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今年第6號(hào)臺(tái)風(fēng)“煙花”7月26日16時(shí)位于浙江省嘉興市嘉善縣境內(nèi)，預(yù)計(jì)29日從魯東南進(jìn)入山東。受其影響，28～30日，山東大部地區(qū)有暴雨局部大暴雨或特大暴雨，陣風(fēng)達(dá)11級(jí)。這次臺(tái)風(fēng)過程威力強(qiáng)、影響大，省政府安委會(huì)和省防汛抗旱指揮部7月27日聯(lián)合發(fā)布通知，要求各級(jí)各有關(guān)部門立足防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，全面做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備，對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)情況和問題開展拉網(wǎng)式排查，全力以赴確保安全度汛。

氣象、海洋、水利、自然資源等有關(guān)部門要組織骨干力量，加密測(cè)報(bào)頻次，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)風(fēng)、雨、潮、浪、水、地質(zhì)等情況，滾動(dòng)分析測(cè)報(bào)，努力延長預(yù)見期，提高預(yù)報(bào)精準(zhǔn)度，及時(shí)發(fā)布災(zāi)害預(yù)警，確保全覆蓋、無死角。要進(jìn)一步強(qiáng)化聯(lián)合會(huì)商研判，建立滾動(dòng)會(huì)商機(jī)制，精準(zhǔn)分析研判雨情水情險(xiǎn)情災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)，科學(xué)安排部署防范和應(yīng)對(duì)措施。

水庫嚴(yán)禁違規(guī)超汛限水位運(yùn)行。發(fā)生強(qiáng)降雨，要根據(jù)水庫納雨能力，提前安排預(yù)泄，留足防洪庫容;病險(xiǎn)水庫要及時(shí)降低水位甚至空庫運(yùn)行。水庫“三個(gè)責(zé)任人”要全部在崗在位，加強(qiáng)工程安全巡查、監(jiān)測(cè)報(bào)汛，及時(shí)檢修維護(hù)泄洪設(shè)施、啟閉機(jī)械和備用電源等關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備，確保工程運(yùn)行安全。河道方面要24小時(shí)巡查值守，盯緊穿堤涵閘、險(xiǎn)工險(xiǎn)段等薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情第一時(shí)間處置、第一時(shí)間報(bào)告;攔河閘、橡膠壩等工程要提閘泄洪、塌壩運(yùn)行，避免“人造洪峰”。要高度關(guān)注南四湖、東平湖防洪安全，科學(xué)調(diào)度流域內(nèi)干支流水庫、閘壩，及時(shí)騰出庫容，留足納洪空間，做好蓄洪滯洪準(zhǔn)備。漳衛(wèi)河流域要加強(qiáng)與海委、漳衛(wèi)南運(yùn)河管理局及上游省份信息共享，強(qiáng)化大流量行洪期間巡堤查險(xiǎn)和險(xiǎn)情處置，確保河道行洪安全。

城市安全是重中之重。要根據(jù)不同降雨量級(jí)逐一確定易澇地點(diǎn)，逐一完善應(yīng)急搶排、交通管制、人員疏散方案。要突出城市下穿式立交橋、道路低洼地段、涵洞等易積水區(qū)域，居住區(qū)地下室、軌道交通、地下停車場(chǎng)、地下商場(chǎng)、人防工程等城市地下空間等關(guān)鍵設(shè)施以及建筑工地、危舊房屋集中區(qū)、旅游景區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問題，建立問題清單和整改臺(tái)賬，立即整改到位。要做好城區(qū)內(nèi)河道、排水管網(wǎng)、暗渠、雨水口和排水泵站的清掏和疏通工作，確保行洪排水通暢。對(duì)正在建設(shè)的城市軌道交通、鐵路、公路、市政道路、機(jī)場(chǎng)等工程要采取針對(duì)性措施，完善應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)機(jī)制，做好施工設(shè)備、基坑和暗挖工程安全管理，妥善做好施工人員轉(zhuǎn)移安置等工作。加強(qiáng)在建項(xiàng)目工地駐地安全風(fēng)險(xiǎn)防范，重點(diǎn)排查項(xiàng)目部和宿舍安全隱患，嚴(yán)禁在河谷、低洼處設(shè)置辦公區(qū)和宿舍區(qū)。對(duì)室外廣告牌、路邊樹木、電線桿等及時(shí)進(jìn)行防風(fēng)加固，防止出現(xiàn)墜落、觸電等事故。要做好電力、通信、供水、燃?xì)?、交通等基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)急準(zhǔn)備，備足備好搶險(xiǎn)隊(duì)伍和設(shè)備，一旦出現(xiàn)問題，及時(shí)搶修維護(hù)。重要天氣過程，果斷采取停產(chǎn)、停業(yè)、停工、停學(xué)、停運(yùn)措施，關(guān)閉景區(qū),勸離轉(zhuǎn)移游客，確保安全。

