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近年來,海南省臨高縣積極發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,堅(jiān)持問題導(dǎo)向和系統(tǒng)觀念,攻堅(jiān)克難,向科技要力量,依托社管平臺秸稈禁燒監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),組織秸稈焚燒和秸稈綜合利用工作黨員先鋒隊(duì),專項(xiàng)攻關(guān)秸稈禁燒管控堵點(diǎn)難點(diǎn),有效構(gòu)建起秸稈禁燒和綜合利用的縣、鎮(zhèn)、村“三級”網(wǎng)格監(jiān)管機(jī)制,形成了預(yù)警、傳輸、處置、反饋、分析、總結(jié)嚴(yán)絲無縫的管控鏈,筑牢了秸稈禁燒防控墻。
2021年底,臨高縣積極發(fā)揮黨員先鋒作用,以全局謀劃、整體推進(jìn)、突出重點(diǎn)的理念,克服財(cái)政困難關(guān),全力推進(jìn)社管平臺秸稈禁燒監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。2022年2月,成功建成鐵塔秸稈焚燒煙霧監(jiān)控系統(tǒng)并接入社管平臺在線點(diǎn)位40個(gè),監(jiān)控覆蓋面積1431.84平方公里,覆蓋面積占比達(dá)107.75%,發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)超過1000起,是全省第一批少數(shù)超任務(wù)完成監(jiān)控平臺建設(shè)的市(縣、區(qū))。
為明確責(zé)任,臨高縣政府與各鎮(zhèn)政府簽訂了《臨高縣秸稈禁燒工作和秸稈綜合利用工作目標(biāo)責(zé)任書》,鎮(zhèn)政府與各村委會(huì)簽訂秸稈禁燒責(zé)任書,明確目標(biāo)任務(wù)和主體責(zé)任工作。
臨高全縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“全面覆蓋、網(wǎng)格清晰”的基本原則,結(jié)合轄區(qū)內(nèi)耕地分布劃分監(jiān)管網(wǎng)格,明確鎮(zhèn)和村的監(jiān)管人員名錄,實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管。成立縣、鎮(zhèn)、村三級秸稈禁燒和綜合利用工作群,將系統(tǒng)反饋的預(yù)警層層傳輸并及時(shí)處置。全縣形成脈絡(luò)清晰,責(zé)任明確,一盤棋協(xié)同作戰(zhàn)的工作局面;每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分配一個(gè)社管平臺秸稈禁燒監(jiān)控系統(tǒng)賬號,系統(tǒng)一旦發(fā)現(xiàn)焚燒立即形成預(yù)警信息,第一時(shí)間傳輸?shù)礁麈?zhèn)網(wǎng)格員,各鎮(zhèn)奮戰(zhàn)一線的黨員根據(jù)預(yù)警情況第一時(shí)間安排網(wǎng)格人員到現(xiàn)場處置,執(zhí)法人員對焚燒比較嚴(yán)重的行為進(jìn)行罰款,對剛起火點(diǎn)的相關(guān)人員進(jìn)行警告,避免大面積焚燒發(fā)生,對焚燒秸稈的行為產(chǎn)生有力震懾。
臨高縣皇桐鎮(zhèn)秸稈禁燒工作負(fù)責(zé)人林家威告訴記者,作為一名老黨員,政治覺悟要高,收到系統(tǒng)焚燒煙霧預(yù)警后,通過鎮(zhèn)秸稈禁燒管控工作微信群,第一時(shí)間將預(yù)警傳輸給所在的村委會(huì),村委會(huì)傳給村小組,同時(shí)通知鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì)進(jìn)行處置。做到了預(yù)警精準(zhǔn),傳輸迅速,處置及時(shí),杜絕了秸稈大面積焚燒引起大氣污染現(xiàn)象,筑牢秸稈禁燒和綜合利用管控前哨關(guān),形成了秸稈禁燒管控閉環(huán)。
臨高縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記文彤明表示,禁燒系統(tǒng)實(shí)行日提醒、周調(diào)度、月排名和季度通報(bào)的督促制度。每日、每周、每月、每季度定時(shí)總結(jié)分析秸稈禁燒工作存在問題和取得成效,表彰先進(jìn),激勵(lì)后進(jìn),提出工作建議和要求,督促各鎮(zhèn)各部門不斷完善秸稈禁燒工作措施,在全縣范圍內(nèi)形成比、學(xué)、趕、超的良好氛圍,系統(tǒng)化提升了各鎮(zhèn)的秸稈禁燒管控能力,全面提升了秸稈禁燒管控工作黨組織和黨員的作戰(zhàn)能力。
