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中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者 | 成靜

在河北省雄安新區(qū)，一座綠樹(shù)成蔭、紅墻環(huán)繞，具有濃郁中華民族特色，同時(shí)充滿童趣的園林化建筑悄然出現(xiàn)，這里就是北京市北海幼兒園雄安園區(qū)。目前，該項(xiàng)目已完成內(nèi)外部裝修施工，等待驗(yàn)收后迎接第一批學(xué)生。其實(shí)，不僅是北海幼兒園，還有史家胡同小學(xué)和北京四中，三所北京的名校都出現(xiàn)在了雄安新區(qū)的土地上，為雄安新區(qū)的群眾帶來(lái)更豐富的教育資源。

據(jù)了解，這三所學(xué)校是北京市支持雄安新區(qū)建設(shè)的“交鑰匙”項(xiàng)目，今年都將陸續(xù)建成。除此以外，2025年年底前，北京市還將推進(jìn)第八十中學(xué)、海淀區(qū)中關(guān)村第三小學(xué)、朝陽(yáng)區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)、六一幼兒園以“組團(tuán)式”辦學(xué)方式，協(xié)助雄安新區(qū)再舉辦4所優(yōu)質(zhì)學(xué)校。這些都寫入了北京市教委與雄安新區(qū)管委會(huì)簽署的《關(guān)于雄安教育發(fā)展合作協(xié)議（2021-2025年）》。該協(xié)議是在日前北京市教委、天津市教委、河北省教育廳在雄安新區(qū)共同召開(kāi)的京津冀教育協(xié)同發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)上簽署的。除此以外，三地教育部門主要負(fù)責(zé)同志還于同一會(huì)議上共同簽署了《“十四五”時(shí)期京津冀教育協(xié)同發(fā)展總體框架協(xié)議（2021-2025年）》。至此，京津冀教育協(xié)同發(fā)展邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。

規(guī)劃為協(xié)同繪制藍(lán)圖

“推動(dòng)京津冀教育協(xié)同發(fā)展，是京津冀協(xié)同發(fā)展的重要任務(wù)，也是深化教育領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的迫切要求，在京津冀協(xié)同發(fā)展全局中具有基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用。”國(guó)家發(fā)展改革委原副秘書長(zhǎng)范恒山曾這樣描述教育在京津冀協(xié)同發(fā)展全局中的作用。長(zhǎng)期以來(lái)，京津冀三地之間的教育差距以及由此帶來(lái)的人才差距，是影響協(xié)同發(fā)展成效的一個(gè)重要的阻礙。2014年，習(xí)近平總書記提出京津冀協(xié)同發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略之后，三地全方位協(xié)同逐漸拉開(kāi)序幕。教育是協(xié)同發(fā)展工作的重要一環(huán)，三地拿出了許多規(guī)劃和行動(dòng)。

京津冀三地教育部門在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略提出后，以最快的速度行動(dòng)起來(lái)。2014年11月，北京市教育工委、市教委到河北省考察；2015年3月，天津市教委到河北省考察；2016年5月，河北省教育廳回訪北京市教委。三次考察，三地教育部門間的常態(tài)化聯(lián)絡(luò)機(jī)制已然形成。

要實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，規(guī)劃應(yīng)當(dāng)先行。2017年，北京市發(fā)布《北京市“十三五”時(shí)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》，提出“十三五”時(shí)期，北京作為全國(guó)科技創(chuàng)新中心、京津冀協(xié)同發(fā)展核心、高等學(xué)校聚集地，教育需要發(fā)揮更加積極的作用。同樣，天津市的教育發(fā)展“十三五”規(guī)劃也離不開(kāi)京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略框架。

2017年2月，三地舉行了京津冀教育協(xié)同發(fā)展推進(jìn)會(huì)，聯(lián)合發(fā)布了《京津冀教育協(xié)同發(fā)展“十三五”專項(xiàng)工作計(jì)劃》，將在教育領(lǐng)域非首都功能疏解合作項(xiàng)目、北京城市副中心與津冀毗鄰地區(qū)教育統(tǒng)籌發(fā)展項(xiàng)目、京津冀基礎(chǔ)教育合作項(xiàng)目、教育人才隊(duì)伍建設(shè)項(xiàng)目、教育對(duì)口幫扶項(xiàng)目、職業(yè)教育人才培養(yǎng)合作項(xiàng)目、大學(xué)生思想政治教育工作協(xié)作項(xiàng)目、高等資源共享項(xiàng)目、教育協(xié)同發(fā)展科學(xué)研究項(xiàng)目、職業(yè)教育統(tǒng)籌協(xié)作平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目等十個(gè)方面進(jìn)行推進(jìn)。

