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法治日報全媒體記者 張晨

為切實加強辦案指導(dǎo)，深入推進(jìn)打擊懲治涉網(wǎng)黑惡犯罪專項行動，最高人民檢察院近日印發(fā)4件檢察機關(guān)依法懲治涉網(wǎng)絡(luò)黑惡犯罪典型案例。最高檢第一檢察廳負(fù)責(zé)人就相關(guān)問題回答了記者提問。

聚焦“套路貸”“裸聊”敲詐等犯罪領(lǐng)域

【資料圖】

記者：最高檢發(fā)布依法懲治涉網(wǎng)絡(luò)黑惡犯罪典型案例，主要出于什么考慮？

答：最高檢發(fā)布這批依法懲治涉網(wǎng)絡(luò)黑惡犯罪典型案例，是深入推動打擊懲治涉網(wǎng)黑惡犯罪專項行動的具體舉措。2022年8月，最高檢會同公安部、中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦等九家單位下發(fā)通知和方案，決定在全國開展為期一年半的打擊懲治涉網(wǎng)黑惡犯罪專項行動，推動常態(tài)化掃黑除惡斗爭在信息網(wǎng)絡(luò)空間持續(xù)縱深開展。檢察機關(guān)作為指控和證明犯罪的主體，在專項行動中應(yīng)當(dāng)積極發(fā)揮作用。為了更有針對性指導(dǎo)全國檢察機關(guān)參與專項行動工作，有必要以典型案例的方式，明確工作重點和方向，準(zhǔn)確把握案件定性、法律適用和政策運用，提升此類案件辦理質(zhì)量，確保專項行動取得預(yù)期效果。

涉網(wǎng)黑惡犯罪辦理難度大、爭議問題多，有必要加強指導(dǎo)。隨著移動互聯(lián)技術(shù)發(fā)展和智能終端的普及，傳統(tǒng)犯罪利用信息網(wǎng)絡(luò)實施得越來越多，其中一些網(wǎng)上有組織犯罪的危害性已經(jīng)達(dá)到應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為黑惡犯罪的程度。但是與傳統(tǒng)的主要在線下現(xiàn)實生活中實施的黑惡犯罪不同，涉網(wǎng)黑惡犯罪在犯罪手段、方式、影響和后果等方面都有自身的特點，信息網(wǎng)絡(luò)相關(guān)犯罪的法律治理面臨更多復(fù)雜的挑戰(zhàn)。面對司法實踐出現(xiàn)的新情況新問題，首要的任務(wù)是進(jìn)一步明確和統(tǒng)一執(zhí)法司法標(biāo)準(zhǔn)。通過此次案例選編，最高檢梳理了2018年以來三年掃黑除惡專項斗爭期間以及常態(tài)化掃黑除惡斗爭以來的涉網(wǎng)絡(luò)黑惡犯罪案件辦理情況，總結(jié)提煉經(jīng)驗和規(guī)則，有針對地加強指導(dǎo)。

記者：這批涉網(wǎng)絡(luò)黑惡犯罪典型案例有何特點？

答：本批案例聚焦重點領(lǐng)域，典型性強。按照此次專項行動方案，主要打擊懲治利用信息網(wǎng)絡(luò)實施“裸聊”敲詐、“套路貸”、輿情敲詐、惡意索賠、“軟暴力”催收、網(wǎng)絡(luò)水軍滋事等犯罪活動的黑惡勢力組織。此次選編的典型案例聚焦當(dāng)前實踐中常見、多發(fā)，群眾反映強烈、被害人群體廣泛的網(wǎng)絡(luò)套路貸、網(wǎng)絡(luò)輿情敲詐、網(wǎng)絡(luò)裸聊敲詐、網(wǎng)絡(luò)“軟暴力”催收四類犯罪領(lǐng)域，4起案件具有較為普遍的代表性、典型性。其中1起為黑社會性質(zhì)組織犯罪，3起為惡勢力犯罪集團犯罪。

與此同時，突出法律性，指導(dǎo)性較強。本批案例以涉網(wǎng)絡(luò)黑惡犯罪事實認(rèn)定和法律適用中的常見爭議問題為重點展開編寫。涉及的問題包括：網(wǎng)絡(luò)“套路貸”如何認(rèn)定、有組織實施網(wǎng)絡(luò)“套路貸”認(rèn)定構(gòu)成黑社會性質(zhì)組織的條件、無接觸的網(wǎng)絡(luò)犯罪如何把握認(rèn)定黑惡勢力的行為及危害性特征，“軟暴力”催收認(rèn)定為尋釁滋事的條件、涉黑惡犯罪中敲詐勒索和強迫交易如何區(qū)分、惡勢力犯罪集團組織成員的范圍和成員的犯罪數(shù)額如何認(rèn)定、寬嚴(yán)相濟刑事政策在此類案件中如何落實等等。

健全涉網(wǎng)絡(luò)黑惡勢力源頭防范治理機制

記者：最高檢對檢察機關(guān)參與打擊懲治涉網(wǎng)黑惡犯罪專項行動有何具體的要求？

答：最高檢高度重視黑惡犯罪在網(wǎng)絡(luò)空間的發(fā)展態(tài)勢，依法能動履職，加大網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域黑惡勢力的打擊懲治力度。黑惡勢力通過信息網(wǎng)絡(luò)實施犯罪，整個犯罪鏈條突破了傳統(tǒng)犯罪的地域限制，其社會危害存在放大輻射效應(yīng)，甚至可能大于直接的暴力犯罪行為。如本次選編的湯某甲等人組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織案，直接造成多名在校學(xué)生或剛畢業(yè)學(xué)生自殺自殘、退學(xué)休學(xué)等嚴(yán)重后果。各級檢察機關(guān)要高度重視黑惡犯罪在網(wǎng)絡(luò)空間的發(fā)展態(tài)勢，立足檢察職能，發(fā)揮偵查監(jiān)督和協(xié)作配合機制作用，密切與其他部門協(xié)作配合，拓寬案件線索來源，有針對性梳理近來已決和在辦涉網(wǎng)絡(luò)犯罪案件，廣泛收集、及時移送涉網(wǎng)絡(luò)黑惡犯罪線索，深挖徹查，力爭辦理一批典型、優(yōu)質(zhì)案件，堅決遏制黑惡犯罪向網(wǎng)絡(luò)空間的蔓延。

