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以全員監(jiān)督，促全面提升。近日，青島自貿(mào)片區(qū)創(chuàng)新建立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“雙督導(dǎo)”工作機(jī)制，通過(guò)聘請(qǐng)片區(qū)督察員成立商事督察委員會(huì)，調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體“主人翁”意識(shí)，加快片區(qū)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升。青島自貿(mào)片區(qū)成立兩年來(lái)，立足服務(wù)新發(fā)展格局，發(fā)揮制度創(chuàng)新引擎驅(qū)動(dòng)力，營(yíng)造辦事方便、法治公平、成本競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、宜居宜業(yè)的營(yíng)商環(huán)境。

改革創(chuàng)新，打造市場(chǎng)化營(yíng)商環(huán)境

今年10月，青島自貿(mào)片區(qū)在全國(guó)率先推行商事主體登記即認(rèn)制。對(duì)商事主體登記在制度創(chuàng)新、數(shù)智運(yùn)用、流程優(yōu)化、材料精簡(jiǎn)、服務(wù)提升和運(yùn)行保障等6個(gè)層面進(jìn)行了改革提升，淡化商事主體登記的行政許可屬性，進(jìn)一步明確了政府管理和商事主體意思自治的關(guān)系，為企業(yè)帶來(lái)了便利。

“過(guò)去辦理商事登記需提供很多材料。這項(xiàng)改革提高了商事登記效率，節(jié)約了企業(yè)人力成本，對(duì)企業(yè)是重大利好?！必S一順（青島）控股集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理劉濤說(shuō)。

同樣感受到便利的還有青島德泰爾能源科技有限公司企業(yè)負(fù)責(zé)人李從德。近日，他來(lái)到青島自貿(mào)片區(qū)辦理土地業(yè)務(wù)簽訂合同，當(dāng)天就辦理完畢拿到了合同。“原以為需要10個(gè)工作日左右，手續(xù)也得很多，沒(méi)想到這么快就辦完了。這給企業(yè)節(jié)省了不少時(shí)間和精力。對(duì)青島自貿(mào)片區(qū)的服務(wù)效率和服務(wù)環(huán)境，我們很滿意?！崩顝牡抡f(shuō)。

據(jù)悉，青島自貿(mào)片區(qū)推出“標(biāo)準(zhǔn)地”和工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革啟動(dòng)以來(lái)，首批6家企業(yè)享受到了改革紅利，節(jié)約成本約90萬(wàn)元。

兩年來(lái)，青島自貿(mào)片區(qū)創(chuàng)新推出“自貿(mào)全鏈幫”服務(wù)，在全國(guó)率先上線企業(yè)設(shè)立智能登記“速批”系統(tǒng)；開(kāi)展“證照分離”改革試點(diǎn)，吸引400余家油品企業(yè)和700余家食品企業(yè)集聚；全省首家外商獨(dú)資旅行社不到1個(gè)小時(shí)便實(shí)現(xiàn)“跨國(guó)落戶”……精簡(jiǎn)高效的政務(wù)新生態(tài)，激發(fā)了市場(chǎng)主體活力。兩年來(lái)，青島自貿(mào)片區(qū)新增市場(chǎng)主體2萬(wàn)個(gè)，比成立前市場(chǎng)主體總量增長(zhǎng)1.06倍；新引進(jìn)世界500強(qiáng)投資項(xiàng)目23個(gè)，累計(jì)達(dá)到116個(gè)。

法治創(chuàng)新，打造法治化營(yíng)商環(huán)境

近日，青島青云財(cái)稅管理有限公司業(yè)務(wù)人員來(lái)到青島自貿(mào)片區(qū)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易大廳法律服務(wù)專窗咨詢合同糾紛。在得到律師的專業(yè)建議后，該公司負(fù)責(zé)人說(shuō)：“像我們這樣的小公司一般不會(huì)專門(mén)聘請(qǐng)律師，平時(shí)一些合同、用工問(wèn)題難免存在一些考慮欠妥的地方。法律服務(wù)專窗讓企業(yè)享受到實(shí)實(shí)在在的福利。”

據(jù)介紹，青島自貿(mào)片區(qū)設(shè)立“與企同行”法律服務(wù)專窗，由多家知名律師事務(wù)所惠企法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)在片區(qū)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易大廳輪流坐班，面向片區(qū)企業(yè)免費(fèi)提供政策咨詢、適用解讀、事項(xiàng)幫辦和相關(guān)法律咨詢等服務(wù)，幫助企業(yè)了解更多助企惠企發(fā)展政策，引導(dǎo)企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，切實(shí)享受自貿(mào)片區(qū)的改革紅利。

