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在商務(wù)部日前發(fā)布的“2021年國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考核評(píng)價(jià)結(jié)果”中，漯河經(jīng)開(kāi)區(qū)表現(xiàn)突出，總體排名第97位，考核結(jié)果大幅躍升47位，成功進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)，是我省第二個(gè)挺入全國(guó)百?gòu)?qiáng)的國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)。

“面對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜嚴(yán)峻的發(fā)展形勢(shì)，漯河經(jīng)開(kāi)區(qū)以滾石上山的勇氣攻堅(jiān)克難，圓滿(mǎn)完成繁重艱巨的改革發(fā)展任務(wù)，取得明顯進(jìn)步?！笔∩虅?wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

“硬核”成績(jī)單的背后是漯河經(jīng)開(kāi)區(qū)綜合發(fā)展水平的持續(xù)提升。

據(jù)介紹，近年來(lái)，漯河經(jīng)開(kāi)區(qū)堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，持續(xù)做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，精準(zhǔn)開(kāi)展招商引資，高水平實(shí)施制度創(chuàng)新，發(fā)展速度、效益指標(biāo)大幅增長(zhǎng)，高質(zhì)量發(fā)展呈現(xiàn)新氣象。

數(shù)據(jù)顯示，2020年，漯河經(jīng)開(kāi)區(qū)生產(chǎn)總值完成333.9億元，居該市第二位。實(shí)現(xiàn)“四上”企業(yè)營(yíng)業(yè)收入1271億元，其中規(guī)模以上工業(yè)營(yíng)業(yè)收入850.7億元。稅收收入完成54.3億元,占漯河市稅收收入比重37.7%。完成公共財(cái)政預(yù)算收入10.03億元，連續(xù)5年保持20%以上增速。

向項(xiàng)目發(fā)展要?jiǎng)恿?“三個(gè)一批”實(shí)現(xiàn)開(kāi)門(mén)紅

2月22日，漯河經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)萬(wàn)邦冷鏈物流園項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，機(jī)器轟鳴，工程車(chē)往來(lái)穿梭，鳴奏出一首“春天的奮進(jìn)曲”。

這座總投資20億元、占地700畝的物流園，在建成后預(yù)計(jì)年交易額將突破230億元，實(shí)現(xiàn)利稅1億元，成為豫中南地區(qū)最大的農(nóng)產(chǎn)品“一站式”采購(gòu)平臺(tái)，為漯河市打造千億級(jí)食品產(chǎn)業(yè)提供強(qiáng)力支撐。

今天的項(xiàng)目就是明天的發(fā)展。通過(guò)“簽約一批、開(kāi)工一批、投產(chǎn)一批”，漯河經(jīng)開(kāi)區(qū)以“大項(xiàng)目”為抓手，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

緊緊抓住招商引資的牛鼻子。漯河經(jīng)開(kāi)區(qū)圍繞“三鏈同構(gòu)”和漯河市“1+8+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系布局，精心編制食品、液壓科技、智能食品裝備、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)四張主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商圖譜，建立項(xiàng)目庫(kù)，篩選出近500家行業(yè)前20強(qiáng)和細(xì)分領(lǐng)域前10強(qiáng)企業(yè)，按圖索驥，開(kāi)展精準(zhǔn)招商。同時(shí)，拿出切實(shí)舉措，創(chuàng)新招商方式，突出品牌化招商、資本化招商和國(guó)際化招商，推動(dòng)招商引資實(shí)現(xiàn)新突破。去年，順利引入投資30億元的順豐供應(yīng)鏈智慧產(chǎn)業(yè)園、投資20億元的中糧集團(tuán)面粉全產(chǎn)業(yè)鏈、投資10億元的日本優(yōu)科豪馬液壓膠管中西部運(yùn)營(yíng)中心等多個(gè)知名企業(yè)、重大項(xiàng)目。

