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5月8日，全省農(nóng)村生活污水治理經(jīng)驗交流會在云浮市新興縣舉行。記者從會上獲悉，廣東去年自然村生活污水治理率為53.4%，今年治理率要達(dá)60%以上、省級以上農(nóng)村黑臭水體整治率達(dá)65%。

(相關(guān)資料圖)

農(nóng)村生活污水治理與人居環(huán)境、群眾生活品質(zhì)息息相關(guān)，廣東將其列入“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”和農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作總體部署，并連續(xù)3年納入省十件民生實事。

會上介紹，全省加強(qiáng)謀劃部署，將農(nóng)村生活污水治理作為實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動的重點(diǎn)工作之一，并差異化下達(dá)各市2023年、2025年治理目標(biāo)。同時，全省強(qiáng)化政策配套，多部門近期聯(lián)合出臺農(nóng)村生活污水治理認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和資源化利用技術(shù)指南。另外，廣東將農(nóng)村生活污水治理情況列入常態(tài)化巡查抽查重要內(nèi)容，組織省級技術(shù)團(tuán)隊開展覆蓋全省3800多個村莊的現(xiàn)場評估。

省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，經(jīng)評估認(rèn)定，截至2022年年底，全省納入民生實事辦理的1172個示范村完成治理，42個面積較大的農(nóng)村黑臭水體完成整治，超額完成省下達(dá)任務(wù)；全省自然村生活污水治理率從2018年不到20%提升至53.4%，設(shè)施正常運(yùn)行率為82.2%。

當(dāng)前廣東已明確目標(biāo)，今年將努力確保全省自然村生活污水治理率達(dá)60%以上、省級以上農(nóng)村黑臭水體整治率達(dá)65%。展望2025年，力爭全省自然村生活污水治理和有效管控率、設(shè)施正常運(yùn)行率穩(wěn)定達(dá)到“雙80%”，基本消除較大面積農(nóng)村黑臭水體，為服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供良好生態(tài)支撐。

專家為農(nóng)村生活污水治理建言獻(xiàn)策：因地制宜 推動實現(xiàn)資源化利用

5月8日，全省農(nóng)村生活污水治理經(jīng)驗交流會在云浮市新興縣舉行，現(xiàn)場專家、企業(yè)、政府部門等圍繞治理模式、污水資源化利用、可持續(xù)運(yùn)維等實際治理中遇到的問題進(jìn)行探討。

因地制宜

三大模式治理農(nóng)村生活污水

采用何種治理模式，一直是農(nóng)村生活污水治理的難題。

“農(nóng)村污水治理中，治理模式比治理技術(shù)更為重要?！痹诮涣鲿希袊こ淘涸菏啃熳嫘疟硎?，在污水治理規(guī)劃上，要“簡便、經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)運(yùn)行”；在處理技術(shù)選擇上，要“因地制宜、資源化利用”；在處理工程上，要“專業(yè)建設(shè)、市場化運(yùn)營”。

針對不同農(nóng)村的實際，徐祖信介紹了農(nóng)村污水治理的三大模式。

“對于近郊農(nóng)村，可以推行納管式治理。”徐祖信表示，近郊農(nóng)村僅需建設(shè)污水收集管網(wǎng)，隨后將其納管至城鎮(zhèn)污水處理廠，并且后續(xù)管護(hù)也可納入城鎮(zhèn)污水治理體系統(tǒng)一管理，但一定要做到管網(wǎng)“登門入戶”，確保生活污水有效進(jìn)入管網(wǎng)。

對于遠(yuǎn)郊農(nóng)村則分為濱水和無河道兩類，徐祖信認(rèn)為，遠(yuǎn)郊濱水農(nóng)村應(yīng)優(yōu)先污水資源化利用，而農(nóng)村生活污水資源化處置的關(guān)鍵在于耦合農(nóng)業(yè)面源污染治理，協(xié)同農(nóng)田水利發(fā)展，“比如處理過后達(dá)標(biāo)的生活污水，可以作為灌溉用水”。整個思路就是構(gòu)建生活污水治理和農(nóng)業(yè)面源控制的生態(tài)工程，實現(xiàn)水、氮、磷的循環(huán)利用。

