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長三角一體化發(fā)展，引世界矚目。

當《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》公布，上海、杭州、南京、合肥、寧波等城市備受矚目，有一個鮮被提及的城市默默地做了一個重大規(guī)劃。

這個城市就是有著“一點居中、兩帶聯(lián)動、十字交叉、米字交匯”區(qū)位優(yōu)勢的江蘇常州。“十四五”剛剛開局，她亮出了自畫像：長三角中軸樞紐城市。這個中軸，不僅是地理意義上的中軸，而是交通、創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)和文旅五個定位的中軸所在。

以五個中軸為依托，打造科技創(chuàng)新中心、現(xiàn)代物流中心、休閑度假中心，不斷提升城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)、統(tǒng)籌發(fā)展和安全示范區(qū)，凝練為常州的“532”發(fā)展戰(zhàn)略。

“勇爭一流、恥為二手”的常州，有何實力集聚高端要素打造長三角的五個中軸？

“揚長補短”：為建設(shè)“軌道上的長三角”提供有力支撐

2020年，國家發(fā)展改革委、交通運輸部印發(fā)《長江三角洲地區(qū)交通運輸更高質(zhì)量一體化發(fā)展規(guī)劃》，常州交通建設(shè)迎來歷史機遇期。但要建設(shè)長三角交通中軸，常州市有優(yōu)勢也有短板。

常州位于長三角幾何中心，處在長三角橫軸和縱軸的交匯點上，具有“一點居中、兩帶聯(lián)動、十字交叉、米字交匯”的區(qū)位優(yōu)勢。

東西方向，常州位于滬寧走廊并與上海、南京等距相望，南北向處于江蘇省中軸區(qū)位，并且避開太湖的天然阻隔，充分具備爭取戰(zhàn)略資源、構(gòu)建南北向通道的優(yōu)勢條件，具有打造長三角交通中軸的基礎(chǔ)與潛力。

在交通運輸設(shè)施齊備方面，常州公鐵水空一應(yīng)俱全，綜合交通體系已經(jīng)形成。目前已建成“四橫一縱”鐵路網(wǎng)絡(luò)，四橫為京滬高鐵、滬寧城際、京滬鐵路和寧杭高鐵，一縱為新長鐵路。常州國際機場為4E級軍民合用運輸機場，機場旅客年吞吐量在2019年就突破400萬人次。

有優(yōu)勢也有短板。常州市地理位置上雖然作為滬寧通道的中間點，但受到上海南京兩極的輻射擠壓，經(jīng)濟腹地范圍較小，自身集聚和輻射作用有限，在區(qū)域中陷入了是“中”不是“心”的中位困局。隨著以上海為中心的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，臨近上海的經(jīng)濟發(fā)達城市增長加速，常州市與其差距進一步拉大。

此外，欠缺區(qū)域南北向通道是常州存在的最大短板。從1999年江陰長江大橋建成通車，長江兩岸蘇州、無錫、鎮(zhèn)江、南通、泰州、揚州等城市陸續(xù)在其境內(nèi)建成了跨江大橋，唯有常州尚需借道跨江，南北天塹尚未突破。雖然常泰大橋已經(jīng)開工建設(shè)，但尤為緊迫的是要爭取縱貫?zāi)媳钡膰壹夎F路干線。

如何進一步提升常州市作為長三角區(qū)域中心城市的地位，以增強輻射能力、拓展經(jīng)濟腹地，為高質(zhì)量發(fā)展走在前列提供有力支撐？

常州制定了補縱向通道短板、強橫向通道長板的交通建設(shè)策略。

在加快補縱向通道短板上，加快推動鎮(zhèn)宣鐵路、常泰鐵路、鹽宜鐵路三條高速鐵路和丹金杭高速公路、靖澄常宜高速公路等大通道開工建設(shè)。常泰鐵路已正式納入《長江三角洲地區(qū)多層次軌道交通規(guī)劃》，并明確為“十四五”期間實施項目。該鐵路自北沿江鐵路泰州南站引出，經(jīng)常泰大橋過江，后沿江宜高速通道往南，在西太湖地區(qū)設(shè)置常州南樞紐，向南與鹽宜鐵路并軌，往宜興、杭州方向。常泰鐵路建成后將成為長三角中軸的重要高鐵通道，向北對接山東半島及京津冀經(jīng)濟圈，向南對接杭州都市圈及海西經(jīng)濟圈。

