(資料圖片僅供參考)
浙江在線4月19日訊（記者 唐駿垚 通訊員 趙文瓊）外賣送餐這件“小事”，杭州專門“立法”了。18日，杭州市多部門聯(lián)合召開《杭州市網絡餐飲外賣配送監(jiān)督管理辦法》（下稱《管理辦法》）頒布實施新聞發(fā)布會。記者獲悉，這部政府規(guī)章自今年5月1日起施行；在全國副省級及以上城市中，杭州是首個頒布網絡餐飲外賣配送管理辦法的城市。
網絡餐飲外賣是近年來興起的新業(yè)態(tài)，一般可分為訂餐、制餐和送餐三個環(huán)節(jié)。杭州市市場監(jiān)管局有關負責人介紹，目前，訂餐有電子商務法等加以規(guī)范，制餐有食品安全法等一系列法律規(guī)定用于監(jiān)督，而對送餐的規(guī)范與監(jiān)督還相對空白。
在網絡餐飲外賣產業(yè)鏈中，作為新就業(yè)形態(tài)勞動者的外賣騎手屬于弱勢群體。保障外賣騎手的合法權益是《管理辦法》的重點內容。對社會關注的外賣騎手在簽約、培訓、保險、報酬、補償、重大事項知情權、防疲勞、算法規(guī)制、關懷基金等方面的各項權益，《管理辦法》都作了具體規(guī)定。
比如，針對“算法之困”，《管理辦法》規(guī)定，應當發(fā)揮數據技術優(yōu)勢，完善訂單分派機制，優(yōu)化配送往返路線，合理設定取餐和送餐時限，關注網約配送員持續(xù)工作時長，必要時進行防疲勞提示。
還有，針對外賣騎手“對惡意投訴申訴困難”，《管理辦法》規(guī)定，針對消費者評價與投訴，平臺經營者應當為送餐經營者、網約配送員提供申訴途徑，公布有關審查規(guī)則。同時，對惡劣天氣、意外因素等非外賣騎手過錯造成的送單超時等投訴，平臺經營者應當及時作出公正處置。
值得注意的是，《管理辦法》還明確應當依法建立適應新就業(yè)形態(tài)的工會組織。杭州市政協(xié)委員、杭州師范大學阿里巴巴商學院教授王淑翠曾做過外賣騎手群體相關調研。她告訴記者，平臺企業(yè)處于行業(yè)主導地位，騎手在與平臺企業(yè)的“合作關系”中明顯處于弱勢地位，很難與平臺企業(yè)進行平等對話和合作。“有了工會組織，可以更好與平臺企業(yè)協(xié)商對話，保護騎手合法權益，穩(wěn)定騎手隊伍，這也有利于平臺企業(yè)的健康發(fā)展?！?/p>
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