有的近郊濱水農(nóng)村不具備資源化利用條件，則必須建設(shè)處理設(shè)施，采取達(dá)標(biāo)處理、尾水入河的方式，“這種情況下，處理工藝一定要簡便、運(yùn)行一定要經(jīng)濟(jì)，建議采用市場化建設(shè)、運(yùn)行一體化模式，并分片推進(jìn)工程建設(shè)和運(yùn)行整體承包?！毙熳嫘耪f。

對于遠(yuǎn)郊無河道的農(nóng)村，則要重點(diǎn)做資源化利用和管控化糞池?！斑@類農(nóng)村，污水收集和輸送可借助雨水管渠?！毙熳嫘疟硎?，對于單個農(nóng)戶，最重要的就是管理好化糞池，防止?jié)B漏影響地下水。

資源化利用

具體路徑選擇要區(qū)分不同場景

筆者注意到，多位專家均強(qiáng)調(diào)推動農(nóng)村生活污水實現(xiàn)資源化利用。

“資源化利用是農(nóng)村生活污水治理的重要方式之一，是我省實現(xiàn)‘新三年’農(nóng)村生活污水治理攻堅目標(biāo)的重要舉措?！笔…h(huán)科院副院長張永波介紹了廣東農(nóng)村生活污水資源化利用的模式和實踐。

他指出，資源化利用模式適用于人口規(guī)模較小且周邊有豐富消納土地的村莊，但在飲用水水源地保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)，以及水環(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo)或壓力較大的地區(qū)不鼓勵采用資源化利用模式。

結(jié)合廣東實際，張永波按農(nóng)戶聚集片規(guī)模及資源化利用特點(diǎn)，分出零散戶和聚居片2種資源化利用模式。他介紹，零散戶模式需要房前屋后有充足消納土地，經(jīng)過無害化處理后污水直接接入房前屋后的小花園、菜園等進(jìn)行澆灌。

而對于聚居片，則分為30人以下、30人—100人、100人—200人等多種模式。比如常住人口約200人的村莊，污水適度收集后經(jīng)厭氧預(yù)處理設(shè)施，預(yù)處理后進(jìn)入暫存池，供農(nóng)戶自取自用于周邊農(nóng)田灌溉，另一部分納入生態(tài)溝渠。

“資源化利用也要符合規(guī)范?！睆堄啦◤?qiáng)調(diào)，在實際執(zhí)行中必須建立從農(nóng)戶至受納體的完整路徑，從戶內(nèi)處理無害化到輸送路徑要完善、合理設(shè)置預(yù)處理、消納利用要分散等均要配套完善。

現(xiàn)場，浙江大學(xué)教授羅安程、東南大學(xué)教授朱光燦也分別介紹浙江、江蘇在農(nóng)村生活污水資源化利用上的實踐。

朱光燦認(rèn)為，在資源化利用上要“優(yōu)先推廣運(yùn)行費(fèi)用低、管護(hù)簡便的污水治理技術(shù)?！倍唧w路徑的選擇上，又要區(qū)分不同場景，“要基于環(huán)境承載力合理確定污水處理的目標(biāo)，區(qū)分以有機(jī)物去除為主、以有機(jī)物和氨氮去除為主等目標(biāo)，分別選擇適宜的以生物生態(tài)組合工藝為主的污染物去除與資源化利用技術(shù)?！?/p>

長效運(yùn)維

探索整縣托管等方式

交流會上，農(nóng)村污水治理中治理設(shè)施如何實現(xiàn)長效運(yùn)維也成為探討的熱點(diǎn)。

“此前治理設(shè)施運(yùn)維難，根源在于治理設(shè)施建設(shè)純工程化、碎片化，并且縣域缺乏系統(tǒng)性規(guī)劃，項目立項、建設(shè)未考慮多渠道資金來源和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)多樣等問題?！睆V州資源環(huán)?？萍脊煞萦邢薰径麻L曾建寧認(rèn)為，治理設(shè)施建設(shè)要以縣域為單位，堅持縣域統(tǒng)籌、系統(tǒng)規(guī)劃，比如采用EPC或EPC+O模式整縣推進(jìn)，統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、管理，形成縣域治水的系統(tǒng)性解決方案。

