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今年端午，上海多了項(xiàng)全民新時(shí)尚——垃圾分類。

垃圾分類本不是什么新鮮事。但在很多地方，“你分他不分”“扔時(shí)分、收時(shí)不分”的現(xiàn)象使垃圾分類難以真正落實(shí)。圍繞加強(qiáng)科學(xué)管理、形成長(zhǎng)效機(jī)制、推動(dòng)習(xí)慣養(yǎng)成，上海推進(jìn)垃圾分類，逐一破解難點(diǎn)。同時(shí)，上海的垃圾分類也被寄予厚望——為其他城市探索出可復(fù)制可操作的實(shí)用經(jīng)驗(yàn)。

撤去垃圾桶

上海市綠化和市容管理局環(huán)衛(wèi)管理處副處長(zhǎng)齊玉梅說(shuō)，垃圾分類普遍存在“知行不一”，市民理念上支持，操作時(shí)嫌麻煩。

“定時(shí)定點(diǎn)”，被實(shí)踐證明是在推廣垃圾分類初期比較有效的管理方法。首先要做的就是“撤筒”，但肯定會(huì)給習(xí)慣隨時(shí)扔垃圾的居民帶來(lái)不便。

上海市閔行區(qū)東苑半島花園從5月27日起實(shí)行垃圾分類定時(shí)定點(diǎn)投放。撤銷原有79個(gè)點(diǎn)位的168個(gè)垃圾筒，在小區(qū)設(shè)立4個(gè)定時(shí)定點(diǎn)集中投放點(diǎn)和1個(gè)24小時(shí)開放垃圾箱房。定時(shí)定點(diǎn)投放點(diǎn)每天早晨7至9點(diǎn)、傍晚6點(diǎn)至8點(diǎn)半開放，由150名黨員、樓組長(zhǎng)等組成的志愿者隊(duì)伍輪流執(zhí)勤，指導(dǎo)居民分類投放。

小區(qū)所在的平吉三村居委會(huì)黨總支書記馬雪花說(shuō)，分類投放實(shí)行10多天，效果比預(yù)期好得多，絕大多數(shù)居民給予理解和配合。5個(gè)投放點(diǎn)分別位于小區(qū)東南西北中，方便居民就近投放，并針對(duì)鐘點(diǎn)工、租客、加班族等特殊需要群體的需求，設(shè)立24小時(shí)開放垃圾箱房。考慮到居民習(xí)慣養(yǎng)成和志愿者時(shí)間安排，沒有采取階段式撤筒，而是等大家養(yǎng)成垃圾分類習(xí)慣后，再對(duì)投放時(shí)間等做出調(diào)整。而關(guān)于志愿者是否要幫助濕垃圾“破袋”——將濕垃圾從包裝袋倒入垃圾筒?在爭(zhēng)論后，最終決定讓居民自行“破袋”，這也是為了“一步到位”培養(yǎng)分類行為習(xí)慣。

與此同時(shí)，物業(yè)、業(yè)委會(huì)等各司其職，做好保障。在垃圾投放點(diǎn)設(shè)置洗手池，避免居民怕弄臟手而不愿“破袋”。定點(diǎn)投放結(jié)束后，及時(shí)對(duì)投放點(diǎn)進(jìn)行清掃、消毒，不留異味。保潔人員還自發(fā)對(duì)清運(yùn)車進(jìn)行改裝，做到干、濕、可回收垃圾分運(yùn)，增加居民對(duì)分類后續(xù)處理的信心。今年，上海還將改造1.7萬(wàn)個(gè)垃圾箱，同時(shí)在定時(shí)定點(diǎn)的大約束下，盡可能“縮短居民與垃圾箱的距離”。

綠色賬戶積分激勵(lì)居民

在上海眾多小區(qū)，垃圾分類正在成為社區(qū)治理的新契機(jī)。

去年12月，上海市長(zhǎng)寧區(qū)程家橋街道42個(gè)小區(qū)全部實(shí)現(xiàn)生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)分類投放，成為上海垃圾分類“樣板”。

街道下轄的上航居民區(qū)住宅產(chǎn)權(quán)類型多樣、人員構(gòu)成復(fù)雜。建于1996年的虹橋機(jī)場(chǎng)邊檢站家屬樓48戶居民中，有39家是外來(lái)租戶，出租率高達(dá)9成。第一次聽說(shuō)小區(qū)要搞垃圾分類，居民普遍覺得，“房子又不是自己的，小區(qū)環(huán)境和自己關(guān)系不大。”

上航居民區(qū)黨支部書記朱雪菊為每家每戶設(shè)計(jì)了臺(tái)賬，通過(guò)分類知識(shí)宣講、送分類垃圾筒和綠色積分賬戶卡，3次進(jìn)入居民家中，掌握各家對(duì)垃圾分類的態(tài)度和可能碰到的困難。通過(guò)走訪，朱雪菊的手機(jī)里存下小區(qū)200多戶居民的電話。居民從不配合到主動(dòng)做志愿者;小區(qū)的“垃圾角”變成居民議事“聊天角”。非試點(diǎn)小區(qū)居民看到試點(diǎn)小區(qū)的明顯變化，主動(dòng)跟社區(qū)干部說(shuō)：“啥時(shí)候到我們小區(qū)來(lái)試點(diǎn)呢?”

在上航居民區(qū)，綠色賬戶積分不僅可以兌換米面紙油，還是申請(qǐng)老年興趣班、暑期托幼班等社區(qū)緊缺資源的評(píng)分依據(jù)。

年內(nèi)建成5000個(gè)回收網(wǎng)點(diǎn)

垃圾分類的目的是垃圾減量和提高資源化利用。上世紀(jì)七八十年代，上海垃圾回收利用推行較好，廢紙、雞毛、牙膏皮，甚至烏龜殼，都是物質(zhì)匱乏年代可以換錢的“寶貝”。

在物質(zhì)過(guò)剩年代，如何提高生活垃圾回收利用?上海提出推進(jìn)“居住區(qū)再生資源回收體系”與“生活垃圾分類收運(yùn)體系”兩網(wǎng)融合。根據(jù)《上海市生活垃圾全程分類體系建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃(2018—2020年)》，全市將建立兩網(wǎng)融合回收服務(wù)點(diǎn)、中轉(zhuǎn)站、集散場(chǎng)等從源頭到末端的全過(guò)程體系，2019年建成5000個(gè)回收網(wǎng)點(diǎn)和170座中轉(zhuǎn)站;2020年建成8000個(gè)回收網(wǎng)點(diǎn)和210個(gè)中轉(zhuǎn)站，基本實(shí)現(xiàn)兩網(wǎng)融合，生活垃圾資源回收利用率達(dá)到35%。

上海還在探索生活垃圾收費(fèi)制度。上海市綠化和市容管理局局長(zhǎng)鄧建平近日表示，上海從2004年就對(duì)單位收取垃圾處置費(fèi)用。而對(duì)市民群眾，這筆費(fèi)用是由各區(qū)政府在買單。以中心城區(qū)為例，每1噸垃圾的處置費(fèi)要向區(qū)政府收221塊錢，同時(shí)沒有垃圾處置設(shè)施的中心城區(qū)，因?yàn)橐獙⒗椭疗渌麉^(qū)處置，還要支出每噸100元的環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)給垃圾接收區(qū)。未來(lái)將在這方面探索改革。