非營利性民辦學校的舉辦者不得取得辦學收益，學校的辦學結余全部用于辦學。

　　來源|多知網

　　作者|馮天鳴

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　　11月8日下午，《華爾街日報》的一條消息讓中國教育公司的股票盤前上漲。其中，高途一度上漲11.5%，新東方上漲9%，好未來上漲5%

　　《華爾街日報》以“中國將向教培企業發放K9(義務教育階段)學科培訓的非營利性培訓機構辦學許可證”為題目，指出“教培公司將被允許在非營利的基礎上經營K9學科類校外培訓”。

　　文章中還提到：“每家獲得非營利性培訓機構辦學許可證的在線教育公司都需要將資金放入統一監管，該決定可能會在本月晚些時候公布。目前，猿輔導、高途等公司都在申請K9非營利性培訓機構辦學許可證。”

　　中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》(下簡稱“雙減”)下發3個多月以來，教培行業經歷了一段時間的調整，K9階段已經暫時停止售課。

　　目前，全國各地的線下機構已經按著歸屬地已經在登記換證，由營利性轉變為非營利性。因為“雙減”要求，學科類培訓機構一律不得上市融資，所以，對于上市公司來說，現在面臨兩個選擇：要么先剝離K9業務變為非營利性業務；要么放棄K9業務。

　　在線教育公司發放非營利性培訓機構辦學許可證的發放，將成為校外培訓發展的一個重要節點，意味著合規后的在線校外培訓機構可以繼續售賣K9課程。

　　11月8日晚間，美股開盤后，中概教育股仍保持上漲態勢，高途漲超18%，新東方、好未來一度漲超7%。然而，值得注意的是，目前，此次非營利性培訓機構辦學許可證發放的時間、數量與具體企業都仍未確認。消息人士表示，此次非營利性培訓機構辦學許可證或是分批次發放。

　　(11月8日中概教育股美股盤中截圖，含部分教育股港股/A股收盤)

　　可以確定的是，非營利性培訓機構辦學許可證是落實“雙減”的一個關鍵步驟。“雙減”提到了“各地不再審批新的面向義務教育階段學生的學科類校外培訓機構，現有學科類培訓機構統一登記為非營利性機構。”也就是說，非營利性培訓機構辦學許可證依然是在“雙減”政策下的框架內，但是當機構注冊為非營利性企業之后，公司運營與收益支配都將產生巨大的變化。

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　　什么是非營利性辦學機構?

　　2016年11月7日起修改的《中華人民共和國民辦教育促進法》(于2021年5月14日正式公布)中對非營利性民辦學校做出了要求：

　　第十九條，民辦學校的舉辦者可以自主選擇設立非營利性或者營利性民辦學校。但是，不得設立實施義務教育的營利性民辦學校。非營利性民辦學校的舉辦者不得取得辦學收益，學校的辦學結余全部用于辦學。營利性民辦學校的舉辦者可以取得辦學收益，學校的辦學結余依照公司法等有關法律、行政法規的規定處理。民辦學校取得辦學許可證后，進行法人登記，登記機關應當依法予以辦理。

　　第五十九條，對民辦學校的財產按照下列順序清償：(一)應退受教育者學費、雜費和其他費用; (二)應發教職工的工資及應繳納的社會保險費用;(三)償還其他債務。非營利性民辦學校清償上述債務后的剩余財產繼續用于其他非營利性學校辦學；營利性民辦學校清償上述債務后的剩余財產，依照公司法的有關規定處理。

　　新修訂的《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》還對非營利性民辦學校做出了進一步的明確規定：

　　第四十四條，非營利性民辦學校收取費用、開展活動的資金往來，應當使用在有關主管部門備案的賬戶。有關主管部門應當對該賬戶實施監督。營利性民辦學校收入應當全部納入學校開設的銀行結算賬戶，辦學結余分配應當在年度財務結算后進行。

　　第四十六條，在每個會計年度結束時，民辦學校應當委托會計師事務所對年度財務報告進行審計。非營利性民辦學校應當從經審計的年度非限定性凈資產增加額中，營利性民辦學校應當從經審計的年度凈收益中，按不低于年度非限定性凈資產增加額或者凈收益的10%的比例提取發展基金，用于學校的發展。

　　第五十四條，民辦學校享受國家規定的稅收優惠政策；其中，非營利性民辦學校享受與公辦學校同等的稅收優惠政策。

　　總結下來，對于企業而言，非營利性機構與營利性機構主要有這些方面的差別：

　　1、非營利性機構必須從事公益性或者非營利性活動；

　　2、非營利性機構因其公益性和非營利性目的，享有合法的免稅權益；

　　3、非營利性機構的收入只能用于自身發展，不能用于分配、向外投資或用于投資人的經濟回報；

　　4、非營利性民辦學校收費的具體辦法，由省、自治區、直轄市人民政府制定；

　　5、非營利性機構清算后財產歸其有關機關支配，用于繼續發展該非營利性組織。

　　事實上，非營利性機構不僅可以賺錢，而且因其公益屬性，所得收益將享受免稅待遇，但是其辦學結余只能全部用于辦學。

　　但是根據《中華人民共和國企業所得稅法》第二十六條及《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》第八十四條的規定，非營利組織在收益和開支方面也受到一定的約束：

　　1、取得的收入除用于與該組織有關的、合理的支出外，全部用于登記核定或者章程規定的公益性或者非營利性事業；

　　2、財產及其孳息不用于分配，但不包括合理的工資薪金支出；

　　3、投入人對投入該組織的財產不保留或者享有任何財產權利，本款所稱投入人是指除各級人民政府及其部門外的法人、自然人和其他組織；

　　4、工作人員工資福利開支控制在規定的比例內，不變相分配該組織的財產，其中：工作人員平均工資薪金水平不得超過稅務登記所在地的地市級（含地市級）以上地區的同行業同類組織平均工資水平的兩倍，工作人員福利按照國家有關規定執行。

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　　拿到非營利性培訓機構辦學許可證后會怎么樣?

　　學科類校外機構注冊為非營利性機構并非不可以賺錢，而是所得收益不能用于分配、向外投資或用于投資人的經濟回報。

　　因此，教育培訓行業的非營利性培訓機構辦學許可證仍然在“雙減”規定之下，依然要遵循“限制時間、限制價格、限制廣告、限制資本”，即“不得占用國家法定節假日、休息日及寒暑假期組織學科類培訓”等。

　　這意味著，獲得了非營利性培訓機構辦學許可證的機構可以按照規定繼續進行學科類課后輔導，以維持運營和發展，但不會有高回報高利潤;而沒有獲得非營利性培訓機構辦學許可證的義務教育階段培訓機構將會被終止辦學資格。

　　對于“營轉非”的機構來說，雖然不好做了，但是仍然有生存空間。

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　　本文作者：馮天鳴