在實際運(yùn)行中，針對運(yùn)維資金缺乏的問題，曾建寧提出，可以創(chuàng)新農(nóng)污治理EOD模式，通過對農(nóng)村污水站點(diǎn)經(jīng)濟(jì)效益的挖掘，反哺治理設(shè)施的運(yùn)維，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。“我們正在探索資源驛站模式，在區(qū)位條件好的站點(diǎn)，將治理設(shè)施埋在地下，地面上則布局充電樁、鄉(xiāng)村物流站等產(chǎn)業(yè)，以第三方付費(fèi)覆蓋農(nóng)村污水運(yùn)維費(fèi)用?！彼f。

針對運(yùn)維難題，筠誠和瑞環(huán)境科技集團(tuán)股份有限公司董事長范衛(wèi)朝介紹了新興縣的思路，新興縣提出鎮(zhèn)村生活污水整縣托管方式，通過“縣財政承擔(dān)費(fèi)用、縣住建/環(huán)保統(tǒng)籌負(fù)責(zé)、第三方單位專業(yè)運(yùn)維”，有效降低運(yùn)營維護(hù)物資采購成本和人員投入成本。

他表示，“整縣托管”運(yùn)維的優(yōu)勢在于以強(qiáng)帶弱，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)。鎮(zhèn)級污水處理系統(tǒng)管理難度相對較低，村級系統(tǒng)管理難度大，通過整體打包“以強(qiáng)帶弱”的模式進(jìn)行統(tǒng)一托管，以各個鎮(zhèn)級污水處理廠為“點(diǎn)”，向鎮(zhèn)域范圍內(nèi)各村級污水處理站的“面”進(jìn)行輻射，大大降低各分散污水處理系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)管理成本，以此提升治理效能。

政企村聯(lián)動

擦亮美麗鄉(xiāng)村生態(tài)底色

交流會現(xiàn)場，參會人員前往新興縣多個農(nóng)村污水治理點(diǎn)考察，當(dāng)前新興縣因地制宜采用納廠處理、建設(shè)施、資源化利用等多種模式，因地制宜處理農(nóng)村生活污水。

在簕竹鎮(zhèn)水對村，遙遙望去，小菜園果蔬生機(jī)勃勃。由于常住人口較少，村子采用資源化利用模式，村內(nèi)生活污水進(jìn)行厭氧處理后，再采用滴灌形式施用于周邊園地、菜地，給農(nóng)作物提供營養(yǎng)物質(zhì)。

資源化利用模式不僅簡單奏效，運(yùn)維成本也相對較低?！按迕裆俚牡胤接眠@種方式來治理污水效果良好?！痹撴?zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

同在簕竹鎮(zhèn)的楓木（土+朗）村，也有著開滿各色鮮花的小型花園。該村采用建設(shè)施模式，結(jié)合農(nóng)戶需要，配套相應(yīng)暫存池及太陽能水泵等利用設(shè)施，方便農(nóng)戶將部分處理后的生活污水回用于園地和景觀植物灌溉，實現(xiàn)尾水資源化利用。

三分建設(shè)，七分管養(yǎng)。按照建管并重、惠民長效的理念，新興縣在建設(shè)運(yùn)維農(nóng)村污水處理設(shè)施和管網(wǎng)中也著力強(qiáng)化工作機(jī)制，建立健全相關(guān)制度，有力促進(jìn)農(nóng)村生活污水治理見效長效，打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

值得一提的是，在提升污水治理監(jiān)管效能方面，簕竹鎮(zhèn)把“公司+農(nóng)戶”的模式運(yùn)用到污水處理設(shè)施日常維護(hù)工作中，推動第三方專業(yè)運(yùn)維公司就地聘請村民參與系統(tǒng)維護(hù)、植物養(yǎng)護(hù)、河道清淤等工作，實現(xiàn)村民就地就近就業(yè)。

交流會現(xiàn)場，全省各地市也以展板形式展示農(nóng)村生活污水治理經(jīng)驗。

南方日報記者 張子俊 王謝思齊 通訊員 張梓楠