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一年前，中國（湖南）自由貿(mào)易試驗區(qū)獲批。一年來，長沙片區(qū)主動擔負起“為國家試制度，為地區(qū)謀發(fā)展”的歷史使命，在制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境上不斷發(fā)力，推動長沙開放之門越開越大。

長沙片區(qū)33項制度創(chuàng)新成果集中發(fā)布；累計新增市場主體1.2萬家、企業(yè)數(shù)3747家；新引進項目74個，總投資1751.3億元；累計實現(xiàn)外貿(mào)進出口額712.82億元。

敢試：試出制度創(chuàng)新新成果

探索新途徑，闖出新路子。長沙片區(qū)分為五大區(qū)塊，各區(qū)塊因地制宜，在搭建平臺、制度創(chuàng)新等方面成果豐碩。

長沙經(jīng)開區(qū)區(qū)塊，聚焦先進制造業(yè)，在全國率先推行知識產(chǎn)權(quán)“前置保護”新模式，有效保護100余件知識產(chǎn)權(quán)，長沙片區(qū)工程機械行業(yè)規(guī)模，實現(xiàn)了從800億元到1600億元的歷史性跨越式發(fā)展。

臨空區(qū)塊，探索國際郵件、國際快件和跨境電商業(yè)務同場監(jiān)管新模式，通過招商引進菜鳥國際、中外運等航線運營企業(yè)，聯(lián)動湖南郵政、長沙海關(guān)形成口岸集約監(jiān)管，共筑郵政物流貿(mào)易便利化重要通道。

會展區(qū)塊，通過展會審批、服務、保障多部門聯(lián)動，推進會展行政審批改革、展品通關(guān)便利、展會政策支持、展會活動服務保障等多環(huán)節(jié)集成創(chuàng)新，有效降低了展覽（演藝)行業(yè)的制度成本，打造了國際工程機械展等一批品牌展會。

雨花區(qū)塊，在全國率先推出“政研商”一體化促進中非經(jīng)貿(mào)合作新模式，搭建易貨貿(mào)易數(shù)字化平臺，擴大交易種類及貿(mào)易國家和地區(qū)，助力易貨貿(mào)易逐步實現(xiàn)“多對多”，率先打造中非跨境電商直播基地等服務平臺，激發(fā)經(jīng)貿(mào)發(fā)展新活力。

芙蓉區(qū)塊，聚焦農(nóng)業(yè)科技，助力打造種業(yè)“中國芯”，圍繞種業(yè)“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，在全國首創(chuàng)硅谷種業(yè)企業(yè)股份制合作建設技術(shù)平臺新模式，實現(xiàn)人才、科研設施集聚，取得種業(yè)專利15項……

一年來，長沙片區(qū)不斷深入探索，在投資貿(mào)易便利化、促進金融改革創(chuàng)新、服務國家戰(zhàn)略等方面形成一批可復制、可推廣的改革創(chuàng)新成果，33項制度創(chuàng)新成果集中發(fā)布。

敢闖：闖出產(chǎn)業(yè)集群新局面

“我們計劃將回收的二手設備進行整備出口?！鄙胶又悄軤I銷中心市場總監(jiān)彭穎說，她最近都在為幾臺工程機械二手設備出口事宜進行多方洽談，“難點是海關(guān)目錄里沒有‘工程機械二手設備’名目，只能以新機備注‘整備’方式出口。二手設備也不能享受新機一樣的出口退稅，成本會增加?！?/p>

為此，長沙片區(qū)著力建立和完善從設備檢測認證到售后服務各環(huán)節(jié)的標準、規(guī)則和體系，率先為全國工程機械行業(yè)探索二手設備出口提供可行路徑?！斑@些堵點疏通后，將為國內(nèi)工程機械二手市場帶來非常大的發(fā)展空間。”彭穎說。

長沙片區(qū)奮力打造全球高端裝備制造業(yè)基地。一年來，長沙片區(qū)動作頻頻：引進20余家國際標準化組織和企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，率先制定工程機械、農(nóng)業(yè)等領域標準10余項，構(gòu)建“農(nóng)產(chǎn)品（茶葉）出口標準體系”；全國首創(chuàng)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”先導區(qū)融合創(chuàng)新機制，打造制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型新模式；探索構(gòu)建以“區(qū)塊鏈+隱私計算”新技術(shù)為基礎的知識產(chǎn)權(quán)保護數(shù)字化確權(quán)新模式，為企業(yè)從“有想法”到“獲證書”提供全鏈條獨家密碼，目前已有400余家先進制造業(yè)企業(yè)參與數(shù)字化確權(quán)、100余件知識產(chǎn)權(quán)得到有效保護……

一年來，片區(qū)累計新增市場主體1.2萬家，新增企業(yè)3747家，新設金融機構(gòu)23家，新引進項目74個，總投資1751.3億元，其中三類500強項目13個。

優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)更優(yōu)，特色產(chǎn)業(yè)更特，產(chǎn)業(yè)發(fā)展匯聚成勢，長沙片區(qū)活力迸發(fā)。

敢改：改出營商環(huán)境新紅利

挖掘機、碎石機和工程車同時作業(yè)，切割聲、錘鉆聲與機器轟鳴聲激蕩人心……近日，記者走進位于長沙片區(qū)雨花區(qū)塊的瀏陽河國際文化科創(chuàng)基地，演藝中心項目建設快馬加鞭。

“打通了通關(guān)程序上的‘堵點’，我們干勁更足、信心倍增。”瀏陽河國際文化科創(chuàng)基地負責人鐘煒說。

鐘煒所說的“堵點”，是指國際性項目演出道具的入關(guān)。此前，這是一個相對復雜的報批程序。

“今后，進境演藝道具及文化展品入關(guān)采取就地審驗。物品到達自貿(mào)區(qū)內(nèi)演出場地內(nèi)，邀請海關(guān)人員以及演出項目人員現(xiàn)場就地配合開箱審驗?！弊再Q(mào)區(qū)長沙片區(qū)雨花管委會負責人介紹。

這是長沙片區(qū)發(fā)力打造一流營商環(huán)境的縮影。在全國首創(chuàng)環(huán)境影響評價審批、排污許可、城鎮(zhèn)污水排入管網(wǎng)許可合并辦理，在全省率先推行“外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營許可資質(zhì)七合一”套餐；出臺專門人才政策45條以來，新落戶人才近3萬人；推出自貿(mào)試驗區(qū)特色的“一件事”套餐40項，辦理材料精簡85.5%，辦理時限壓縮65.6%……通過優(yōu)化營商環(huán)境，片區(qū)政務服務更有速度、更具溫度，比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢日益凸顯。

長沙片區(qū)負責人表示，下一步將圍繞“一基地一中心一先行區(qū)一增長極”戰(zhàn)略定位，落實市第十四次黨代會部署要求，繼續(xù)做好制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、營商環(huán)境優(yōu)化等重要工作，抓好差異化、系統(tǒng)性、集成性改革，為開創(chuàng)現(xiàn)代化新長沙建設嶄新局面作出更大貢獻。

湖南日報·新湖南客戶端記者 唐璐

通訊員 黃超