未來,高考將回歸到個人能力本身。
從停止辦理藍印戶口,到高考政策改革,天津正在逐步推進教育資源公平,而外省市通過捷徑獲取高考福利的道路也正在結束。
8月16日,天津市教育招生考試院發布《關于天津市普通高考報名有關事項的通知》(以下簡稱“通知”),要求高考報名條件由單一“戶籍”調整為“戶籍+學籍”,并要求應屆畢業生須具有天津市高中階段學校3年學籍并實際就讀。
另外,通知還提出,對于不同考生,要分別明確過渡政策期間及過渡政策結束后,戶籍辦理的截止時間。
政策發布后,截至17時,微博相關閱讀近6000萬。
有天津市家長表示:以前是房在人不在,現在是房在人也得在,學校有了穩定生源,周邊配套設施也會逐步優化。
也有天津學生說道,“天津是素質教育為主,與應試教育一同競爭,本身就沒有做到教育公平。”
但也有網友評論到,“應該被思考的是教育公平本質。同出一個國家,為什么要擠破頭去天津考試,背后的根源才是問題所在。”
01
“天津高考紅利”正在消失
此前,參加天津市高考只需要天津市戶籍及在津高中就讀一年以上的要求,部分家長通過購買商品住房等即可獲得天津市戶籍,子女在省外知名高中,如衡水一中,黃岡中學等校進行高中課程學習,并在高中最后一年返回天津市參加高考。
在此政策下,天津市高考出現了一批高分“空降兵”。
2021年天津高考,盡管天津招生考試院對于680分以上高分考生情況并未公開,但據坊間流傳,700分以上考生達343人,其中三分之一高分段考生為“外地來津”,引發大量天津本地家長及考生的不同聲音。
有家長通過微博發表評論:“空降兵”來襲,天津的好大學名額都被外省占據了,天津自己的孩子上學都難。
也有網友說道,“在天津,比較幸福的是成績相對一般的孩子。如果不挑剔,可以很輕松考上一般的大學,但是對于中等或偏上的孩子來說,想要上985、211學校,競爭只能用慘烈形容。”
另有評論認為,在高考大省上二本的成績,在天津就能達到“211”以上。
高考結束后的7月,網傳天津市將進行高考政策改革。而今日,天津市教育招生考試院發布通知,“靴子”正式落地。
根據通知,高考報名條件由單一“戶籍”要求調整為“戶籍+學籍”的要求,并分別明確過渡政策期間及過渡政策結束后,戶籍辦理的截止時間。
21世紀教育研究院院長熊丙奇向多知網分析稱,“實行戶籍+學籍的報名規定,是很多省市的做法,主要是遏制高考移民,尤其是在一些放寬落戶限制的省份,普遍提出了3年學籍的要求。這是保護本地戶籍考生利益,既推進戶籍改革、異地高考,又防止政策被利用來進行高考移民。這對有本地戶籍,且一直在本地就讀的學生沒有影響,而對于有本地戶籍,但跟隨父母在外地學習的學生會產生一定影響,如果這些學生要在天津參加高考,就要回天津讀高中。”
對此政策的落地,有教育創業者表示,“此次政策算是意料之中。之前各地關于“高考移民”的定義,差異很大,有的省份要求連續三年高中學籍、高中在讀+戶籍,天津算是相對比較寬松的(此前只要求當年高考戶籍)。此次政策算是打補丁,堵住漏洞。”
另有教育行業老師表示,“以后初升高壓力可能會大,很多外地考生要回天津中考。”
在此次通知中要求,應屆畢業生須具有天津市高中階段學校3年學籍并實際就讀。這意味著,該生需要在津參加中考,才能進入高一學段學習,進而完成高中階段在讀3年要求。
“天津高考政策福利或許結束了。”一位教育行業從業者說道。
02
嚴厲打擊“高考移民”
教育資源公平的推進并非是一蹴而就。
回溯到1992年,中小城市最初誕生藍印戶口( 一種介于正式戶口與暫住戶口之間的戶籍,因公安機關加蓋的藍色印章,而稱為藍印戶口)。
1994年8月8日,天津市政府辦公廳轉發了《天津市藍印戶口管理暫行規定》,規定外省市戶籍人員在天津市購買達到規定價格的商品住房、達到規定投資興辦企業以及天津市企業引進的各類人才,可以申請辦理藍印戶口。
藍印戶口的落地,致使一大部分外省市家庭在津購買商品住房等,以此來獲得天津戶口,進一步落實子女在津接受優質教育資源,獲取天津高考福利待遇等,至此誕生“高考移民”一詞。
目前,高考移民主要分為兩種,其一為“跨省移民”,其二為“國際移民”。而藍印戶口的存在,即是此前跨省高考移民的主要支撐之一。
但,大量的跨省高考移民,給天津本地考生的教育資源帶來了一定影響。
2000年前后,藍印戶口逐步在各地政策中取消。
2014年1月1日,天津實施居住證管理制度及積分落戶規定,并于4月17日,正式宣布停止實行藍印戶口政策。
同年5月31日,天津市停止外省市人員通過購買商品住房、投資興辦企業和引進人才辦理藍印戶口,已辦理藍印戶口或正在辦理藍印戶口的外省市人員可以按照原先規定辦理相關戶口,現有的持藍印戶口人員,在考察期滿后經復驗合格可繼續按原規定辦理本市常駐戶口。
至此,藍印戶口正式退出天津市“高考移民”的舞臺,通過藍印戶口更快更簡單的實現跨省移民,實現子女高考走捷徑的道路被封死。
事實上,教育部很早就嚴厲打擊“高考移民”,全國各地均在行動。例如早在2003年,內蒙古增加“本人和父母戶口從外省遷入內蒙古,但本人不在自治區上學和居住者不得報考普通高校”的規定,以制止“高考移民”。
當前,在教育均衡和教育公平的大趨勢下,愈加需要治理“高考移民”。未來,高考將回歸到個人能力本身。