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重要民生商品、能源、公共服務(wù)、水資源……這些要素的價格事關(guān)發(fā)展大局。10月18日，記者從安徽省發(fā)改委獲悉，“十四五”時期深化價格機(jī)制改革施工圖已經(jīng)繪就。到2025年，基本建立適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的價格政策體系。

【價格調(diào)控】

重要民生商品

防止價格大起大落

民以食為天。糧、油、肉、蛋、菜、果、奶則事關(guān)百姓每日餐桌，這些重要民生商品如何保供穩(wěn)價至關(guān)重要。接下來，安徽將建立重要民生商品調(diào)控目錄清單，完善保供穩(wěn)價應(yīng)急預(yù)案，提升調(diào)控能力，防止價格大起大落。

同時，全省還將建立價格區(qū)間調(diào)控制度，健全儲備調(diào)控、進(jìn)出口調(diào)節(jié)等調(diào)控手段，加強(qiáng)生豬等重要民生商品逆周期調(diào)節(jié)，完善政府豬肉儲備調(diào)節(jié)機(jī)制和豬肉市場保供穩(wěn)價工作預(yù)案。

鐵礦石、銅、原油、天然氣、玉米、大豆、食用油……在大宗商品方面，安徽將密切關(guān)注價格走勢，及時跟蹤分析對居民終端消費(fèi)和CPI的影響，提出政策建議；并協(xié)同有關(guān)部門加強(qiáng)市場監(jiān)管，打擊哄抬價格、囤積居奇等違法行為。

【公共服務(wù)】

推動建制鎮(zhèn)建立

生活垃圾處理收費(fèi)制度

供水、供電、供氣……事關(guān)群眾基本生產(chǎn)生活。接下來，全省將清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣行業(yè)收費(fèi)，取消不合理收費(fèi)，規(guī)范價格收費(fèi)行為。

其中，在城鎮(zhèn)供水價格方面，完善居民階梯水價制度，適度拉大分檔差價；結(jié)合計(jì)劃用水與定額用水管理方式，推進(jìn)城鎮(zhèn)非居民用水超定額累進(jìn)加價制度，并探索建立城鎮(zhèn)供水上下游價格聯(lián)動機(jī)制。

目前，生活垃圾分類已經(jīng)逐步成為社會共識。值得一提的是，今后，全省還將推動建制鎮(zhèn)建立生活垃圾處理收費(fèi)制度；垃圾分類試點(diǎn)城市推行非居民餐廚垃圾計(jì)量收費(fèi)，鼓勵具備條件的地區(qū)探索建立農(nóng)戶生活垃圾處理付費(fèi)制度。

而在公益性服務(wù)價格政策方面，全省將鞏固完善以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)的體制，完善中小學(xué)、幼兒園收費(fèi)政策；并加強(qiáng)非營利性民辦學(xué)校收費(fèi)管理，規(guī)范民辦教育收費(fèi)。

另外，進(jìn)一步完善殯葬服務(wù)收費(fèi)政策，規(guī)范收費(fèi)行為；完善國有景區(qū)門票價格形成機(jī)制，加強(qiáng)對國有景區(qū)內(nèi)壟斷性較強(qiáng)的交通車、索道、纜車、游船等服務(wù)價格監(jiān)管。

【能源價格】

探索天然氣終端用戶

銷售價格市場化改革

上周，安徽省公布了季節(jié)性尖峰電價和需求響應(yīng)電價政策，新規(guī)定今后在12月1日正式實(shí)施。下一步，全省還將完善峰谷分時電價，運(yùn)用價格杠桿引導(dǎo)用戶削峰填谷。

針對高耗能、高排放行業(yè)，進(jìn)一步完善差別電價、階梯電價等綠色電價政策，強(qiáng)化與產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策的協(xié)同，加大實(shí)施力度，促進(jìn)節(jié)能減碳。同時，實(shí)施支持性電價政策，鼓勵各地進(jìn)一步降低岸電使用服務(wù)費(fèi)，推動省內(nèi)港口使用岸電。

除了繼續(xù)執(zhí)行非居民用氣量價掛鉤政策，實(shí)行差別化定價，安徽還將完善天然氣管道短輸價格形成機(jī)制，合理制定省內(nèi)短輸價格；探索終端用戶銷售價格市場化改革，完善居民階梯氣價制度。

【水資源】

農(nóng)村地區(qū)探索建立

污水處理農(nóng)戶付費(fèi)制度

當(dāng)前，以引江濟(jì)淮為代表的一批重大水利工程正在全省加快建設(shè)。全省也將以此為契機(jī)，建立健全有利于促進(jìn)水資源節(jié)約和水利工程良性運(yùn)行、與投融資體制相適應(yīng)的水利工程水價形成機(jī)制。

一方面，科學(xué)核定定價成本，合理確定盈利水平，動態(tài)調(diào)整水利工程供水價格。另外，鼓勵實(shí)行供需雙方協(xié)商定價，推動供需雙方在項(xiàng)目前期工作階段簽訂框架協(xié)議、約定意向價格，推進(jìn)供水工程投融資體制機(jī)制改革。

在農(nóng)業(yè)水價方面，合理界定水權(quán)，探索建立水權(quán)交易機(jī)制，推進(jìn)市場化交易，推動節(jié)約的農(nóng)業(yè)水權(quán)向城市和工業(yè)用水轉(zhuǎn)讓。污水處理方面，鼓勵已建成污水集中處理設(shè)施的農(nóng)村地區(qū)，探索建立農(nóng)戶付費(fèi)制度。

合肥報(bào)業(yè)全媒體記者 方佳偉