高質(zhì)量發(fā)展的背后，離不開(kāi)法治環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。兩年來(lái)，青島自貿(mào)片區(qū)持續(xù)打造“法潤(rùn)自貿(mào)”服務(wù)品牌，建立“政區(qū)法”自貿(mào)創(chuàng)新工作室，聯(lián)合法檢系統(tǒng)和仲裁部門(mén)，設(shè)立自貿(mào)檢察服務(wù)工作站和涉外巡回法庭，成立青島國(guó)際仲裁中心。青島首個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)巡回法庭、山東首家青港深三地聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所和青島市首家合作制公證機(jī)構(gòu)相繼落戶，打通與國(guó)際接軌的營(yíng)商經(jīng)脈。

為建立完備的競(jìng)爭(zhēng)政策體系，青島自貿(mào)片區(qū)出臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施評(píng)估機(jī)制、營(yíng)造公平便利準(zhǔn)入環(huán)境等10項(xiàng)改革舉措，增強(qiáng)市場(chǎng)活力和經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力。

開(kāi)放創(chuàng)新，打造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境

區(qū)關(guān)港聯(lián)合創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室是青島自貿(mào)片區(qū)打造國(guó)際一流口岸營(yíng)商環(huán)境的一項(xiàng)重要舉措。

為助力通關(guān)時(shí)間費(fèi)用雙下降，這個(gè)實(shí)驗(yàn)室先后推動(dòng)了原油混兌調(diào)和、原油期貨交割等新業(yè)態(tài)落地，推出鐵礦石“隨卸隨混”、自動(dòng)化碼頭無(wú)人卡口海關(guān)監(jiān)管新模式、“先期機(jī)檢，船邊直提”等創(chuàng)新成果。其中，得益于“集中審單”“即報(bào)即審”、冷鏈貨物檢驗(yàn)檢疫證明電子化等一系列創(chuàng)新作業(yè)模式，青島自貿(mào)片區(qū)冷鏈進(jìn)出口通關(guān)便利化水平不斷提升，進(jìn)口肉類實(shí)現(xiàn)翻番式增長(zhǎng)，成為北方最大的肉類進(jìn)口基地之一，東北亞復(fù)合型冷鏈樞紐已現(xiàn)雛形。青島自貿(mào)片區(qū)被中國(guó)肉類協(xié)會(huì)認(rèn)定為“中國(guó)肉類產(chǎn)品北方進(jìn)口基地”“中國(guó)肉類產(chǎn)品北方展示交易冷鏈物流基地”。

青島自貿(mào)片區(qū)聯(lián)合山東能源集團(tuán)、山東港口集團(tuán)共同發(fā)起建立了山東國(guó)際大宗商品交易市場(chǎng)，并與“大宗商品清算通”成功對(duì)接，打通青島自貿(mào)片區(qū)口岸大宗商品的清算中心建設(shè)通道。同時(shí)，依托企業(yè)需求，青島自貿(mào)片區(qū)在數(shù)字化貿(mào)易領(lǐng)域不斷突破創(chuàng)新，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)了橡膠區(qū)塊鏈倉(cāng)單銀行質(zhì)押融資業(yè)務(wù)、保稅原油數(shù)字倉(cāng)單質(zhì)押融資業(yè)務(wù)和區(qū)塊鏈聯(lián)盟鏈跨鏈流轉(zhuǎn)數(shù)字倉(cāng)單融資業(yè)務(wù)的三個(gè)全國(guó)“首單”，參與制定的全國(guó)首個(gè)基于塑化、橡膠等件雜貨物數(shù)字倉(cāng)單團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)也已正式發(fā)布。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前青島自貿(mào)片區(qū)大宗商品貿(mào)易產(chǎn)業(yè)正在不斷發(fā)展壯大，聚集了貿(mào)易類企業(yè)近17000家、倉(cāng)儲(chǔ)及物流企業(yè)2200多家。截至今年8月，青島自貿(mào)片區(qū)限額以上大宗貿(mào)易企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售額2117.09億元，同比增長(zhǎng)110.22%。

乘勢(shì)RCEP（《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》），青島自貿(mào)片區(qū)與韓國(guó)仁川、迪拜吉布拉里、德國(guó)多特蒙德和俄羅斯西伯利亞等180多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立經(jīng)貿(mào)往來(lái)。同時(shí)，打造與國(guó)際接軌的金融配套環(huán)境，實(shí)現(xiàn)山東自貿(mào)區(qū)首筆CIPS標(biāo)準(zhǔn)跨境支付業(yè)務(wù)突破；推動(dòng)山東省首單跨境船舶融資租賃業(yè)務(wù)落地，實(shí)現(xiàn)融資租賃收取外幣租金的新突破。

本報(bào)記者 白曉