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7月，曹妃甸港口物流園區(qū)，新天綠色能源股份有限公司唐山LNG項目工地熱火朝天。按計劃，一期4座20萬立方米LNG儲罐將在今年年底封頂。

唐山LNG項目是國家天然氣產供儲運體系重點工程，設計年接卸能力1200萬噸，是深入落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的國內設計儲存能力最大的LNG項目。投產運營后，將為拓寬河北省供氣來源、優(yōu)化京津冀地區(qū)的能源結構、保障華北地區(qū)供氣安全和改善華北環(huán)境質量發(fā)揮重要作用。

京津冀協(xié)同發(fā)展是重大國家戰(zhàn)略，對唐山來說也是重要的發(fā)展機遇。2014年以來，我市主動融入京津、對接京津、服務京津，協(xié)同發(fā)展取得了積極進展，也實現(xiàn)了自身轉型升級、高質量發(fā)展。

抓住北京非首都功能疏解的“牛鼻子”

走進曹妃甸工業(yè)區(qū)裝備制造園區(qū)，在金隅科實(曹妃甸)精密制造有限公司精密熱加工車間，工人們正在生產線旁有條不紊地組織生產。這條生產線采用硅溶膠熔模熱加工工藝，遵循綠色、快捷、柔性、智能制造的設計理念。

原位于北京市的金隅科實公司，2018年搬遷到曹妃甸后，建成國內自動化程度及人均勞動生產率最高的精密制造生產線。企業(yè)滿產后勞動定員150人，僅為傳統(tǒng)企業(yè)人員規(guī)模的一半。“我們專注于小型精細產品生產，與園區(qū)原有的鑄鋼、鑄鐵和耐磨件鑄造等大型裝備加工制造形成了優(yōu)勢互補。”公司負責人介紹。

在金隅科實公司所在的曹妃甸裝備制造園區(qū)，北京鑫華源機械制造有限責任公司就是與其優(yōu)勢互補的大型裝備制造企業(yè)。

鑫華源是國內最早生產停車設備的企業(yè)之一，隨著北京首都定位的明確，機械制造業(yè)的發(fā)展受到限制。在考察了全國17個縣市后，鑫華源最終選擇落戶曹妃甸。以外遷為契機，鑫華源也獲得了轉型升級和擴大再生產的機遇，實現(xiàn)了北京研發(fā)、多地生產的布局。

“特別是自貿區(qū)曹妃甸片區(qū)掛牌以來，在通關、檢驗手續(xù)等方面有了優(yōu)厚的政策，企業(yè)必將實現(xiàn)快速發(fā)展。”口岸貿易效率的不斷提升，讓公司黨支部書記王恩生信心滿滿。

曹妃甸片區(qū)是河北自貿區(qū)中唯一的沿海片區(qū)，曹妃甸港現(xiàn)有泊位94個，是全國重要的能源和原材料集疏大港。2019年，唐山港(601000)全港完成貨物吞吐量6.57億噸，在全國和世界均居第三位。目前，唐山港水運口岸已取得糧食、肉類、整車等7大類指定進口資質，在陜西、內蒙、新疆、甘肅等地開發(fā)建設內陸港32個。

依托港口優(yōu)勢，更多臨港產業(yè)正加速向曹妃甸轉移，中央、省、市一大批有含金量的政策也集中在曹妃甸先行先試，為協(xié)同發(fā)展提供了重大戰(zhàn)略支撐。僅2019年，就有23個大項目在曹妃甸建成投產。

作為京津冀協(xié)同發(fā)展四大戰(zhàn)略合作平臺之一，京冀曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)自2014年成立以來，圍繞石化、木材加工、裝備制造、戰(zhàn)略新興等產業(yè)，全力承接北京產業(yè)轉移，引導鋼鐵深加工、石油化工等產業(yè)及上下游企業(yè)向園區(qū)集聚，平臺支撐效應有效釋放。2014年至今年4月，京冀曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)累計實施京津項目208個，總投資2910.99億元;共完工京津項目94個，總投資715.57億元。

除了港口優(yōu)勢，毗鄰京津的區(qū)位優(yōu)勢、持續(xù)優(yōu)化的營商環(huán)境，也使唐山成為京津企業(yè)外遷的首選之地。

“蘆臺經濟開發(fā)區(qū)與天津只有112國道一路之隔，這里靠著天津港(600717)，一套設備僅運輸成本就能節(jié)省300萬元。”位于蘆臺的亞聯(lián)機械采購經理高開斌介紹。亞聯(lián)機械是世界僅有的三家可生產連續(xù)平壓機的公司之一，產品出口到亞洲、歐洲十幾個國家。高開斌說，精準、高效、真誠的“蘆臺服務”讓企業(yè)家們豎起大拇指，“我們有困難找開發(fā)區(qū)領導很方便，很多問題都是當面溝通，現(xiàn)場定下解決辦法。”這堅定了京津外遷企業(yè)長久發(fā)展的信心，亞聯(lián)機械二期正在開工建設，研發(fā)中心也準備搬過來。

