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近日，記者從濟(jì)南市教育局獲悉，《濟(jì)南市“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)正式公布。《規(guī)劃》提出，到2025年建成全省領(lǐng)先的促進(jìn)教育公平示范區(qū)、教育改革創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)、優(yōu)質(zhì)教育資源集聚區(qū)。主要指標(biāo)保持全省一流水平，位居全國同類城市前列。開工新建改擴(kuò)建300所以上中小學(xué)和幼兒園，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到88%，市級財(cái)政教育投入年均增長10%左右，省市一體化高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)教育發(fā)展，導(dǎo)入優(yōu)質(zhì)教育資源。

普惠園覆蓋率達(dá)88%

學(xué)前三年毛入園率達(dá)到99.5%以上，普惠性幼兒園覆蓋率穩(wěn)定在88%以上，公辦幼兒園占比達(dá)到55%以上，70%以上的幼兒園達(dá)到省定基本辦園條件標(biāo)準(zhǔn)，走在全省前列。這是未來五年濟(jì)南學(xué)前教育的主要目標(biāo)。

今后，城區(qū)配套幼兒園優(yōu)先辦成公辦園，優(yōu)先利用農(nóng)村中小學(xué)閑置校舍等改建幼兒園，每個(gè)鎮(zhèn)至少建成一所具有獨(dú)立法人資格的公辦中心幼兒園，每年支持一批農(nóng)村幼兒園實(shí)施改水、改廁、改廚、改暖、改院等工程，提升辦園條件。鼓勵(lì)有條件的幼兒園發(fā)展托育一體化服務(wù)。

濟(jì)南將動(dòng)態(tài)調(diào)整公辦園和普惠性民辦園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，遏制過高收費(fèi)。健全普惠性民辦幼兒園投入和成本分擔(dān)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)生均財(cái)政經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助政策，通過購買服務(wù)、綜合獎(jiǎng)補(bǔ)、減免租金等方式引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供普惠優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

幼兒園以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，每天保證2小時(shí)戶外自主游戲時(shí)間。通過幼兒園和小學(xué)雙向銜接以及家校共育，有效糾正學(xué)前教育小學(xué)化現(xiàn)象。

同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化教育人才隊(duì)伍，公辦幼兒園在編教師比例逐步達(dá)到50%，幼兒園專任教師?？萍耙陨蠈W(xué)歷比例提升到85%。

教育投入年均增長約10%

“十四五”期間，濟(jì)南將開工新建改擴(kuò)建中小學(xué)校及幼兒園300所以上。省市一體化高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)教育發(fā)展，加快導(dǎo)入優(yōu)質(zhì)教育資源。義務(wù)教育適齡兒童入學(xué)率保持100%，鞏固率達(dá)到99.9%，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到99%。

濟(jì)南市將確保市級財(cái)政教育投入年均增長10%左右，全面落實(shí)“兩個(gè)只增不減”(即一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減，按在校生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減)教育投入政策，打造有溫度的教育。

餐食服務(wù)、課后服務(wù)、校車服務(wù)實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、農(nóng)村留守兒童、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女以及殘疾兒童青少年享有公平公正的基本公共教育服務(wù)。

新建學(xué)校全部高標(biāo)準(zhǔn)配建學(xué)生食堂，滿足校內(nèi)就餐需要，逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)校自營。不具備條件的學(xué)校，午餐配送服務(wù)達(dá)到100%，實(shí)行集體配餐，確保安全、營養(yǎng)、健康，推廣個(gè)性化配餐服務(wù)模式。

課后服務(wù)推行一縣一策、一校一案，實(shí)現(xiàn)從“有”到“優(yōu)”的轉(zhuǎn)變。將課后服務(wù)納入教師工作量計(jì)算范疇和績效工資體系;發(fā)揮家長委員會(huì)的作用，開展家長志愿服務(wù);利用社區(qū)資源，遴選和培訓(xùn)社會(huì)志愿者。對學(xué)生食堂就餐和午間配餐服務(wù)質(zhì)量、課后服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行第三方評價(jià)。

提高學(xué)生體質(zhì)健康優(yōu)良率

到2025年，學(xué)生體質(zhì)健康優(yōu)良率達(dá)到55%以上。有效遏制學(xué)生近視高發(fā)、低齡化勢頭，“十四五”期間總體近視率每年降低不少于1%。

學(xué)生在校期間每天校園體育活動(dòng)時(shí)間不少于1小時(shí)，學(xué)生至少熟練掌握1項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能。鼓勵(lì)學(xué)校設(shè)置學(xué)生喜聞樂見、易于參與的競技性、健身性和民族性、地域性體育項(xiàng)目。將學(xué)生體質(zhì)健康狀況納入學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)體系，學(xué)生體質(zhì)健康水平連續(xù)2年下降的，學(xué)校降低年度考核等次。

《規(guī)劃》提出，鼓勵(lì)因地因校制宜，按“一校一品”“一校多品”格局組建校園藝術(shù)團(tuán)。注重文化引領(lǐng)，將書櫥作為中小學(xué)班級的基本配備，推進(jìn)書香班級、書香校園建設(shè)，建設(shè)100所“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育實(shí)驗(yàn)校”、100所“中華經(jīng)典誦讀基地”。打造15個(gè)左右農(nóng)耕文化體驗(yàn)教育基地、黃河文化體驗(yàn)教育基地、泉文化體驗(yàn)教育基地、青少年科技教育中心等品牌項(xiàng)目。

通過推進(jìn)學(xué)區(qū)制改革、城鄉(xiāng)聯(lián)盟、名校托管、集團(tuán)化辦學(xué)等模式，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，鎮(zhèn)駐地學(xué)校的辦學(xué)水平與縣域內(nèi)城區(qū)學(xué)校大體相當(dāng)。理順“公參民”學(xué)校體制機(jī)制，持續(xù)實(shí)施校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治行動(dòng)，整治“無證辦學(xué)”“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”“超時(shí)授課”等違規(guī)辦學(xué)行為，動(dòng)態(tài)監(jiān)管培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資金流向。

濟(jì)南將實(shí)施中小學(xué)教師全員輪訓(xùn)計(jì)劃，每三年培養(yǎng)市級名師100名、名校長100名，建成市級名校長工作室100個(gè)。教師工資與公務(wù)員工資調(diào)整聯(lián)動(dòng)，確保不低于國家公務(wù)員平均工資水平。鼓勵(lì)職業(yè)院校教師通過技術(shù)創(chuàng)新、科技開發(fā)、成果轉(zhuǎn)讓和決策咨詢等方式服務(wù)社會(huì)，獲取合理報(bào)酬，增加合法收入。此外，進(jìn)一步提高農(nóng)村艱苦地區(qū)教師待遇。