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河北各地各部門切實抓好國家和省穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策末端落實

“真金白銀”穩(wěn)落袋 企業(yè)發(fā)展活力足

“去年留抵退稅政策行業(yè)范圍擴大后，以嶺藥業(yè)母公司累計實現(xiàn)退稅1135萬元，為企業(yè)緩解了資金壓力。”石家莊以嶺藥業(yè)股份有限公司常務副總經(jīng)理張?zhí)N齡說，惠企紓困政策為企業(yè)發(fā)展帶來實實在在的好處，幫助企業(yè)把握市場機遇，激發(fā)企業(yè)活力，提振發(fā)展信心。

(相關(guān)資料圖)

持續(xù)優(yōu)化公平競爭、預期穩(wěn)定的市場環(huán)境，河北各地各部門切實抓好國家和省穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策末端落實，為企業(yè)解決實際困難和問題，讓市場主體得到更多政策扶持，共享政策紅利，真正感受到營商環(huán)境優(yōu)化的成果。

“真金白銀”惠及企業(yè)

日前，記者走進位于滄州市的河北中泊防爆工具集團股份有限公司科創(chuàng)成果展覽館，防爆錘、防爆活扳手、防爆克絲鉗……一項項專利產(chǎn)品，讓人目不暇接。

創(chuàng)新，是這家公司一直保持行業(yè)領(lǐng)先的秘訣。他們每年拿出專項資金用于科技研發(fā)和工藝改造，目前已擁有專利技術(shù)148項。2022年度該公司研發(fā)費用加計扣除金額為470萬元，享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠117萬元，企業(yè)攻關(guān)核心技術(shù)更有底氣。

“研發(fā)費用加計扣除政策減免的稅款，對于我們中小企業(yè)來講，足夠研發(fā)一個小的項目，這堅定了我們持續(xù)創(chuàng)新研發(fā)的信心?！痹摴矩攧湛偙O(jiān)高永紅說，他們把享受到的研發(fā)費用加計扣除政策優(yōu)惠用于新產(chǎn)品開發(fā)，其中，新產(chǎn)品鋼制棘輪扳手一經(jīng)推出就獲得了60多萬元的訂單。

企業(yè)研發(fā)費用加計扣除是促進企業(yè)加大研發(fā)投入，提高自主創(chuàng)新能力，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的稅收優(yōu)惠政策。企業(yè)研發(fā)投入越多，通過加計扣除政策享受到的減稅就越多，對鼓勵企業(yè)持續(xù)加強研發(fā)具有四兩撥千斤的作用。

為確保政策落實落細見效，滄州市成立研發(fā)費用加計扣除政策專項行動工作專班，制定落實政策任務圖及時間表，建立每周例會制度、通報制度、督導制度等政策落實推進機制，幫助企業(yè)減輕了稅負、緩解了資金壓力。

2022年，河北全面落實國家組合式稅費支持政策，實施地方“六稅兩費”、扶持退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)等優(yōu)惠政策，“一站式”為納稅人辦理留抵退稅業(yè)務，全年退、減、緩稅費超1430億元，惠及市場主體427萬戶次，以“真金白銀”助企紓困發(fā)展。

在固安翌光科技有限公司的產(chǎn)品展廳，最引人注目的是其為國產(chǎn)高端品牌紅旗H9獨家提供的OLED尾燈光源——這是國內(nèi)首款透明OLED汽車尾燈組。

“OLED光譜是接近自然光的友好光源，我們在有機半導體領(lǐng)域打通了制約技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵瓶頸。”固安翌光科技有限公司副總經(jīng)理李棟棟說，作為一家從事新型OLED及應用產(chǎn)品的專精特新中小企業(yè)，公司去年產(chǎn)值達到1.3億元左右。“今年產(chǎn)值將比去年增長50%左右?！崩顥潡濐A計。

業(yè)績看好，翌光科技的信心來自哪里？“技術(shù)拿得出手，更要有資金做支撐?！崩顥潡澑嬖V記者，翌光科技的發(fā)展、壯大，離不開政府提供的資金支持，讓企業(yè)享受到了實實在在的政策紅利，助力關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。

廊坊新奧燃氣有限公司同樣是政策紅利的受益者。總經(jīng)理崔占海告訴記者，通過企業(yè)增值稅留抵退稅、研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等政策，切實為企業(yè)減稅降費，減輕了經(jīng)營壓力，提高了企業(yè)投資及研發(fā)投入的積極性。

“我們聚焦為企業(yè)紓困解難，持續(xù)加大惠企政策支持力度，力求做到靶向施策、精準滴灌?！崩确皇胸斦指本珠L程廣翔介紹，2022年，廊坊市累計下達各級惠企財政資金10825萬元，重點對制造業(yè)企業(yè)實施創(chuàng)新能力提升、先進技術(shù)裝備改造、產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級、制造業(yè)服務化以及工業(yè)強基工程等進行專項獎補。

