市域治理基礎(chǔ)
2022年，民勤商會(huì)、江蘇商會(huì)先后增設(shè)“法官聯(lián)系點(diǎn)”。至此，全市179個(gè)“法官聯(lián)系點(diǎn)”覆蓋了轄區(qū)所有鄉(xiāng)村、社區(qū)及部分企業(yè)、商會(huì)，聯(lián)系法官緊密對(duì)接聯(lián)系點(diǎn)，常態(tài)化開展上門服務(wù)、教育引導(dǎo)、法治宣傳、巡回審判、司法確認(rèn)、定分止?fàn)帯傲舐氊?zé)”，將多元解紛的觸角延伸到基層治理的“神經(jīng)末梢”。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年法官聯(lián)系點(diǎn)化解矛盾糾紛981件，排查重大風(fēng)險(xiǎn)隱患36件。建立多元解紛對(duì)接平臺(tái)，與工會(huì)、銀保監(jiān)局等部門開展聯(lián)動(dòng)化解矛盾糾紛，全市法院均構(gòu)建了類型化“勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解室”“金融糾紛調(diào)解室”，聘請(qǐng)10名具備金融工作經(jīng)驗(yàn)的人員作為全市金融糾紛特邀調(diào)解員，形成訴源治理工作由法院“單兵作戰(zhàn)”向社會(huì)“融合發(fā)力”的轉(zhuǎn)變。
截至2022年底，全市法院調(diào)解平臺(tái)入駐調(diào)解組織48個(gè)，調(diào)解員111人，2022年新收民商事訴前調(diào)解案件4058件，調(diào)解成功3756件，調(diào)解成功率96.92%。
多措并舉 打好市域治理“組合拳”
金昌市兩級(jí)法院開展“分流+調(diào)解+速裁+快審”機(jī)制改革，實(shí)現(xiàn)了案件繁簡(jiǎn)分流、輕重分離、快慢分道，促使更多的民事案件庭審程序外化解。2022年，全市法院71.69%的一審民事、行政案件通過速裁快審方式審理，簡(jiǎn)易程序適用率77.05%、調(diào)撤率47.55%、一審服判息訴率88.75%。
全市法院常態(tài)化長(zhǎng)效化開展“訪企業(yè)、提建議、促發(fā)展”活動(dòng)，提高企業(yè)防范化解法律風(fēng)險(xiǎn)的能力。統(tǒng)籌安排干警進(jìn)行巡回辦案、普法宣傳等工作，尤其是針對(duì)養(yǎng)老詐騙、電信詐騙、非法集資等易發(fā)多發(fā)案件，組織資深法官深入鄉(xiāng)村社區(qū)以案說法，提高群眾的自我防范意識(shí)。選派優(yōu)秀法院干警擔(dān)任轄區(qū)中小學(xué)法治副校長(zhǎng)，定期對(duì)學(xué)生開展法治教育。法院干警與轄區(qū)村社書記“一對(duì)一”結(jié)對(duì)，開通微信聯(lián)系工作群，最大限度將矛盾糾紛化解在基層、解決在當(dāng)?shù)亍?/p>
關(guān)口前移 砌牢端口把控“防火墻”
據(jù)介紹，金昌兩級(jí)法院堅(jiān)持方便群眾、服務(wù)群眾，立足地域矛盾糾紛特點(diǎn)，把源頭治理、無(wú)訟無(wú)訪作為基層治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，助推市域社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。健全法官聯(lián)系村社微信群、基層法庭網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)，全方位提供網(wǎng)上立案、指導(dǎo)調(diào)解、糾紛化解等服務(wù)。推動(dòng)“無(wú)訟村”“無(wú)訟社區(qū)”創(chuàng)建，努力實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。永昌縣新城子鎮(zhèn)農(nóng)林場(chǎng)村、金川區(qū)雙灣鎮(zhèn)龍寨村多年無(wú)訟無(wú)訪，成為典型的“無(wú)訟村”。
金川區(qū)法院針對(duì)物業(yè)糾紛數(shù)量大、化解難的問題，專題向黨委、人大等匯報(bào)，研究制定了一系列行之有效的化解方案，既規(guī)范了物業(yè)公司提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量，又促使4000余名業(yè)主主動(dòng)履行交費(fèi)義務(wù)，從源頭上化解了大量糾紛。
金昌市兩級(jí)法院堅(jiān)持“社會(huì)調(diào)解在先、法院訴訟斷后”原則，切實(shí)把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，推動(dòng)糾紛處理模式從事后處理向源頭防控轉(zhuǎn)變。真心真情解決人民群眾法律上的急難愁盼，化解基層社會(huì)矛盾，努力實(shí)現(xiàn)百姓和順、城市和美、社會(huì)和諧。
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