同年8月，根據(jù)北京市與河北省共同簽署的《北京市人民政府、河北省人民政府關(guān)于共同推進(jìn)河北雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議》，北京市以“交鑰匙”方式在雄安新區(qū)啟動(dòng)“三校一院”項(xiàng)目建設(shè)，以實(shí)際行動(dòng)支持首都教育、衛(wèi)生優(yōu)質(zhì)資源落地雄安新區(qū)。于是，有了文章開(kāi)頭北海幼兒園、史家胡同小學(xué)和北京四中在雄安新區(qū)的翩然落地。這種支持可謂“真金白銀”，落到實(shí)處。

在2019年發(fā)布的《首都教育現(xiàn)代化2035》中，北京市提出要整體提升京津冀教育協(xié)同發(fā)展水平，全力支持河北雄安新區(qū)教育發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展，加快區(qū)域職業(yè)教育融合發(fā)展，推動(dòng)區(qū)域高等教育創(chuàng)新發(fā)展。

今年10月，北京市發(fā)布《“十四五”時(shí)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》，更是提出要全力支持河北雄安新區(qū)教育發(fā)展，建成三所“交鑰匙”學(xué)校并投入使用，持續(xù)推進(jìn)學(xué)校對(duì)口幫扶工作，適時(shí)拓展實(shí)施一批幫扶合作項(xiàng)目。支持部分中央在京高校向雄安新區(qū)有序轉(zhuǎn)移。推進(jìn)北京城市副中心與河北廊坊北三縣教育統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源向北三縣地區(qū)延伸布局。唱好京津教育“雙城記”，實(shí)現(xiàn)各類教育優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、深度融合。強(qiáng)化區(qū)域教育協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展，鼓勵(lì)北京優(yōu)質(zhì)中小學(xué)采取教育集團(tuán)、學(xué)校聯(lián)盟、對(duì)口幫扶、開(kāi)辦分校等方式開(kāi)展跨區(qū)域合作辦學(xué)，擴(kuò)大教育資源輻射面。加強(qiáng)教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地共建，促進(jìn)數(shù)字學(xué)校、素質(zhì)教育基地、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地和體育運(yùn)動(dòng)設(shè)施共享。鼓勵(lì)職業(yè)院校通過(guò)聯(lián)合辦學(xué)、校區(qū)建設(shè)等形式開(kāi)展實(shí)質(zhì)性合作。促進(jìn)優(yōu)質(zhì)開(kāi)放教育資源共建共享。深化京津冀高校聯(lián)盟建設(shè)，鼓勵(lì)高校發(fā)揮學(xué)科互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新攻關(guān)與成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

交流讓協(xié)同更具實(shí)效

2020年12月，首都師范大學(xué)附屬小學(xué)的退休教師孫錫霞再次來(lái)到河北省阜平縣八一希望中心小學(xué)。對(duì)這里的一切，孫錫霞已經(jīng)非常熟悉了。她在聽(tīng)完老師上課后，會(huì)給授課老師進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，有的時(shí)候，她還會(huì)給老師們上示范課。

2016年，教育部關(guān)心下一代工作委員會(huì)啟動(dòng)了“老校長(zhǎng)下鄉(xiāng)”活動(dòng)。2017年2月，在京津冀三地舉行的教育協(xié)同發(fā)展推進(jìn)會(huì)上，河北省阜平縣納入北京市“老校長(zhǎng)下鄉(xiāng)”活動(dòng)覆蓋范圍。4年多來(lái)，包括孫錫霞在內(nèi)的16位來(lái)自北京市東城區(qū)、西城區(qū)、海淀區(qū)的知名退休校長(zhǎng)和特級(jí)、骨干教師，每月會(huì)定期到阜平縣12所鄉(xiāng)村學(xué)校。他們的工作包括聽(tīng)課評(píng)課、上示范課、開(kāi)展教學(xué)研討，協(xié)助學(xué)校開(kāi)齊課程，幫助山村孩子們接受更好的教育。

“老校長(zhǎng)下鄉(xiāng)”活動(dòng)帶來(lái)的不僅是先進(jìn)教育理念，還有優(yōu)秀的管理模式。北京市八一學(xué)校原副校長(zhǎng)袁靖來(lái)到八一希望中心小學(xué)后，在教師觀念轉(zhuǎn)變、課堂教學(xué)改革、德育活動(dòng)開(kāi)展等方面做了許多工作。八一希望中心小學(xué)校長(zhǎng)辛香燕說(shuō)：“每次同袁校長(zhǎng)交流，都很受益。在她的指導(dǎo)下，我們建立了閉環(huán)管理模式，學(xué)校教學(xué)質(zhì)量得到很大提高?！?/p>

