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數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)展促進了產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素、組織方式，以及資源配置方式等多方面的變革，也對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體——園區(qū)帶來了深刻的影響：一方面，企業(yè)間通過借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)并基于企業(yè)的功能定位建立起更加靈活的產(chǎn)業(yè)鏈合作關(guān)系；另一方面，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“去中心化”特征更加明顯，“以企業(yè)為中心”的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)將轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙援a(chǎn)品為中心”的新型組織形態(tài)。這些變化對園區(qū)提出了轉(zhuǎn)型發(fā)展的新要求，需要其加快轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟時代下的新情況、新趨勢。江蘇省是全國的制造業(yè)大省，園區(qū)是承載全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心區(qū)域，要高度重視數(shù)字化發(fā)展所帶來的轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)，深刻認識到這是如何在數(shù)字經(jīng)濟時代贏得先機、實現(xiàn)超越的必然路徑。為此，提出以下幾方面建議：

強化園區(qū)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展支撐

傳統(tǒng)的園區(qū)發(fā)展模式是依靠低廉的土地資源、優(yōu)惠的招商引資政策、便捷的區(qū)位交通優(yōu)勢等吸引企業(yè)的入駐。但是，隨著數(shù)字經(jīng)濟時代的到來，數(shù)據(jù)已經(jīng)成為重要的生產(chǎn)要素。圍繞數(shù)據(jù)的收集、傳輸、使用等不僅可以催生大量的經(jīng)濟活動，實現(xiàn)數(shù)字的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，而且數(shù)據(jù)可以促進其他生產(chǎn)要素使用效率的大幅提高。因此，對于企業(yè)來說，一個園區(qū)能否為其發(fā)展提供充足的數(shù)據(jù)支撐，成為其選擇園區(qū)的重要因素。數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施是企業(yè)獲得數(shù)據(jù)資源的基礎(chǔ)，是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略基點。為此，江蘇的園區(qū)需要加快數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，除了5G、傳感終端、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、云計算平臺等新型基礎(chǔ)設(shè)施，同時要加快運用新一代信息技術(shù)對傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的改造與升級，為園區(qū)內(nèi)企業(yè)高效、便捷地獲取數(shù)據(jù)資源提供條件。

探索數(shù)據(jù)資源開放共享的體制機制

數(shù)據(jù)資源的有效使用是推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵，也是放大數(shù)據(jù)資源對經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻作用的基本前提。但是，目前由于體制機制以及基礎(chǔ)設(shè)施等多方面因素的限制，數(shù)據(jù)資源的開放與使用還存在較大的障礙。江蘇省可以以園區(qū)為基點，探索建立數(shù)據(jù)資源開放共享的體制機制。首先，園區(qū)可以圍繞自身的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或發(fā)展定位，積極嫁接和整合相關(guān)大數(shù)據(jù)資源，為企業(yè)發(fā)展提供充足的大數(shù)據(jù)支撐。其次，在城市的各園區(qū)之間探索形成數(shù)據(jù)資源開放共享的機制。例如，南京市可以在整合全市15個高新園區(qū)、建立“1+15”綜合管理體系的基礎(chǔ)上，探索建立15個園區(qū)之間的數(shù)據(jù)資源開放共享機制，幫助企業(yè)突破區(qū)域間上下游產(chǎn)業(yè)鏈的物理空間限制，更好地適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟下“去中心化”的發(fā)展趨勢。再次，在更大區(qū)域進一步整合全域數(shù)據(jù)資源，探索建立更大范圍內(nèi)數(shù)據(jù)資源開放共享機制，不斷提高江蘇省園區(qū)的整體競爭力和吸引力。

建設(shè)智慧開放的數(shù)字化平臺

數(shù)字化平臺的建設(shè)涉及兩個方面的內(nèi)容：一是園區(qū)的數(shù)字化平臺建設(shè)。一方面，要通過運用云計算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，提高園區(qū)網(wǎng)絡(luò)智能化管理的能力；另一方面，數(shù)字化轉(zhuǎn)型必須要以促進產(chǎn)業(yè)和項目的發(fā)展為出發(fā)點，圍繞核心產(chǎn)業(yè)，建立包括國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈信息、產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)數(shù)據(jù)等內(nèi)容在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)智慧大腦，為園區(qū)在產(chǎn)業(yè)招商、發(fā)展監(jiān)測、經(jīng)濟預(yù)警等方面提供大數(shù)據(jù)支撐。二是企業(yè)的數(shù)字化平臺建設(shè)。園區(qū)應(yīng)鼓勵龍頭企業(yè)或者有實力的企業(yè)建立自己的數(shù)字化平臺，及時掌握產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的創(chuàng)新和發(fā)展動態(tài)，為企業(yè)提高創(chuàng)新績效、建立“以產(chǎn)品為中心”的新型生產(chǎn)組織體系、加速企業(yè)裂變等提供大數(shù)據(jù)支撐。同時，要鼓勵這些企業(yè)通過數(shù)字化平臺，為上下游中小企業(yè)的發(fā)展提供大數(shù)據(jù)服務(wù)，這不僅可以進一步提高這些企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中的地位，而且能夠助力園區(qū)整體集聚力的提升。

營造生態(tài)良好的數(shù)字化發(fā)展環(huán)境

園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)集聚的重要載體，應(yīng)率先營造起促進數(shù)字化發(fā)展的生態(tài)圈。要圍繞自身主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)積極謀劃和開發(fā)數(shù)字化生態(tài)場景，為數(shù)字化產(chǎn)品提供應(yīng)用試驗的場所。同時，鼓勵園區(qū)內(nèi)企業(yè)對運營環(huán)節(jié)進行數(shù)字化改造，為區(qū)內(nèi)企業(yè)的數(shù)字化產(chǎn)品提供落地應(yīng)用的機會。要積極探索數(shù)字經(jīng)濟下知識產(chǎn)權(quán)保護的制度創(chuàng)新，解決好數(shù)字經(jīng)濟下知識產(chǎn)權(quán)保護與互聯(lián)網(wǎng)共享理念的內(nèi)在沖突。要加強對于數(shù)據(jù)隱私的保護，將保護企業(yè)和消費者數(shù)據(jù)隱私和安全貫穿于園區(qū)發(fā)展的全生命周期，同時，也要幫助企業(yè)不斷提高對數(shù)據(jù)隱私和安全的保護意識，并將其轉(zhuǎn)化為園區(qū)和企業(yè)的競爭優(yōu)勢。

（作者為南京市社會科學(xué)院經(jīng)濟發(fā)展研究所所長、研究員，江蘇省揚子江創(chuàng)新型城市研究院專家；本文為國家社科基金項目“新經(jīng)濟發(fā)展與中國產(chǎn)業(yè)動能轉(zhuǎn)換的路徑選擇與機制研究”〈19BJY093〉的階段性成果）