2021年，該區(qū)全年新簽約投資億元以上項(xiàng)目55個(gè)，總投資292億元，實(shí)際利用外資（部口徑）連續(xù)兩年在全省開(kāi)發(fā)區(qū)中位居第一位。

突出強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)落地。漯河經(jīng)開(kāi)區(qū)圍繞“大項(xiàng)目”建設(shè)構(gòu)建工作“五部曲”。通過(guò)實(shí)施掛圖作戰(zhàn)、臺(tái)賬式推進(jìn)、分色管理、績(jī)效考核、開(kāi)通項(xiàng)目建設(shè)24小時(shí)服務(wù)熱線(xiàn)電話(huà)等舉措，著力完善推進(jìn)機(jī)制，全力提速項(xiàng)目建設(shè)，全年新開(kāi)工投資億元以上項(xiàng)目76個(gè)，總投資446億元，單體項(xiàng)目平均投資近6億元。

與此同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，創(chuàng)新開(kāi)展“三聯(lián)體”助企模式。具體來(lái)說(shuō)，該區(qū)將全區(qū)31個(gè)機(jī)關(guān)黨支部、239家非公企業(yè)、58個(gè)村（社區(qū)）黨支部緊密結(jié)成31個(gè)“三聯(lián)體”，聯(lián)合開(kāi)展“服務(wù)零梗阻、接觸零距離、問(wèn)題零積壓”系列助企暖企行動(dòng)。通過(guò)主動(dòng)跟蹤服務(wù)、政策上門(mén)、協(xié)助辦理手續(xù)、項(xiàng)目申報(bào)等，助力企業(yè)解決發(fā)展的卡脖子難題。截至目前，該模式已幫助圓通、統(tǒng)一和衛(wèi)龍三期等31個(gè)企業(yè)和項(xiàng)目解決各類(lèi)問(wèn)題100多項(xiàng)，極大提升了項(xiàng)目落地質(zhì)效和企業(yè)發(fā)展信心。

向產(chǎn)業(yè)布局要潛力 “專(zhuān)業(yè)園區(qū)”打造高質(zhì)量發(fā)展主引擎

產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效，專(zhuān)業(yè)園區(qū)建設(shè)是重要載體。

漯河經(jīng)開(kāi)區(qū)按照“三鏈同構(gòu)”“五鏈耦合”產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，積極打造智能食品裝備和包裝等四個(gè)專(zhuān)業(yè)園區(qū)，將其作為提升價(jià)值鏈、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造供應(yīng)鏈的重要抓手，不斷完善豐滿(mǎn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，為高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。

加快建設(shè)智能食品裝備和包裝專(zhuān)業(yè)園，服務(wù)智能食品裝備產(chǎn)業(yè)。瞄準(zhǔn)打造國(guó)內(nèi)技術(shù)力量最強(qiáng)、制造規(guī)模最大、產(chǎn)業(yè)鏈條最完備的智能食品裝備專(zhuān)業(yè)園區(qū)發(fā)展目標(biāo)，園區(qū)在去年加速建設(shè)。目前，一期四棟標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房已建成并投入使用，二期建設(shè)全面啟動(dòng)，成功簽約了河南鑫榮食品機(jī)械項(xiàng)目、河南一加一食品機(jī)械自動(dòng)化加工設(shè)備和智能包裝設(shè)備項(xiàng)目，并與中國(guó)食品和包裝機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系。預(yù)計(jì)“十四五”期間，年均增速可保持35%以上，到2025年，營(yíng)業(yè)收入達(dá)到100億元，實(shí)現(xiàn)利稅10億元。

