確保國內(nèi)原油產(chǎn)量長期穩(wěn)定在2億噸水平,天然氣自給率不低于50%;到2035年,新增電量80%來自非化石能源發(fā)電;2023年風(fēng)電、光伏裝機增加1.6億千瓦左右……國家能源局4月12日公布的一系列目標(biāo)勾勒出我國能源高質(zhì)量發(fā)展的路線圖。
據(jù)介紹,保供穩(wěn)價是我國能源工作的首要任務(wù)。據(jù)研判,今年全國電力供應(yīng)總體有保障。與此同時,能源消費方式變革將加快推進(jìn),一系列支持可再生能源尤其是新能源發(fā)展的政策在途,我國能源綠色底色將更足。
今年全國電力供應(yīng)總體有保障
(資料圖)
當(dāng)今世界,不穩(wěn)定、不確定、難預(yù)料因素增加,不斷沖擊全球能源供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定。在國內(nèi)能源消費還將保持剛性增長的背景下,保供穩(wěn)價是今年能源工作的首要任務(wù)。
國家能源局局長章建華在12日舉行的“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會上表示,全力提升能源安全保障水平,一方面要發(fā)揮好煤炭“壓艙石”作用,加大油氣勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn),確保國內(nèi)原油產(chǎn)量長期穩(wěn)定在2億噸水平,天然氣自給率不低于50%。另一方面,提升非化石能源替代能力,形成風(fēng)、光、水、生、核、氫等多元化清潔能源供應(yīng)體系。推進(jìn)煤電靈活性改造,加快抽水蓄能、調(diào)峰氣電、新型儲能建設(shè),加強配電網(wǎng)改造升級,支撐高比例新能源接入。
12日國家能源局發(fā)布的《2023年能源工作指導(dǎo)意見》(下稱《意見》)給出了更為具體的目標(biāo):全國能源生產(chǎn)總量達(dá)到47.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右,能源自給率穩(wěn)中有升。發(fā)電裝機達(dá)到27.9億千瓦左右,發(fā)電量達(dá)到9.36萬億千瓦時左右,“西電東送”輸電能力達(dá)到3.1億千瓦左右。
據(jù)介紹,今年以來,我國生產(chǎn)生活加快恢復(fù),工業(yè)用能增速明顯提高,能源消費小幅增長,全國能源供需總體平穩(wěn)。
對于即將到來的夏季用電高峰,國家能源局綜合司司長、新聞發(fā)言人梁昌新預(yù)計,今年全國最大電力負(fù)荷可能超過13.6億千瓦,較去年有較大的增長?!皳?jù)研判,今年我國全國電力供應(yīng)總體有保障,部分省份在高峰時段可能會出現(xiàn)用電緊張。”
據(jù)了解,國家能源局將做好電力供需形勢常態(tài)化的監(jiān)測工作,迎峰度夏期間,按照“一省一策”抓好電力保供工作。同時,加大支撐性電源和輸電通道建設(shè)投產(chǎn)。按照“適度超前、留有裕度”原則,督促各類電源迎峰度夏前投產(chǎn)發(fā)揮保供作用。其中,支撐性電源不少于1700萬千瓦。其次,確保電煤充足供應(yīng),督促指導(dǎo)地方加快建設(shè)煤礦手續(xù)的辦理,推動已核準(zhǔn)項目盡快開工建設(shè),在建煤礦進(jìn)一步優(yōu)化工期安排,盡快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。此外,全力做好機組穩(wěn)發(fā)滿發(fā)工作,科學(xué)做好負(fù)荷管理工作。
加快推進(jìn)能源消費方式變革
在著力增強能源供應(yīng)保障能力的同時,還需要加快推進(jìn)能源消費方式變革。
近年來,我國能源綠色低碳轉(zhuǎn)型取得了積極成效,風(fēng)光連續(xù)三年新增裝機超過1億千瓦,可再生能源裝機去年年底突破12億千瓦,非化石能源裝機占比接近一半,90%以上煤電機組實現(xiàn)了超低排放,污染物排放水平與氣電相當(dāng)。三年來,煤炭消費比重下降了1.5個百分點,非化石能源消費比重增加了2.2個百分點,充電基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量增長3.3倍。
章建華表示,要加快推進(jìn)能源消費方式變革,力爭未來5年,非化石能源消費比重年均增長1個百分點;到2035年,新增電量80%來自非化石能源發(fā)電;本世紀(jì)中葉,非化石能源成為主體能源。加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系,構(gòu)建新型電力系統(tǒng),推進(jìn)重點領(lǐng)域電能替代,引導(dǎo)大數(shù)據(jù)中心、工業(yè)可中斷負(fù)荷等參與電力系統(tǒng)調(diào)節(jié),因地制宜發(fā)展可再生能源非電利用。新建輸電通道可再生能源比例原則上不低于50%,加快發(fā)展分布式能源、沿海核電、海上風(fēng)電。
根據(jù)《意見》,2023年我國煤炭消費比重穩(wěn)步下降,非化石能源占能源消費總量比重提高到18.3%左右。非化石能源發(fā)電裝機占比提高到51.9%左右,風(fēng)電、光伏發(fā)電量占全社會用電量的比重達(dá)到15.3%。穩(wěn)步推進(jìn)重點領(lǐng)域電能替代。
新能源系列支持舉措在途
近年來,我國可再生能源發(fā)展實現(xiàn)了新突破,進(jìn)入了大規(guī)模高質(zhì)量躍升發(fā)展的新階段,但也面臨著諸多挑戰(zhàn)。
“在并網(wǎng)消納方面,隨著新能源快速發(fā)展,傳統(tǒng)電力系統(tǒng)在規(guī)劃建設(shè)、調(diào)度運行等方面已不能適應(yīng)新能源大規(guī)模高比例發(fā)展要求,在局部地區(qū)新能源并網(wǎng)消納壓力比較大?!眹夷茉淳中履茉春涂稍偕茉此舅鹃L李創(chuàng)軍表示。
要素保障、消費利用方面同樣存在難題。例如,新能源發(fā)展土地需求大,要實現(xiàn)可再生能源大規(guī)模發(fā)展,需要在用地用海、生態(tài)環(huán)保等方面進(jìn)一步與相關(guān)部門加大政策銜接協(xié)調(diào)力度。為積極適應(yīng)能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)變的新要求,需要進(jìn)一步引導(dǎo)全社會消費利用可再生能源的主動性。
對此,國家能源局將加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系,一系列支持舉措在途。其中包括,統(tǒng)籌電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行,電力可靠供應(yīng)與新能源消納利用,全面提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力和靈活性,保障新能源“發(fā)得出、供得上、用得好”;加大新能源項目復(fù)合用地用海相關(guān)政策研究,促進(jìn)新能源復(fù)合項目發(fā)展和高效節(jié)約用地,保障重大項目落地實施。
推動形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式也至關(guān)重要。“我們將完善綠色電力證書制度,抓緊出臺可再生能源綠色電力證書全覆蓋,促進(jìn)可再生能源電力消費的相關(guān)政策,明確綠證的權(quán)威性、通用性、唯一性和主導(dǎo)性,擴大綠證核發(fā)和交易范圍,推動綠證核發(fā)全覆蓋,在全社會營造可再生能源電力消費氛圍,鼓勵社會各用能單位主動承擔(dān)可再生能源電力消費的社會責(zé)任,推動經(jīng)濟社會綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展?!崩顒?chuàng)軍稱。(記者:王璐 來源: 經(jīng)濟參考報)
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