同時，有序推進常泰大橋、溧寧高速等在建工程加快建成通車。常泰大橋是一座集高速公路、普通公路、干線鐵路“三位一體”的跨江大橋，已于2019年1月開工建設(shè)，計劃2024年建成通車。常泰高速公路也已于2021年3月份開工。

不斷做強橫向通道長板是打造交通中軸的重要舉措。常州市正在加快推進蘇錫常城際、312國道東段快速化工程等項目開工建設(shè)。蘇錫常城際鐵路定位為城市群城際鐵路，是區(qū)域一體化和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要支撐，將有效支撐常州市城市空間拓展。

加速推進南沿江鐵路建成通車是發(fā)揮優(yōu)勢的另一抓手。自2019年9月南沿江城際鐵路全面開工以來，常州段累計完成投資128億元，占總投資的64%。南沿江鐵路建成后，金壇和武進將邁入高鐵時代，這將進一步加強常州與沿江城市聯(lián)系，形成通往上海浦東地區(qū)的高鐵通道。

未來五年，常州將在交通方面投資2000億元以上，實現(xiàn)3小時通達全國重要城市、2小時通行全省、1小時暢行都市圈的夢想，為建設(shè)“軌道上的長三角”貢獻有力支撐點。

打造五位一體全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈

常州早已發(fā)力奠定其創(chuàng)新中軸樞紐地位，目前已擁有了一大批一流創(chuàng)新企業(yè)。

總部設(shè)在常州金壇區(qū)的中航鋰電是目前江蘇省唯一集研發(fā)、智能制造為一體的動力電池制造企業(yè)，注冊資本128億元，公司產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于新能源汽車、儲能、裝備電源等領(lǐng)域。該企業(yè)2020年獲評蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)獨角獸企業(yè)。中航鋰電在行業(yè)排名、市場份額、產(chǎn)品力、客戶忠誠度和品牌影響力等方面都進入了頭部企業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，中航鋰電2021年1-5月裝機量2.92GWh，中國品牌前三，市場份額達7.1%，同比增長595%，在動力電池頭部企業(yè)中增速第一，后發(fā)優(yōu)勢明顯。

常州市擁有高新技術(shù)企業(yè)2497家；獨角獸（含潛在）企業(yè)15家、瞪羚企業(yè)157家。擁有18家全國單項冠軍企業(yè)、28家國家級專精特新企業(yè)、122家省級專精特新“小巨人”企業(yè)。2家企業(yè)上榜中國企業(yè)500強，7家企業(yè)上榜民營企業(yè)500強，12家企業(yè)入榜制造業(yè)民企500強。

不僅擁有一流創(chuàng)新企業(yè)，常州的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)更是令人側(cè)目。

制造業(yè)基礎(chǔ)好、門類全、韌性強是常州創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的特點。2020年，工業(yè)規(guī)模突破1.3萬億元，智能制造裝備產(chǎn)業(yè)入選首批國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，新型碳材料產(chǎn)業(yè)入圍全國先進制造業(yè)集群。目前，常州上市企業(yè)已達到79家，隱形冠軍企業(yè)200多家。

擁有一流創(chuàng)新園區(qū)是常州確立創(chuàng)新中軸的第三把殺手锏。通過國家創(chuàng)新型城市和蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，常州形成了“一核兩區(qū)多園”的創(chuàng)新布局。

2020年，“創(chuàng)新之核”常州科教城被評為卓越創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)。常州、武進兩個國家高新區(qū)在全國高新區(qū)最新排名分別列第23和38位。溧陽高新區(qū)、西太湖高新區(qū)分列省級高新區(qū)排名第1和6位。金壇華羅庚高新區(qū)獲省政府批準建設(shè)，天寧、鐘樓正積極爭創(chuàng)省級高新區(qū)。擁有常州經(jīng)開區(qū)軌道交通、鐘樓區(qū)輸變電等17家省級科技產(chǎn)業(yè)園，全域聯(lián)動創(chuàng)新格局日趨完善。