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)液壓科技專(zhuān)業(yè)園，打造百億級(jí)液壓科技產(chǎn)業(yè)。目前，該專(zhuān)業(yè)園已引進(jìn)、培育利通科技、匯龍液壓等一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，香港國(guó)泰達(dá)鳴精密件、江蘇冠聯(lián)新材料等配套企業(yè)入駐，產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢(shì)不斷凸顯。去年5月，經(jīng)中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)專(zhuān)家委員會(huì)評(píng)審，以園區(qū)為支撐，漯河市成功獲得全國(guó)首家“液壓膠管之都”稱(chēng)號(hào)。當(dāng)前，園區(qū)二期占地120畝、建筑面積4萬(wàn)多平方米標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房已經(jīng)建成，并簽約了河南博略液壓科技有限公司年產(chǎn)1000萬(wàn)標(biāo)米高壓膠管項(xiàng)目、河南博欣科技高性能液壓軟管生產(chǎn)項(xiàng)目等。

加快建設(shè)檢驗(yàn)檢測(cè)專(zhuān)業(yè)園，做強(qiáng)服務(wù)、配套主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。為服務(wù)好食品、液壓膠管、裝備制造、工程建設(shè)等漯河市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，專(zhuān)業(yè)園大力建設(shè)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)中心、設(shè)備生產(chǎn)孵化中心等。中檢集團(tuán)、河南省計(jì)量院、華測(cè)檢測(cè)等即將入駐開(kāi)展服務(wù)。“十四五”期間，專(zhuān)業(yè)園將成為食品、膠管膠帶、食品輔料、蔬菜和蛋制品產(chǎn)業(yè)的豫中南區(qū)域性檢驗(yàn)檢測(cè)中心，成為辣味面制品、魔芋制品、烘焙食品的全國(guó)性檢驗(yàn)檢測(cè)中心以及豫中南地區(qū)具有影響力的檢驗(yàn)檢測(cè)專(zhuān)業(yè)園區(qū)。

打造食品輔料專(zhuān)業(yè)園，構(gòu)建綠色食品產(chǎn)業(yè)生態(tài)。在引進(jìn)恒瑞科技、青山科技、樂(lè)佳科技等30多家食品輔料企業(yè)的基礎(chǔ)上，去年該專(zhuān)業(yè)園新簽約烹小鮮食品調(diào)味料項(xiàng)目、成都竹發(fā)科技有限公司大豆蛋白項(xiàng)目等10多家細(xì)分領(lǐng)域前10強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目?！笆奈濉逼陂g，預(yù)計(jì)收入可達(dá)100億元，實(shí)現(xiàn)利稅15億元。

向制度創(chuàng)新要活力 改革賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展韌勁足

區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)，如逆水行舟，不進(jìn)則退。大步邁入全國(guó)百?gòu)?qiáng)的漯河經(jīng)開(kāi)區(qū)，之所以能夠在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)躍升，著眼未來(lái)、大刀闊斧開(kāi)展創(chuàng)新是關(guān)鍵一招。

以創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)升級(jí)。漯河經(jīng)開(kāi)區(qū)深入推進(jìn)工業(yè)“三大改造”“企業(yè)倍增工程”“億元企業(yè)培育”“小升規(guī)”“規(guī)改股”等系列工程。每年拿出不低于2000萬(wàn)元支持企業(yè)“三大改造”，目前已推動(dòng)70家企業(yè)、110條生產(chǎn)線(xiàn)完成改造。此外，將22家重點(diǎn)企業(yè)納入“倍增工程”，在培育大企業(yè)大集團(tuán)、發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、減輕企業(yè)融資成本等方面給予支持。

在一系列創(chuàng)新扶持政策助力下，去年，該區(qū)利通科技成為全國(guó)首批81家在北交所上市的企業(yè)之一，實(shí)現(xiàn)了漯河多年來(lái)未有新主板上市企業(yè)的突破；衛(wèi)龍公司發(fā)展成漯河市第二家營(yíng)收超100億元的本土企業(yè)；通過(guò)“小升規(guī)”培育工程，35家小企業(yè)得以提檔升級(jí)。