同時，廊坊市繼續(xù)設立中小企業(yè)發(fā)展專項資金，全力支持啟動民營中小企業(yè)專精特新培育行動，不斷壯大專精特新中小企業(yè)數(shù)量和規(guī)模。積極落實信貸紓困資金支持政策，累計向196家企業(yè)兌現(xiàn)撥付貼息資金1251.6萬元。

優(yōu)化服務“簡”出效能

2022年9月2日，國電電力懷安新能源開發(fā)有限公司10萬千瓦風電項目成功獲得張家口懷安縣行政審批局項目備案。

“當時不到一個小時，就完成了備案，效率太高了?！眹婋娏寻残履茉撮_發(fā)有限公司項目跑辦人員王文彬，切身體驗到風電項目由核準制調(diào)整為備案制的方便、快捷。他說，只需登錄河北省投資項目在線監(jiān)管平臺，填報備案信息登記表，提交申請和符合產(chǎn)業(yè)政策性聲明即可，還為公司節(jié)省了項目申請報告、社會穩(wěn)定風險分析報告編制費等相關(guān)費用幾十萬元。

張家口是國家級可再生能源示范區(qū)、全國非水可再生能源第一大市。自去年9月1日起，張家口風電項目審批由核準制調(diào)整為備案制，該政策被業(yè)內(nèi)認為是全國首個正式落地的地方風電備案制政策。

張家口市行政審批局副局長夏海剛介紹，備案制只需要報政府備案后就可以辦理后續(xù)手續(xù)，不需要政府審核批準，而核準制需要政府審核和批準后，才能辦理后續(xù)手續(xù)。相較核準制，備案制下，風電項目企業(yè)僅需在河北省投資項目在線監(jiān)管平臺填寫備案信息，并上傳企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和項目真實性聲明，1個工作日即可完成項目備案。

提升服務效能，激發(fā)市場活力。在河北，企業(yè)發(fā)展信心越來越足。2022年，河北大力深化“放管服”改革，向中國（河北）自由貿(mào)易試驗區(qū)各片區(qū)下放21項省級行政許可事項。編制公開省、市、縣行政許可事項清單和辦事指南，并全面實行清單管理。做好行政備案規(guī)范管理國家試點，編制實施行政備案事項目錄和管理辦法，清理規(guī)范33個行業(yè)系統(tǒng)行政備案事項，編制公布河北省行政備案事項目錄351項，做到“清單之外無審批，目錄之外無備案”。

位于邯鄲市復興區(qū)的河北四達電機制造有限公司是一家生產(chǎn)永磁電機、永磁滾筒的高新技術(shù)企業(yè)。去年8月投產(chǎn)以來，產(chǎn)品供不應求，企業(yè)打算擴大生產(chǎn)規(guī)模。包聯(lián)干部崔釗了解到企業(yè)需求后，立即組織人員梳理項目推進計劃表，全程幫辦代辦。

“我們采用模擬審批的方式，在環(huán)評報告的編制過程中給予指導和幫助，采用邊公示邊評審，大力縮減了審批時限?！贝掎撜f。

不僅有包聯(lián)干部的全程幫辦，復興區(qū)行政審批局還對項目立項、環(huán)評和排污審批采用并聯(lián)審批、容缺后補等審批方式。原本需要30個工作日辦結(jié)的環(huán)評審批手續(xù)，四達電機僅用了7天時間就順利辦完。

針對每個有投資意向、即將落戶和正在建設的企業(yè)項目，復興區(qū)還設有“首席服務專員”貼身跟進服務。勝嘉塑料制品（邯鄲）有限公司總經(jīng)理賀京說，今年1月，他們通過招拍掛取得一宗工業(yè)用地，首席服務專員靠前服務，參與手續(xù)預審，半天時間就拿到了不動產(chǎn)權(quán)證書，實現(xiàn)交地即交證?！罢麄€審批過程，我們只去了一次現(xiàn)場，服務優(yōu)質(zhì)又高效?！?/p>

厚植優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境土壤，河北各地各部門強化服務意識，把服務送到市場主體心坎上。2022年，河北選取28項現(xiàn)場辦理頻次高、覆蓋面廣的省級事項由市、縣政務服務大廳窗口代收代辦，切實方便企業(yè)和群眾辦事。全面推行企業(yè)開辦“網(wǎng)上辦、即時辦、聯(lián)合辦、一日辦”，涉企經(jīng)營許可辦理時限平均壓減85%、材料數(shù)量減少50%。截至2022年底，全省市場主體達791.34萬戶，同比增長8.5%。

省政務服務辦相關(guān)負責人表示，河北將進一步放寬市場準入門檻，加大“證照分離”“證照聯(lián)辦”等改革力度，健全市場主體登記、遷移、歇業(yè)、注銷等制度，完善企業(yè)開辦“一窗通”、個體工商戶“云窗辦照”系統(tǒng)。全面落實國家市場準入負面清單和外商投資準入負面清單，推動“一單在列、單外無單”全面落實。（河北日報記者 郝東偉）