要迅速果斷做好人員避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。要做好塌陷區(qū)、滑坡、泥石流等山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和病險(xiǎn)水庫、頭頂庫、尾礦庫、塘壩、工地簡(jiǎn)易板房、低洼處村莊、旅游景區(qū)、城鄉(xiāng)危房、學(xué)校幼兒園、養(yǎng)老院等重點(diǎn)部位和東平湖、恩縣洼等重要蓄滯洪區(qū)運(yùn)用人員轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備，當(dāng)預(yù)判可能發(fā)生險(xiǎn)情災(zāi)情時(shí)，安全有序組織轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。要優(yōu)化完善預(yù)案，確定轉(zhuǎn)移安置點(diǎn)、轉(zhuǎn)移路線、轉(zhuǎn)移交通工具以及轉(zhuǎn)移責(zé)任人，落實(shí)好安置人員日常生活，做好疫情防控。

海上安全方面全面加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管控。要提前組織受影響海域漁船、商船、生產(chǎn)作業(yè)船只等回港避風(fēng)，組織對(duì)海上養(yǎng)殖、海洋牧場(chǎng)、港口、涉海涉島旅游、近海戶外娛樂場(chǎng)所等進(jìn)行全面排查，做好船只回港避風(fēng)、人員上岸避險(xiǎn)工作。要加強(qiáng)對(duì)回港船只、“三無”船只及跨省避風(fēng)漁船的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，采取有效措施，嚴(yán)禁各類船舶違規(guī)出海作業(yè)。

高溫熔融金屬企業(yè)要做好安全防范。對(duì)涉及高溫熔融金屬作業(yè)企業(yè)及遇水反應(yīng)有發(fā)生爆炸、燃燒及中毒危險(xiǎn)物質(zhì)的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施要逐一排查，建立臺(tái)賬，并作為防汛重點(diǎn)部位進(jìn)行管理。對(duì)這類企業(yè)要派員駐點(diǎn)監(jiān)督，駐點(diǎn)人員每天報(bào)告情況，督促企業(yè)完善防汛措施，配足防汛物資，制定防洪應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練。接到暴雨預(yù)警時(shí)，要認(rèn)真研判雨水倒灌可能導(dǎo)致的安全風(fēng)險(xiǎn)，必要時(shí)立即停產(chǎn)撤人，嚴(yán)防人員傷亡。

礦山和尾礦庫務(wù)必嚴(yán)格執(zhí)行安全管理規(guī)定。各礦山企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行“逢大暴雨天氣停產(chǎn)撤人”“礦山調(diào)度員十項(xiàng)應(yīng)急處置權(quán)和3分鐘通知到井下所有人員”等規(guī)定，嚴(yán)防因暴雨、洪水、泥石流等引發(fā)淹井、邊坡坍塌等事故發(fā)生。地下礦山要對(duì)全部工作水泵、備用水泵及潛水泵進(jìn)行聯(lián)合排水試驗(yàn)，對(duì)水泵、水管、閘閥、配電設(shè)備和線路按規(guī)定進(jìn)行檢查和維護(hù)。要深入排查礦區(qū)及周邊的河流、湖泊、水庫及有關(guān)水利工程的匯水、疏水、滲漏情況，對(duì)地面塌陷裂縫進(jìn)行封堵，防止地表水倒灌井下。要配備應(yīng)急電源，開展外電中斷專項(xiàng)應(yīng)急撤人演練，確保礦山外部電源喪失后的井下人員安全撤離。

突出抓好危化品企業(yè)汛期安全。所有?；菲髽I(yè)要強(qiáng)化防雷電、防臺(tái)風(fēng)、防爆、防超溫超壓管理措施，生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的場(chǎng)所和倉庫，要立足防大汛進(jìn)一步完善防雨、防水、防潮措施;易受洪水侵入危害的，必須加固廠區(qū)周邊堤壩等防水設(shè)施;雷雨天氣條件下，油、氣儲(chǔ)罐要及時(shí)停止裝卸;要通過危化品道路運(yùn)輸全過程信息化監(jiān)管系統(tǒng)加強(qiáng)對(duì)?；愤\(yùn)輸車輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)果斷處置，嚴(yán)防發(fā)生泄漏、爆炸和環(huán)境污染等事故。