作為對接天津的“橋頭堡”，津冀(蘆漢)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)在承接產業(yè)轉移、基礎設施共建、環(huán)境生態(tài)治理等領域加緊與天津的對接合作。蘆臺、漢沽分別實施億元以上京津合作項目47個、74個，總投資分別為298億元、164億元。

玉田縣中華老字號產業(yè)園累計引進同仁堂(600085)、王致和、甜水園等“老字號”項目13個，北京同仁堂中藥制劑等一批項目建成投產，還有路南城南經濟開發(fā)區(qū)、路北站西片區(qū)、機場區(qū)域京唐智慧港等一批“微中心”建設加速推進……我市積極發(fā)揮重點園區(qū)產業(yè)聚集優(yōu)勢，將園區(qū)打造成為承接京津大項目、大總部、大基地轉移的重要平臺。

高素質的產業(yè)工人隊伍，完善的上下游配套優(yōu)勢，也吸引了京津高校、高新技術企業(yè)把科技成果帶到唐山來轉化，“京津孵化、唐山產業(yè)化”的協(xié)同創(chuàng)新模式逐步形成。去年，唐山與中科院合作共建的“中國科學院唐山高新技術研究與轉化中心”，組織企業(yè)對接中科院研究所技術成果26項，促成10項技術成果轉化落地;曹妃甸區(qū)與北京中關村共建的“北京中關村(曹妃甸)高新技術成果轉化基地”，促成9項科技成果落地轉化;遷安市與京津冀鋼鐵聯(lián)盟、北京科技大學合作共建的“京津冀鋼鐵聯(lián)盟(遷安)協(xié)同創(chuàng)新研究院”，實現(xiàn)7項技術成果落戶唐山鋼鐵企業(yè)。

京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施以來，全市共實施涉及與京津合作億元以上項目498項，總投資3904.7億元，累計完成投資2085.7億元。其中先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)項目占比超過60%。

在對接京津中實現(xiàn)自身強筋健骨

臨津、漢豐兩大產業(yè)園內企業(yè)廠房林立，干渠路、張尹路等道路四通八達，時代廣場上活潑的孩子騎著平衡車兜圈，瑞鳳山公園里年輕的媽媽推著嬰兒車散步……

“協(xié)同發(fā)展這幾年，漢沽真是大變樣。原來那個農墾小城，只能去農墾博物館的老照片里看了。”漢沽管理區(qū)協(xié)同發(fā)展辦公室主任武艷軍說。

來到漢沽農墾博物館，門前停放著一輛蓮花裝飾的花車，這是去年國慶70周年慶祝大會上在北京亮相的澳門花車。包括澳門花車在內，漢沽管理區(qū)6家會展企業(yè)參與制作了25輛國慶花車、21輛禮賓車。漢沽管理區(qū)總投資12.1億元的唐山文創(chuàng)會展產業(yè)園，是全國首家會展專業(yè)園區(qū)，23家入園企業(yè)中有22家來自北京。

來到河北亞通制冷設備有限公司，公司副總經理楊清芳帶領記者走進一間一萬平方米的大廠房，一邊參觀，一邊講解。“這種大型氣調保鮮設備主要用于冷庫，相當于特大號的空調室內機、室外機。水果蔬菜放進這樣的冷庫可保鮮兩年。”亞通制冷擁有自己的研發(fā)團隊和實驗室，掌握制冷領域前沿技術，其制冷設備能在幾分鐘內將肉類、海鮮等速凍至零下四五十度，解凍后口感與新鮮的無異，還比傳統(tǒng)制冷設備節(jié)能20%，廣泛應用于醫(yī)藥倉儲、肉類屠宰加工、食品速凍、水產品加工、化工工業(yè)冷凍等領域。

這家去年底才投產的企業(yè)，是天津制冷協(xié)會理事單位，從天津搬遷到漢沽后，廠房面積擴大了三倍多，預計今年即可實現(xiàn)產值翻番。

天津制冷協(xié)會牽頭，在漢沽建設了規(guī)劃占地350畝的漢沽(天津)制冷設備產業(yè)園。今年以來，園區(qū)規(guī)劃引進的7個項目陸續(xù)開工建設，其中5家企業(yè)來自天津。