常州市的開放創(chuàng)新仍在持續(xù)發(fā)力。

作為開放創(chuàng)新合作橋頭堡，中國以色列常州創(chuàng)新園在全國中以合作領(lǐng)域內(nèi)保持合作機制、合作模式、合作成果“三個領(lǐng)先”，已集聚以色列獨資及中以合作企業(yè)135家，促成中以技術(shù)合作項目37個。

中德（常州）創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園更是形成了高端裝備制造、新能源汽車及核心零部件、新能源等核心創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的集聚。

此外，中歐（常州）國際合作產(chǎn)業(yè)園、中瑞（常州）國際產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園、中日（常州）合作產(chǎn)業(yè)園被認定為省級國際合作園區(qū)。

常州建立了“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果轉(zhuǎn)化+科創(chuàng)基金+人才集聚”五位一體的全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈，并形成了以“創(chuàng)新鏈與人才鏈雙向融合”、“產(chǎn)業(yè)鏈與資本鏈雙輪驅(qū)動”為特征的常州創(chuàng)新生態(tài)模式。

國際化智造名城將豎立全國“產(chǎn)業(yè)地標”

“城市競爭重歸產(chǎn)業(yè)主賽道”是常州市委書記陳金虎對發(fā)展“大勢”的重要認識。他認為，過去靠制造業(yè)贏得了“工業(yè)明星城市”稱號的常州市，未來仍需靠產(chǎn)業(yè)重振雄風(fēng)，再創(chuàng)城市輝煌。

在常州市武進區(qū)國家高新區(qū)理想汽車常州基地，一位技術(shù)人員帶記者參觀了整裝車間。這是一個高度智能化、現(xiàn)代化的新能源汽車生產(chǎn)基地，涵蓋沖壓、焊壓、焊裝、涂裝、總裝、檢測線、物流、IT等完整的整車生產(chǎn)工藝，設(shè)計年產(chǎn)能10萬輛。理想汽車的首款產(chǎn)品理想ONE于2018年10月發(fā)布，是一款智能電動中大型SUV，搭載了領(lǐng)先的增程電動技術(shù)與智能科技。2021年1-8月，理想ONE蟬聯(lián)新勢力品牌銷量前三，成為售價30萬以上，單一車型月銷量過萬的新能源車“爆款”。

理想汽車是常州汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個代表。2020年全市汽車產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值首次邁上千億元臺階，這是常州市裝備制造業(yè)史上誕生的第一個千億元級產(chǎn)業(yè)集群。其中，新能源汽車及汽車核心零部件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已達832億元，位居全省第三。

除新能源汽車，常州還有兩張?zhí)厣r明的產(chǎn)業(yè)名片，分別是高端裝備和新材料。

常州的智能制造裝備、軌道交通裝備、農(nóng)機和工程機械等多個產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品國內(nèi)領(lǐng)先。石墨烯、碳纖維、碳復(fù)合材料等先進碳材料的研發(fā)應(yīng)用水平處于全國前列，新型碳材料產(chǎn)業(yè)集群被列為國家工信部先進制造業(yè)集群；太陽能光伏產(chǎn)業(yè)在全國乃至全球具有重要的地位；汽車及核心零部件產(chǎn)業(yè)尤其是以動力電池為代表的新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，其綜合實力領(lǐng)先江蘇省乃至全國。

常州市深入實施“三位一體”工業(yè)轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整，產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢不斷凸顯?！笆濉蹦?，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為2.1：46.3：51.6，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在十大產(chǎn)業(yè)鏈占比達45.5%。

除主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，常州的產(chǎn)業(yè)規(guī)?？偭恳擦钊藗?cè)目。