堅持法律標(biāo)準(zhǔn)，切實做到“不放過，不湊數(shù)”。打擊懲治涉網(wǎng)黑惡犯罪專項行動是掃黑除惡斗爭進(jìn)入常態(tài)化后啟動的一項專項執(zhí)法行動，各級檢察機關(guān)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確把握利用信息網(wǎng)絡(luò)實施黑惡勢力犯罪的特點和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，堅持把“是黑惡犯罪一個不放過、不是黑惡犯罪一個不湊數(shù)”原則不折不扣落實到日常辦案中，切實提升案件質(zhì)量。應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為黑惡犯罪的依法從嚴(yán)從重追訴，應(yīng)當(dāng)按照普通犯罪或者不作為犯罪處理的堅決不拔高、不湊數(shù)。

此外，深入?yún)⑴c社會治理，共筑清朗網(wǎng)絡(luò)空間。堅持以案促治，結(jié)合辦理的涉網(wǎng)絡(luò)黑惡案件，加強普法宣傳，用好檢察建議機制，有針對性制發(fā)檢察建議，不斷健全涉網(wǎng)絡(luò)黑惡勢力源頭防范治理機制。尤其是要加強在校學(xué)生、老年人等容易被網(wǎng)絡(luò)黑惡犯罪侵害群體的普法宣傳工作，協(xié)同有關(guān)部門加強對網(wǎng)絡(luò)貸款、債務(wù)催收、自媒體運營、直播平臺等領(lǐng)域的治理工作。我們也督促涉網(wǎng)黑惡犯罪分子（包括在逃人員）在公安司法機關(guān)強大的打擊懲治攻勢面前，停止違法犯罪行為，盡早投案、歸案，爭取寬大處理。

明確網(wǎng)絡(luò)貸款認(rèn)定為“套路貸”的標(biāo)準(zhǔn)

記者：這批涉網(wǎng)絡(luò)黑惡犯罪典型案例對于辦案實踐具有哪些指導(dǎo)借鑒意義？

答：通過本批涉網(wǎng)絡(luò)黑惡典型案例，明確網(wǎng)絡(luò)貸款認(rèn)定為“套路貸”的標(biāo)準(zhǔn)。按照主客觀一致原則，對存在制造民間借貸假象、制造虛假給付事實、故意制造違約、肆意認(rèn)定違約、違約金及利息畸高、惡意壘高債務(wù)、軟硬兼施“索債”等情況，綜合認(rèn)定是否具有非法占有目的，是否屬于“套路貸”犯罪。明確網(wǎng)絡(luò)套路貸類犯罪認(rèn)定黑社會性質(zhì)組織的標(biāo)準(zhǔn)。利用信息網(wǎng)絡(luò)實施犯罪，往往缺少線下人與人的物理接觸，在網(wǎng)絡(luò)“套路貸”等犯罪中表現(xiàn)為通過電話、短信、視頻等方式進(jìn)行“軟暴力”滋擾、恐嚇、侮辱等，這種情況下在黑社會性質(zhì)組織犯罪四個特征中尤其要關(guān)注行為特征和危害性特征。“軟暴力”作為黑惡犯罪行為中的“其他手段”必須達(dá)到與“暴力”“威脅”等慣常手段相當(dāng)?shù)某潭?，能夠產(chǎn)生欺壓、殘害群眾的效果，在后果上表現(xiàn)為在網(wǎng)絡(luò)空間和現(xiàn)實社會造成重大影響，且應(yīng)當(dāng)造成具體的特別嚴(yán)重后果，才能認(rèn)定為黑社會性質(zhì)組織犯罪。

本批案例重申，對以老年人、未成年人、在校學(xué)生、喪失勞動能力的人為對象實施的網(wǎng)絡(luò)犯罪，要依法從嚴(yán)從重懲處。社會危害十分嚴(yán)重、情節(jié)十分惡劣的案件，對其中的組織、領(lǐng)導(dǎo)者、首要分子，在依法適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度時，要從嚴(yán)把握從寬量刑建議的幅度。網(wǎng)絡(luò)有組織犯罪往往涉案人數(shù)眾多，對社會閱歷少、參與犯罪時間短、實際作用小的初犯、偶犯，尤其是剛參加工作或者實習(xí)的大學(xué)生、務(wù)工人員，為謀生而誤入犯罪組織，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰的，本著教育挽救的方針，予以區(qū)別對待，依法從寬處理。

本批案例還強調(diào)要堅持懲治與保護(hù)相結(jié)合，比如在網(wǎng)絡(luò)貸款領(lǐng)域，如果貸款屬于正常、合法的貸款，只是催收手段涉嫌違法、犯罪的，要著重打擊“軟暴力”催收這一手段行為，要注重維護(hù)合法債權(quán)，不能保護(hù)“老賴”，在處罰時也要考慮被害人是否違約、違約的嚴(yán)重程度等情況。在利用新媒體實施輿情、新聞敲詐類案件中，要注意區(qū)分公民和媒體的合法監(jiān)督權(quán)與輿情、新聞敲詐的界限，避免走極端，影響公民和媒體正常行使權(quán)利。