以創(chuàng)新布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)。圍繞激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)新活力，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)，漯河經(jīng)開(kāi)區(qū)持續(xù)加大科技研發(fā)投入力度，財(cái)政科技支出占一般公共預(yù)算支出比例保持在7%左右。去年，該區(qū)社會(huì)研發(fā)投入近11億元，同比增長(zhǎng)43.6%，基本實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋。目前，該區(qū)內(nèi)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)31家，有50家創(chuàng)新型企業(yè)入庫(kù)國(guó)家科技型中小企業(yè)，占到了漯河市的半壁江山。

建好平臺(tái)鼓勵(lì)創(chuàng)新。以專(zhuān)業(yè)園區(qū)為依托，漯河經(jīng)開(kāi)區(qū)重塑創(chuàng)新生態(tài)鏈，形成“一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)配套專(zhuān)業(yè)園區(qū)、一個(gè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)”的全鏈條深度耦合格局。智能食品裝備、液壓科技等專(zhuān)業(yè)園規(guī)劃有省級(jí)行業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，包含科技企業(yè)孵化器、行業(yè)公共研發(fā)平臺(tái)、創(chuàng)新聯(lián)盟等，預(yù)計(jì)3年內(nèi)可實(shí)現(xiàn)企業(yè)研發(fā)中心全覆蓋。此外，與國(guó)內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)學(xué)科對(duì)接，依托衛(wèi)龍食品、利通液壓、恒豐機(jī)械、恒瑞淀粉等企業(yè)，建成一批產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)；與中國(guó)科學(xué)院等多所知名大學(xué)對(duì)接，引進(jìn)、成立了一批研發(fā)分中心。目前，該區(qū)有國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心1家，省級(jí)研發(fā)中心13家，市級(jí)研發(fā)中心22家。創(chuàng)新載體更加多元豐富、成熟完善。

吸引人才加速創(chuàng)新。人才是創(chuàng)新關(guān)鍵。漯河經(jīng)開(kāi)區(qū)與江南大學(xué)、鄭州大學(xué)等高校深度合作，形成人才培養(yǎng)引進(jìn)、成果轉(zhuǎn)讓等制度。其中，衛(wèi)龍公司通過(guò)引進(jìn)博士研究生作為首席研發(fā)帶頭人，成立江南大學(xué)衛(wèi)龍傳統(tǒng)美食研究聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室,新研發(fā)的魔芋產(chǎn)品火爆全國(guó)。而協(xié)鑫公司則通過(guò)“揭榜掛帥”，引育科研團(tuán)隊(duì)成功攻克自動(dòng)硅芯清洗線(xiàn)技術(shù)，使產(chǎn)能提升60%，人工成本降低40%，每年節(jié)約成本400多萬(wàn)元。

當(dāng)前，漯河經(jīng)開(kāi)區(qū)正搶抓全省第一批開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革試點(diǎn)重大機(jī)遇，按照立足眼前、謀劃提前、布局超前的改革思路，積極推動(dòng)人事管理制度改革、業(yè)績(jī)考評(píng)體系改革和分配激勵(lì)機(jī)制改革，以改革創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造人人競(jìng)相奮勇?tīng)?zhēng)先、出彩添彩的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

踔厲奮發(fā)啟新程，篤行不怠向未來(lái)。漯河經(jīng)開(kāi)區(qū)黨工委書(shū)記吳玉培表示，站在新的歷史起點(diǎn)，漯河經(jīng)開(kāi)區(qū)將牢固樹(shù)立“項(xiàng)目為王”理念，以“三個(gè)一批”統(tǒng)攬項(xiàng)目建設(shè)，以“萬(wàn)人助萬(wàn)企”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，以體制機(jī)制改革充分激發(fā)動(dòng)力活力，進(jìn)一步強(qiáng)化主陣地、主戰(zhàn)場(chǎng)、主引擎作用，力爭(zhēng)在“十四五”期間，奮力沖刺全國(guó)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)排名前50強(qiáng)，為現(xiàn)代化河南建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)支撐。

孫靜 曲從俊