“十三五”末，常州市工業(yè)一般納稅人銷售達1.3萬億元，是“十二五”末的1.56倍；規(guī)上工業(yè)增加值按可比價計算同比增長6.6%，列蘇南第一、全省第三；制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達40.4%，列江蘇省第二；規(guī)上民營工業(yè)占比較“十二五”末提高7.1個百分點。在中國先進制造業(yè)城市50強中，常州市位居17位，較2019年躍升6位。常州規(guī)模以上工業(yè)在國家工業(yè)41個大類中有33個，207個中類中有154個，666個小類中有424個。

常州市龍頭企業(yè)發(fā)展迅猛。2020年，常州營收超千億元企業(yè)1家，超百億元13家，超五十億元28家，超十億元、億元以上的企業(yè)分別有174家和1541家。5家企業(yè)入圍中國制造業(yè)500強，9家企業(yè)入圍全國民企500強。國內(nèi)上市公司數(shù)量列全國城市20強。國家單項冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）18家、數(shù)量列江蘇省第一。

常州正以智能制造為主攻方向，深入推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，加快推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展，高標準建設(shè)長三角產(chǎn)業(yè)中軸。預(yù)計到2025年，工業(yè)規(guī)?？偭繉⒊?萬億元。

“一城、兩湖、三山、六廊”共筑長三角綠色人間

常州溧陽長蕩湖內(nèi)，淺水綠草，湖魚嬉戲，偶有稀鳥掠起波光漣漪。

多年前圍網(wǎng)大密度養(yǎng)殖而造成的過度開發(fā)現(xiàn)象在這里止步后，拆網(wǎng)圍引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、高標準強化生態(tài)建設(shè)已成這里新的特征。

目前長蕩湖濕地生物明顯增加，大型挺水植被覆蓋率達33.3%，沉水植被覆蓋率也達35.7%，群落結(jié)構(gòu)趨于正向演替。由于適宜水禽棲居的各類生態(tài)環(huán)境得到有效恢復(fù)，來此棲居的鳥類多達50余種，這里成為秋冬季節(jié)鳥類主要棲居區(qū)之一，長蕩湖更是成為國家級濕地公園。

長蕩湖是常州市眾多生態(tài)綠城項目之一?！笆濉币詠?，常州市聚焦“生態(tài)”和“惠民”兩個方面累計完成生態(tài)綠城項目760多個，實現(xiàn)增核3.3萬畝、擴綠近4萬畝、聯(lián)網(wǎng)700公里，生態(tài)綠道、郊野公園、體育公園從無到有，城鎮(zhèn)公園、生態(tài)廊道、生態(tài)源從有到優(yōu)，建設(shè)了環(huán)高架、三江口、皇糧浜、橫塘河、童子河、澡港河、新溝河、燕山公園、錢資湖公園等項目，改善提升了城市的休閑空間。

“十四五”期間，常州市將系統(tǒng)推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)型、資源高效利用、生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理與宜居城鄉(xiāng)建設(shè)，加快推動形成人與自然和諧發(fā)展、經(jīng)濟與生態(tài)相互促進的新格局，全力推進宜居美麗明星城建設(shè)。

常州市把建設(shè)聯(lián)系江蘇“綠心”的最美廊道、溝通長江太湖水系的最美通道當作構(gòu)建長三角生態(tài)中軸的重要措施。具體工程項目為點線面相結(jié)合的“一城、兩湖、三山、六廊”。

“一城”即生態(tài)綠城建設(shè)提升工程；“兩湖”即兩湖生態(tài)綠心建設(shè)工程；“三山”即茅山、瓦屋山、天目湖南山森林公園建設(shè)工程；“六廊”即六大生態(tài)廊道建設(shè)工程。

此外，常州市還將重點建設(shè)沿江生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展樣板工程、京杭大運河生態(tài)提升工程、太湖保護區(qū)生態(tài)提升工程和常泰高鐵生態(tài)走廊建設(shè)工程。

常州市還將在“十四五”期間在溧陽開展生態(tài)產(chǎn)品交易市場建設(shè)和天目湖流域生態(tài)產(chǎn)品交易試點，探索政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會各界參與、市場化運作、可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑。

大運河邊的“文化會客廳”和“旅游首選地”