依托“大項目―產業(yè)鏈―產業(yè)集群―產業(yè)基地”的發(fā)展思路，家具制造、新型建材、商用廚具、制冷物流、食品加工等多個產業(yè)集群在漢沽已初具規(guī)模，戰(zhàn)略性新興產業(yè)格局氣象初顯。

不僅農墾小鎮(zhèn)漢沽變化大，沿海農業(yè)大縣樂亭也搭乘了京津冀協(xié)同發(fā)展的快車。

在樂亭經濟開發(fā)區(qū)華北易安德腳手架制造有限公司，生產車間機器設備全力運轉，成品車間叉車往復，廠區(qū)內不時進出卡車運輸貨物。

“過去企業(yè)在北京時，產品外運主要靠陸運，落戶樂亭后以海運為主。就拿把產品運到廣州來說，從樂亭這邊發(fā)貨比在北京發(fā)貨，每噸可以節(jié)約運費300余元。”華北易安德2017年成為首批落戶樂亭的北京企業(yè)，公司總經理劉建林為筆者算了一筆賬，僅運費一項，產品的毛利率就提高8個百分點以上。

樂亭縣距京津約200公里，附近港口航線覆蓋80多個國家、150多個主要港口，對有貨物外運、出口需求的企業(yè)有著天然“成本吸引”。目前已有華北康港、華北易安德等近30家北京建筑安全支護裝備企業(yè)落戶。

除了港口優(yōu)勢，更吸引北京支護企業(yè)的是樂亭的精品鋼鐵原材料供應，及縣域內金屬表面處理、精密鑄件等產業(yè)配套企業(yè)眾多，足以滿足建筑安全支護裝備產業(yè)發(fā)展所需的加工配套需求。在與建筑支護企業(yè)招商洽談中，樂亭縣還邀請了唐鋼中厚板、京唐港集裝箱公司等產業(yè)鏈配套企業(yè)，現(xiàn)場提供投資者最為關注的原材料供應、表面處理、物流運輸?shù)刃畔ⅰ?/p>

北京產業(yè)龍頭企業(yè)的落戶，也帶動了樂亭當?shù)禺a業(yè)配套企業(yè)和建筑租賃服務業(yè)企業(yè)的發(fā)展。唐山東冶實業(yè)公司、唐山龍?zhí)┏降?0余家配套企業(yè)的入駐，使支護產業(yè)鏈條日趨完善。目前，樂亭縣建筑安全支護產業(yè)生產、配套、租賃服務企業(yè)已達49家，產值突破30億元，產業(yè)基地初具雛形。而樂亭縣商務和投資促進局局長王云祥預計，到2022年，樂亭建筑支護裝備產業(yè)產值將達到70億元，年出口貿易額10億元，實現(xiàn)年耗鋼100萬噸。

一個又一個疏解與承接的故事中，北京變得更加“輕盈”，唐山迎來更多機會，為轉型升級注入了強勁動能。2019年，唐山新產業(yè)(300832)繼續(xù)發(fā)展壯大，這座百年工業(yè)城市正在加快由資源依賴到創(chuàng)新驅動的動能轉換，由資源工礦型城市向創(chuàng)新生態(tài)型城市轉型，加速融入以首都為核心的京津冀世界級城市群。

協(xié)同發(fā)展紅利惠及三地百姓

7月，雖然受疫情影響部分省份跨省團隊旅行剛剛恢復，但來曹妃甸消暑的京津冀散客逐漸多了起來。去年8月，北京、曹妃甸之間動車開通，成為京津冀協(xié)同發(fā)展的新動脈，大大方便了首鋼京唐等北京外遷企業(yè)職工通勤，D6622次方便了曹妃甸人去北京辦事、購物，D6621次則帶來了曹妃甸文旅產業(yè)的春天。按照《北京曹妃甸旅游發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》，京曹兩地在旅游資源、產品、市場、信息、客源等方面實現(xiàn)共享。

而更多的唐山人則對建設中的京唐城際鐵路翹首以盼。“現(xiàn)在我去北京辦事，要早上5點半從市內趕114路首班公交車，到唐山北站坐火車，8點半到北京站，全程要3個小時。”市民張瑞東每月都要去北京兩三次，目前只有這個公共交通方案能保證他在上午9點之前到達。“京唐城際開通后，到北京只要半小時，我就不用這么辛苦了。”這條“快速交通走廊”通車后，無疑將進一步密切唐山與京津的聯(lián)系，對于疏解北京非首都功能、帶動沿線地區(qū)經濟社會發(fā)展，提升區(qū)域整體經濟競爭力，增強區(qū)域聚合力具有重大的推動效應。