秸稈禁燒最大的收益是農(nóng)村的空氣更好了,皇桐鎮(zhèn)紅專居社區(qū)居民王信顯說,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門為村民舉辦的秸稈綜合利用培訓(xùn),讓大家明白了秸稈是個(gè)寶,粉碎還田不但能增加肥力,還能拿去賣增加收入。
近年來,臨高組織全縣水稻收割農(nóng)機(jī)手代表、農(nóng)民代表和禁燒工作人員,在水稻生產(chǎn)重點(diǎn)地區(qū)舉辦秸稈禁燒和綜合利用現(xiàn)場觀摩和培訓(xùn)會(huì),現(xiàn)場宣傳水稻低茬收割作業(yè)和要求,現(xiàn)場培訓(xùn)示范水稻還田技術(shù)。提高廣大群眾秸稈禁燒意識,以及水稻還田利用認(rèn)識,從思想上引導(dǎo)群眾不露天焚燒秸稈。
此外,臨高縣政府印發(fā)了《臨高縣關(guān)于禁止秸稈焚燒和檳榔土法熏烤有獎(jiǎng)舉報(bào)暫行辦法》規(guī)范性文件,在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局設(shè)立秸稈焚燒和檳榔土法熏烤舉報(bào)熱線和公眾號,并利用縣融媒體公眾號、電視臺等媒體進(jìn)行多渠道全方位宣傳報(bào)道,鼓勵(lì)群眾積極參與禁止秸稈焚燒和檳榔土法熏烤加工工作,嚴(yán)厲打擊違法人員私自點(diǎn)火和土法熏烤行為,對符合條件的有效舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)500元,通過社會(huì)參與社會(huì)監(jiān)督,讓秸稈焚燒難以進(jìn)行。
臨高縣皇桐鎮(zhèn)紅專居委會(huì)黨支部副書記王修武介紹,紅專居社區(qū)一萬多人口,管轄區(qū)域比較廣,以前沒有科技手段,總是依靠村干部到田間巡查耗時(shí)、費(fèi)力,效率低?,F(xiàn)在使用禁燒監(jiān)控系統(tǒng),能第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)秸稈焚燒,并且定位比較準(zhǔn)確。由于處置及時(shí),大部分群眾都不再燒秸稈了。另外,社區(qū)通過每個(gè)小組廣播宣傳禁止焚燒,黨小組成員宣傳身邊人,進(jìn)村貼標(biāo)語宣傳,加大宣傳的力度,提高禁止焚燒意識。
臨高縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)不單純落實(shí)秸稈禁燒,更注重堵疏結(jié)合,做到科學(xué)廢棄物利用。臨高縣積極謀劃秸稈綜合利用項(xiàng)目,從疏方面解決秸稈禁燒堵點(diǎn)難點(diǎn)。在全縣開展水稻秸稈綜合利用示范3萬畝,建設(shè)全縣水稻秸稈綜合利用信息平臺。通過項(xiàng)目示范引領(lǐng)作用,輻射和帶動(dòng)全縣應(yīng)用相關(guān)技術(shù)與設(shè)備,提高全縣農(nóng)作物秸稈綜合利用技術(shù)水平。推廣16萬畝水稻秸稈低茬收割還田,從源頭實(shí)現(xiàn)秸稈禁燒。監(jiān)控系統(tǒng)24小時(shí)俯瞰全縣田洋,第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)焚燒即時(shí)發(fā)出預(yù)警。
目前,臨高縣焚燒煙霧預(yù)警數(shù)量得到有效控制,各鎮(zhèn)的預(yù)警處置率基本達(dá)到100%,沒有出現(xiàn)大面積秸稈焚燒現(xiàn)象,農(nóng)民對秸稈不能露天焚燒的意識提高了,農(nóng)村大氣環(huán)境質(zhì)量提升了,秸稈禁燒管控工作邁上了新臺階。
文彤明表示,2022年是能力提升建設(shè)年,今年2月,臨高縣已成功建成秸稈焚燒煙霧監(jiān)控系統(tǒng)并接入社管平臺在線點(diǎn)位40個(gè),監(jiān)控覆蓋面積1431.84平方公里,覆蓋面積占比達(dá)107.75%,發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)超過1000起,是全省第一批少數(shù)超任務(wù)完成監(jiān)控平臺建設(shè)的市縣。下一步,通過黨建的引領(lǐng),發(fā)揮黨員先鋒模范帶作用,通過黨員以身作則主動(dòng)遵守,主動(dòng)宣傳,培養(yǎng)群眾環(huán)保意識,繼續(xù)按照現(xiàn)有模式加大管控力度,同時(shí)進(jìn)一步深入謀劃秸稈飼料化、燃料化、肥料化等綜合利用項(xiàng)目,拓寬秸稈利用出路,從疏堵兩方面發(fā)力,實(shí)現(xiàn)秸稈全面禁燒,既提升大氣環(huán)境質(zhì)量,又促進(jìn)農(nóng)民增收。(記者 林春宏)
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