到2035年,全面建成教育強市,教育事業發展和人力資源開發主要指標達到全球城市先進水平。
多知4月28日消息,今日上海市政府副秘書長、市教委主任周亞明做客2026上海民生訪談節目,就一系列教育熱點問題作出回應。
對于上海教育在“十五五”時期的哪些階段性任務及完成方案,周亞明提到,2025年上海市委、市政府召開全市教育大會,制定上海貫徹教育強國建設規劃綱要《實施意見》,系統性地提出了教育強市建設“近景”“中景”“遠景”三個階段的發展目標。
“近景”——到2027年,教育發展打開新局面、邁上新臺階,對此,上海出臺了教育強市三年行動計劃,明確了面向2027年的70項任務清單。
“中景”——到2030年,優質教育資源供給顯著增強,服務國家戰略和城市發展能力更加強勁,教育治理體系更具多元包容和開放活力,教育強市建設取得突破性進展。
“遠景”——到2035年,全面建成教育強市,教育事業發展和人力資源開發主要指標達到全球城市先進水平。
圍繞“十五五”目標愿景,周亞明透露,將從六方面發力:
一是讓學生五育融合全面發展“實起來”,更加注重學生身心健康,高質量開展好學校體育活動,讓學生心中有信仰、眼里有光亮、身上有力量。
二是讓高等教育社會貢獻能力“強起來”,抓實教育對科技和人才的支撐,實施上海高等教育重服務強貢獻計劃,促使人才培養和科研產出更符合社會發展需求。
三是讓教育公共服務水平“提上來”,有效應對學齡人口結構變化和人民群眾的多元教育需求,推動教育資源布局更均衡、內容供給更優質,讓教育發展成果惠及更多人。
四是讓教師隊伍新形象“樹起來”,推進教育家精神鑄魂強師,全面提升教師專業素質與能力,引導教師用心用情、關心關愛學生成長成才。
五是讓上海教育特色“亮起來”,推動數智賦能教育理念、教育模式和教育治理的變革,完善對外開放戰略,開辟發展新賽道,提升國際影響力。
六是讓教育治理水平“實起來”,深化教育評價改革,保障教育投入,守牢辦學規范和安全底線。
在落實“健康第一”工作方面,周亞明介紹,2026年將聯合衛健、疾控、體育、市場監管等多部門,聚焦學生身體健康,從三個方面持續發力:
一是抓好“滬九條”落實,2025年,上海推出《深化新時代中小學體育工作高質量發展的若干措施》(簡稱“滬九條”)。
將圍繞“健康校園”建設,破解學生參加體育鍛煉“不上場”“不出汗”“強度不夠”等問題。根據學校落實中的具體問題和實際需求,上海已形成與“滬九條”配套的10項工作指引,包括“如何科學安排綜合體育活動”“如何實現全員參加賽事活動”“陰雨天等特殊情況下如何組織室內體育活動”“如何補齊體質健康短板”等。
二是鞏固近視防控成效,教育、疾控、衛健等多部門協同,推動近視防控關口前移,提供兒童屈光篩查服務,落實課桌椅動態調整及每學期視力監測等舉措,面向師生和家長開展科普宣教,提升學生自主健康管理能力。
三是保障校園食品安全,規范學校食堂委托經營招投標,嚴把供餐準入關。聯合衛健部門推出120套帶量食譜庫,同步推進學校廚房設施改造升級。
同時,要發揮膳食家委會監督作用,建立滿意度評價體系,將結果運用到供餐服務單位考核評價。依托信息化手段實現食品安全全流程監管,保障學生在校飲食安全。
此外,上海將著力從三方面優化學校體育工作環境:
一是保障體育活動資源,指導學校依托體教融合機制用好體育系統和社會專業力量,挖掘體育場地空間潛力。
二是營造以體育人氛圍,抓好局長、校長和家長三個關鍵群體理念轉變,發揮好工作例會作用,常態舉辦校領導五育并舉專業培訓,利用好家校共育渠道,講深講透“健康第一”理念和體育育人價值。抓好輿論氛圍營造,推廣學校在高質量開展體育課、大課間活動,提升學生體質等方面的典型案例和經驗做法。
三是配齊配強專業師資,針對體育教師區域、校際差異問題,加強體育師資配備情況監測,指導各區統籌調配各校體育師資。鼓勵優秀退役運動員和教練員到中小學任教,暢通高水平運動員從教任教渠道,開展任教能力培訓。加強“市區校”三級培訓,提高體育教師專業教學能力。
在青少年心理健康工作上,周亞明指出,青少年時期是心理發展的“黃金期”也是“脆弱期”,這個階段的心理發展模式將影響終生。從學校角度來說,關鍵是要培養學生積極向上的性格特質。
基于此,上海正在從四個方面做好學生心理健康工作:
一是讓學科教學潤心,單靠心理健康課程是行不通的,需要將心理健康教育有機融入各學科教學。為此,上海組織開展教師心理健康教育全員培訓。
二是讓課程設計暖心,要求學校都開齊開足生命教育課,舉辦主題班團隊會和專題活動,實施心理課程提質計劃,讓心理課有溫度地走進孩子們心里。
三是讓活動開展用心,近期正在開展學校心理健康教育活動季,各校積極組織與文體、藝術、勞動等相結合的“潤心”“育心”“健心”等活動,確保活動內容豐富、形式多樣,符合學生成長規律和認知特點。
四是讓求助服務貼心,用好學校的專業心理教師和心理輔導室,孩子有煩惱可以面對面聊。今年還要繼續舉辦“滬心成長熱線”活動,專業醫生、心理咨詢老師線上線下為學生和家長朋友們提供咨詢服務。
周亞明指出,大家還可以隨時撥打12356、12355和各區24小時心理熱線,獲得就近可及的心理健康專業支持。
在青少年綜合素質培養以及中小學的AI課程等方面,周亞明介紹,從2024年秋季學期開始,上海全面推進中小學人工智能課程實施。義務教育階段在四年級、七年級開設《人工智能基礎》地方課程,每周1課時,每個年級總計不少于30課時;高中階段通過打造專題學習資源和選修課程,深化人工智能教學內容。
為保障課程實施質量,上海重點做好四方面工作:
一是系統研制課程體系,出臺《上海市中小學人工智能課程指南》和《人工智能課程單元規劃與評價樣例》。
二是形成資源共建機制,市級制定課程整體框架和示范資源,為小學和初中教師提供各30個課時的課程配套教學資源包,錄制46節“空中課堂”教學示范視頻;各區聚焦區域特色形成區本方案;學校開展創造性落地實踐。
三是提升教師數智素養,實施中小學教師數智素養提升“火炬計劃”,開展人工智能教育種子教師工作坊,培育了200余名AI教育“種子教師”,系統提升了教師AI教學能力。
四是創新構建人工智能課程實踐育人環境,設立上海自主智能無人系統科學中心等中小學人工智能校外教育基地,讓學生在真實場景中學習體驗。