道路交通視情況及時(shí)采取管控措施。加大臨水臨崖路段、隧道橋梁、連續(xù)長下坡、急彎陡坡等重點(diǎn)路段安全防護(hù)設(shè)施的排查力度，及時(shí)消除公路安全隱患。要結(jié)合道路實(shí)際情況，出現(xiàn)災(zāi)害性天氣時(shí)，及時(shí)在公路隧道入口及彎道、下坡路段前增設(shè)和完善減速提醒裝置。出現(xiàn)公路隧道擁堵時(shí)，要立即啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，采取出口加快放行、入口限制進(jìn)入等措施，及時(shí)疏導(dǎo)擁堵車輛，確保公路隧道安全。要針對(duì)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)區(qū)域，落實(shí)24小時(shí)專人值守，及時(shí)采取封堵、管控和應(yīng)急搶護(hù)措施。

建筑施工方面，加大對(duì)建筑工地、生產(chǎn)廠房、臨建設(shè)施的排查，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)基坑支護(hù)、起重機(jī)械、腳手架、臨建板房穩(wěn)固情況和用電設(shè)施安全性能的檢查維護(hù)。遇有大風(fēng)、雷電、強(qiáng)降雨等極端天氣，要迅速停工撤人。對(duì)存在洪水、滑坡、垮塌和泥石流等威脅的區(qū)域，要提前采取有效防范措施。強(qiáng)降雨過后，要督促施工單位及時(shí)排除積水，全面排查現(xiàn)場(chǎng)安全狀況，存在隱患問題的一律不得復(fù)工。

對(duì)防汛救災(zāi)工作亟需的砂石、機(jī)械、裝備、帳篷、衣被、糧食、藥品等物資，要備齊補(bǔ)足，重點(diǎn)水庫、閘壩、河道、險(xiǎn)工險(xiǎn)段要提前預(yù)置排水泵、編織袋、鉛絲籠、砂石料防汛物資。水閘、排澇泵站等重點(diǎn)工程部位以及醫(yī)院等重點(diǎn)場(chǎng)所，要做好固定式、移動(dòng)式等多樣化電源配備，保證緊急時(shí)刻正常啟用。要提前落實(shí)安排好運(yùn)輸方式、路線和責(zé)任人員，保障道路交通安全暢通。加強(qiáng)對(duì)防汛專業(yè)救援力量、央企力量、社會(huì)救援力量的統(tǒng)籌，強(qiáng)化與國家綜合性消防救援隊(duì)伍、民兵預(yù)備役隊(duì)伍聯(lián)動(dòng)，確保及時(shí)得到部隊(duì)的支援。重點(diǎn)險(xiǎn)段、重要部位要提前預(yù)置搶險(xiǎn)隊(duì)伍，加大沖鋒舟、救生設(shè)備、排澇清淤、應(yīng)急通訊等抗洪裝備配備，確保高效救援。

減災(zāi)救災(zāi)，要統(tǒng)籌安排。提前做好災(zāi)后疫情分析研判和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)組織對(duì)受災(zāi)群眾臨時(shí)安置點(diǎn)、居民區(qū)、河渠、綠化帶及地面、地庫、排水管網(wǎng)等全面消殺，加強(qiáng)災(zāi)后生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生安全監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化應(yīng)急水源消毒措施，確保飲水安全。要及時(shí)核實(shí)上報(bào)農(nóng)田內(nèi)澇、房屋倒塌、工程損毀等災(zāi)情，做好救災(zāi)物資發(fā)放、民生災(zāi)害保險(xiǎn)理賠工作，做好水毀工程修復(fù)、電力、交通、通訊恢復(fù)工作，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序。

各級(jí)各部門要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站、微信微博、農(nóng)村大喇叭等多種方式，宣傳普及汛期安全防范知識(shí)，提高群眾防汛避災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)降雨來臨前，洪水影響期間，要持續(xù)滾動(dòng)密集發(fā)布各類災(zāi)害預(yù)警信息和防范避險(xiǎn)提示。要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，組織主流媒體、網(wǎng)評(píng)員及時(shí)跟進(jìn)宣傳，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

各級(jí)各部門要針對(duì)上述重點(diǎn)情況和問題，立即組織開展拉網(wǎng)式排查，逐一建立風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬，形成城市易澇風(fēng)險(xiǎn)分布圖和重大風(fēng)險(xiǎn)隱患清單，完善針對(duì)性防控措施，確保責(zé)任到位、人員到位、物資到位、預(yù)案到位、演練到位。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要上崗到位，靠前指揮。各有關(guān)部門要主動(dòng)擔(dān)責(zé)、主動(dòng)領(lǐng)責(zé)，寧可往前邁一步形成交叉，絕不能退后一步形成空檔。要嚴(yán)肅汛期工作紀(jì)律，加強(qiáng)信息報(bào)送，堅(jiān)決杜絕漏報(bào)、遲報(bào)、誤報(bào)、瞞報(bào)。對(duì)責(zé)任不落實(shí)、工作不到位、隱患排查整治不徹底的，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，對(duì)違法違紀(jì)、造謠生事者，堅(jiān)決依紀(jì)依法嚴(yán)查嚴(yán)處。