圖為丹江口市檢察院與該市水利和湖泊局在丹江口庫區(qū)聯(lián)合巡查。
《法治周末》記者 答笛
【資料圖】
□ 溫珉玥 張晨祎
近日，隨著一聲令下，50萬尾魚苗從湖北省丹江口市人民檢察院“增殖放流”基地啟程，帶著水生態(tài)修復(fù)的使命，在丹江口水庫“落戶安家”。
近年來，丹江口市檢察院堅持推進(jìn)“綠水青山就是金山銀山”的“兩山理論”實踐，積極推行“專業(yè)化法律監(jiān)督+恢復(fù)性司法實踐+社會化綜合治理”生態(tài)檢察模式，有力守護(hù)了“南水北調(diào)”水源地的綠水青山。
小山村的水變清了
“這幾年村里天更藍(lán)、山更綠、水更清，來旅游的人都多了?！闭劶吧磉叺淖兓?，丹江口市東郊的茅蠟坪村民贊不絕口。
2021年4月，丹江口市檢察院接到村民反映稱，有養(yǎng)豬戶污染環(huán)境。檢察官調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，黃某等人養(yǎng)殖生豬222頭，將牲畜糞污等廢棄物直接排入茅臘坪村四組的排水溝中，嚴(yán)重污染環(huán)境。
“涉案養(yǎng)殖場生豬均不足500頭，不屬于規(guī)模以上養(yǎng)殖行為，目前國家還沒有相應(yīng)處罰條款，監(jiān)管空白導(dǎo)致這類污染問題反復(fù)出現(xiàn)。”辦案檢察官分析說。
為有效解決污染問題，丹江口市檢察院與地方政府和相關(guān)行政單位一起，以公開聽證方式對養(yǎng)殖戶釋法說理，并明確各單位監(jiān)管職責(zé)，成立工作專班。通過多方協(xié)作，黃某等人的養(yǎng)殖場建成無害化處理設(shè)施，并投入使用。
“現(xiàn)在養(yǎng)殖場更規(guī)范了，村容村貌也有很大改善，公益訴訟真是好，多年的問題終于解決了?！睓z察機(jī)關(guān)開展“回頭看”時，舉報的群眾和地方政府都交口稱贊。
懲治非法捕撈，修復(fù)受損生態(tài)
2022年是長江保護(hù)法實施一周年和“長江十年禁漁”推進(jìn)的重要一年，在依法打擊犯罪的同時，融入恢復(fù)性司法實踐，也是丹江口市檢察院踐行“兩山理論”的創(chuàng)新探索。
“懲治非法捕撈，不是為了簡單的刑事處罰，更重要的是修復(fù)生態(tài)環(huán)境?！痹撛阂晃怀修k檢察官告訴《法治周末》記者，辦理非法捕撈案件時，犯罪嫌疑人自愿認(rèn)罪認(rèn)罰且愿意承擔(dān)生態(tài)修復(fù)責(zé)任，可以作為定罪量刑的重要參考。
11月25日，丹江口市檢察院對10起非法捕撈水產(chǎn)品不起訴案件當(dāng)事人開展集中“增殖放流”活動，50萬尾魚苗歡騰入江。今年以來，該院共對20件非法捕撈案件作出不起訴決定，并著力做好“不起訴的后半篇文章”，開展生態(tài)修復(fù)活動3次，投放了70萬尾魚苗，讓當(dāng)事人從“環(huán)境破壞者”變成“生態(tài)修復(fù)者”，實現(xiàn)懲治違法犯罪與保護(hù)生態(tài)的雙贏。
管好水，寫好民生答卷
丹江口市境內(nèi)有大小河流114條，庫汊674處。為充分發(fā)揮檢察職能，協(xié)助當(dāng)好“水管家”，該院完善制度，凝聚生態(tài)共識，推動形成丹江口水庫核心水源區(qū)的保護(hù)合力。
從與河南南陽、陜西安康等地聯(lián)合出臺《三省四市檢察機(jī)關(guān)服務(wù)南水北調(diào)中線工程水源地生態(tài)保護(hù)聯(lián)席會議制度的實施意見》，到建立“河長+檢察長”協(xié)作機(jī)制，再到與襄陽鐵路運(yùn)輸檢察院會簽《踐行“兩山理論”加強(qiáng)服務(wù)保障南水北調(diào)核心水源區(qū)生態(tài)保護(hù)協(xié)作工作的實施意見》；從大力推廣使用“益心為公”檢察云平臺，到成立“益心為公”志愿者團(tuán)隊，受理志愿者提供的公益訴訟線索……近年來，丹江口市檢察院充分凝聚內(nèi)外部共識，用實際行動繪就碧水藍(lán)天新畫卷。
今年以來，該院依托聯(lián)動機(jī)制，開展30多次跨區(qū)域監(jiān)督執(zhí)法活動，并針對非法填庫、筑壩攔叉養(yǎng)殖、非法占用水域岸線等嚴(yán)重影響庫區(qū)水環(huán)境的突出問題，辦理河湖生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域公益訴訟案件8件，督促相關(guān)行政機(jī)關(guān)清理非法填占庫容2.639萬方、筑壩攔叉水域面積52畝，取締養(yǎng)殖行為3起，規(guī)范2家船廠的岸線利用行為。
“我們堅持生態(tài)優(yōu)先‘一寸不讓’，綠色發(fā)展‘一分不減’，在綠色‘賽道’上提檔加速?！钡そ谑袡z察院黨組書記、檢察長殷耀剛表示，該院將依托豐富的生態(tài)資源，繼續(xù)探索“兩山理論”轉(zhuǎn)化路徑，帶動群眾“守綠換金”“添綠增金”“點綠成金”，實現(xiàn)美麗與發(fā)展的雙贏。
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