而家住曹妃甸的李建國，自從家門口的曹妃甸區(qū)醫(yī)院與北京安貞醫(yī)院開展合作后，就再也不用跑北京看病了。每周五，北京安貞醫(yī)院的專家都會來曹妃甸區(qū)醫(yī)院開展手術;北京婦產醫(yī)院也定期安排專家來曹妃甸區(qū)醫(yī)院會診。依托北京婦產醫(yī)院，曹妃甸建設了區(qū)婦產中心;依托北京友誼醫(yī)院，曹妃甸區(qū)工人醫(yī)院打造成為面向港口、輻射周邊、特色鮮明的區(qū)域性二級甲等綜合醫(yī)院。曹妃甸區(qū)還與北京相關社區(qū)衛(wèi)生服務中心達成初步合作意向，將在提高社區(qū)衛(wèi)生中心服務水平、建設基層分級診療體系等方面展開交流合作。截至目前，唐山市二、三級醫(yī)院與京津知名醫(yī)院共簽署技術合作協(xié)議47個，開展合作項目110個。

此外，京津異地就醫(yī)住院費用實現(xiàn)了醫(yī)保直接結算，京津冀地區(qū)門診異地結算管理政策和經辦規(guī)程等已制定完成，正在積極開展聯(lián)網測試工作，唐山患者去京津診療門診費用醫(yī)保直接結算也指日可待。

協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施以來，京津冀在衛(wèi)生、科技、文旅等領域的合作不斷加強，三地百姓享受到了更多的實惠。方方面面的協(xié)同逐步推進，不僅吸引了很多京津外遷企業(yè)員工買房安家，也吸引了不少高端人才落戶，僅“唐山市駐北京中關村引才引智工作站”，就促成209名博士、碩士達成來唐意向，而子女就學等后顧之憂也在逐步緩解。

走進景山學校曹妃甸分校，教學樓、藝術樓、運動場館、學生公寓、教師公寓、食堂林立，學生公寓有獨立的衛(wèi)生間和淋浴設備，生活環(huán)境溫馨整潔舒適;每間教室配有北京景山學校專有電教設備，能實現(xiàn)與總校課堂同步教學，共享北京優(yōu)質教育資源。目前，景山學校曹妃甸分校在校生已達1200人，教學由北京景山學校全面管理，小學、初中課程設置、教材使用、教學要求均與北京景山學校同質化。

6月10日，北京師范大學附屬實驗中學與市教育局、路北區(qū)簽訂合作協(xié)議，開展合作辦學，打造教育高地。北京師范大學附屬實驗中學，在百余年發(fā)展歷程中培養(yǎng)了大批優(yōu)秀人才，是國家教育部進行中學教育改革的實驗基地。北京交通大學唐山研究院一期工程完工，289名國際教育學生入學，二期工程已完成招標，近期進場施工;北京理工大學唐山研究院裝修改造方案基本確定，近期啟動建設，首批研究生將于9月份入學;唐山工職院分別與天津海運職業(yè)學院和天津濱海職業(yè)學院簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議;唐山學院與北京物資學院簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議……

截至目前，唐山對接京津教育簽約項目累計達到140多項，近200余所學校與京津學校開展經常性互訪和交流。樂亭三中、開平稅鋼小學等13所中小學與京津名校開展合作，為承接北京非首都功能疏解提供強大的保障服務。

同呼吸，共命運。唐山與京津攜手，在生態(tài)環(huán)境領域聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治。近年來，我市從調整產業(yè)結構、能源結構、運輸結構、用地結構、推進污染減排、應急減排等六個方面著力，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。2013年以來，唐山累計化解煉鋼產能5689.8萬噸、煉鐵產能3280萬噸，比省達化解任務超出322萬噸。加強散煤治理和能源清潔高效利用，推進“電代煤”“氣代煤”工作。在水污染治理方便，我市不僅完成了潘大邱陡4個水庫6.2萬畝水面、40705個養(yǎng)魚網箱清理，還深入實施“清水潤城”工程，實施6大類47個全域治水項目，加快河道治理、河湖連通。深入實施“城市增綠”工程，持續(xù)推進292家礦山修復治理，新增造林面積35萬畝，森林覆蓋率達到40%以上。

2019年，唐山市空氣質量綜合指數(shù)6.54，較2013年下降41.61%;PM2.5平均濃度54微克/立方米，較2013年下降51.79%;作為京津冀大氣污染東部傳輸通道城市，我市2019年重度污染以上天數(shù)11天，比2013年減少70天。