古運河畔，夜幕降臨，秋冬之交的青果巷中依然游人如織。來自全國各地的游客在這里尋訪一個城市最溫暖記憶，也感受這里名人輩出的文化底蘊，體會常州城獨特的煙火氣息。

在青果巷文化記憶館中，“中國現(xiàn)代語言學(xué)之父”趙元任先生的生平一直被各地游客所圍觀談?wù)?，這位早年清華國學(xué)院的導(dǎo)師，憑他的天賦成為中國現(xiàn)代音樂學(xué)的先驅(qū)。他根據(jù)劉半農(nóng)的詩作譜曲而成的作品《教我如何不想她》，成為常州的文化名片。

青果巷是常州文脈之地。這條數(shù)百米的小巷，先后走出了近百位進士和上百位近現(xiàn)代名人，被譽為“江南名士第一巷”。

在國家5A級旅游度假區(qū)環(huán)球恐龍城，游人每天都絡(luò)繹不絕。這個“無中生有”地打造出一系列文化旅游娛樂產(chǎn)品的恐龍文旅集團，成功地塑造了中國主題樂園的民族品牌。目前環(huán)球恐龍城躋身全國十大熱門景區(qū)、主題公園第4名。集團總裁許曉音介紹，該集團已經(jīng)啟動了常州“大恐龍園”戰(zhàn)略，東進、南征兩大項目雙雙簽約。其中東進項目由該集團與天寧區(qū)攜手打造，總投資60億元的“東方侏羅紀”項目將在未來驚艷亮相。

青果巷和環(huán)球恐龍城是常州文旅建設(shè)中兩個成功的點。而建設(shè)長三角文旅中軸，高標準打造長三角休閑度假中心，則需更高站位。常州市的戰(zhàn)略是以更大手筆構(gòu)建“山水輝映、城景一體、產(chǎn)城相融”的發(fā)展新格局，讓常州成為長三角的“文化會客廳”和“旅游首選地”。

為實現(xiàn)這一目標，常州市的思路是：把4373平方公里市域范圍作為整體，系統(tǒng)構(gòu)建“一主軸、四輔軸、六組團”的文旅發(fā)展空間體系，推動沿江、沿湖、沿山、沿運河、沿高鐵高速等集聚發(fā)展。

打造沿京杭高鐵文旅發(fā)展主軸。依托北京至杭州國家綜合運輸大通道，有機串聯(lián)長江國際黃金旅游帶、大運河文化帶、寧杭生態(tài)旅游帶、高鐵旅游經(jīng)濟帶等，建設(shè)令世人向往的山水生態(tài)風(fēng)光帶、江南城鎮(zhèn)風(fēng)貌帶、文旅產(chǎn)業(yè)集聚帶。

打造沿京滬高鐵文旅發(fā)展輔軸。發(fā)揮“一點居中、兩帶聯(lián)動”區(qū)位優(yōu)勢，做強主題公園集群、現(xiàn)代文化創(chuàng)意、文旅綜合體等頂尖產(chǎn)品，搶占滬寧城市連綿帶“制高點”。打造沿大運河文旅發(fā)展輔軸、沿江高鐵文旅發(fā)展輔軸、沿寧杭高鐵文旅發(fā)展輔軸。

打造大運河-老城廂文旅組團。發(fā)展以古運河、老城廂、青果巷、焦溪古鎮(zhèn)、春秋淹城等為核心吸引物的城市文化旅游，彰顯具有世界風(fēng)度、江南特質(zhì)的深度體驗旅游目的地形象。此外，還將打造長江-新龍文旅組團、曹山-茅山文旅組團、天目湖-南山文旅組團、西太湖-長蕩湖文旅組團、太湖灣-大小椒山組團。

常州市的想法是，通過一系列組合拳，讓文旅產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性支柱性地位更加鞏固。

預(yù)計到2025年，常州市旅游接待總?cè)藬?shù)將達1.12億人次，旅游業(yè)總收入達1800億元，旅游業(yè)增加值占比達8.5%以上，文化產(chǎn)業(yè)增加值占比達6%以上，形成千億級文化產(chǎn)業(yè)鏈群及千億級旅游產(chǎn)業(yè)鏈群。