2017年2月京津冀三地舉行的那場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上，還啟動(dòng)了一個(gè)“一十百千萬(wàn)”工程?！耙弧奔唇ㄔO(shè)一所高職院校。由天津市出資，支援承德市建設(shè)天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)承德分校?！笆奔唇?1個(gè)教師培訓(xùn)基地。推動(dòng)三地師范類院校在受幫扶地區(qū)的21個(gè)縣，每縣建立一個(gè)教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地，培養(yǎng)張、承、保地區(qū)貧困縣教師?！鞍佟奔唇ò儆鄬?duì)合作學(xué)校。通過(guò)“手拉手”、建聯(lián)盟校等形式組成100余對(duì)中小學(xué)校、幼兒園、職業(yè)學(xué)校，開(kāi)展互訪學(xué)校等校際合作交流活動(dòng)，提升受幫扶地區(qū)學(xué)校管理水平。“千”即實(shí)施千人交流合作項(xiàng)目。每年互派中小學(xué)校長(zhǎng)、幼兒園長(zhǎng)、骨干教師、職業(yè)院校教師和管理人員250人，4年1000人，進(jìn)行工作交流和在崗培訓(xùn)?！叭f(wàn)”即免費(fèi)提供萬(wàn)節(jié)優(yōu)質(zhì)課資源。在不同學(xué)段、不同學(xué)科，向河北省21個(gè)貧困縣免費(fèi)提供不少于1萬(wàn)節(jié)優(yōu)質(zhì)課資源。

如今，4年多過(guò)去了，河北省委教育工委書記、省教育廳黨組書記、廳長(zhǎng)董兆偉對(duì)京津兩地的幫扶表示了感謝。據(jù)董兆偉介紹，北京市“建三援四”項(xiàng)目已基本落地，天津一中掛牌成立了雄安校區(qū)。圍繞服務(wù)北京城市副中心建設(shè)，支持北三縣與通州區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展，兩地共同組建基礎(chǔ)教育協(xié)同發(fā)展共同體，開(kāi)展了優(yōu)質(zhì)課程共享、文體競(jìng)賽聯(lián)辦等活動(dòng)。另外，北京景山學(xué)校曹妃甸分校等28個(gè)合作項(xiàng)目已順利落地河北省。三地穩(wěn)步開(kāi)展京津冀高職院?？缡∈袉为?dú)考試招生試點(diǎn)，引入天津職業(yè)大學(xué)、北京勁松職業(yè)高中等京津優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校與河北省職業(yè)院校開(kāi)展合作。高等教育合作也不斷深化，河北大學(xué)、河北工業(yè)大學(xué)等高校與北京工業(yè)大學(xué)、天津師范大學(xué)等高校共建了9個(gè)高校聯(lián)盟，共同加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)、科研攻關(guān)?！霸诤颖笔「咝ＵJ(rèn)定的光伏技術(shù)、國(guó)學(xué)傳承與發(fā)展等35個(gè)協(xié)同創(chuàng)新中心中，已吸納京津兩地高校22所、科研院所39個(gè)。”董兆偉說(shuō)。

根據(jù)最近簽署的《“十四五”時(shí)期京津冀教育協(xié)同發(fā)展總體框架協(xié)議（2021-2025年）》，北京市教委主任劉宇輝透露，將研究推進(jìn)北京教育資源向北三縣延伸布局。

目前，北京實(shí)驗(yàn)學(xué)校三河校區(qū)、北京潞河中學(xué)三河校區(qū)已在廊坊三河市揭牌。劉宇輝表示，北京市將加快提升北三縣教育發(fā)展水平，打造教育協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，為推動(dòng)京津冀公共服務(wù)一體化建設(shè)探索有效路徑和典型經(jīng)驗(yàn)。另外，北京將研究北京教育資源向北三縣延伸布局實(shí)施方案，支持中國(guó)人民大學(xué)附屬中學(xué)與大廠回族自治縣合作辦學(xué)等。助力北三縣職業(yè)教育發(fā)展，支持北京交通運(yùn)輸職業(yè)學(xué)院等院校開(kāi)辦校區(qū),拓展職業(yè)技能人才培養(yǎng)途徑，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源共建共享。