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□ 本報(bào)記者 趙紅旗
□ 本報(bào)通訊員 甄炎龍 蔡藝婷
“阿姨,我想好了,將來要當(dāng)一名護(hù)士,用我的努力來報(bào)答奶奶的養(yǎng)育之恩?！苯?河南省禹州市人民檢察院聯(lián)合當(dāng)?shù)厣绻そM織開展未成年人幫教回訪時(shí),被幫教的小女孩小雨(化名)依偎在檢察官孫麗娜身邊說。
2022年初,禹州市檢察院干警在偏遠(yuǎn)落后鄉(xiāng)村走訪時(shí)發(fā)現(xiàn),小雨多次實(shí)施盜竊,因作案時(shí)年齡不滿14周歲未被處罰。經(jīng)了解,小雨母親在她1歲時(shí)就離家出走多年未歸,其父游手好閑,因盜竊罪先后4次獲刑,其自幼與年邁的奶奶生活在一起。
得知小雨的情況后,禹州市檢察院黨組書記、檢察長楊鑫煒陷入了沉思。他在組織專題會議研究幫教措施時(shí)說:“家庭教育長期缺失、監(jiān)護(hù)不到位,導(dǎo)致小雨養(yǎng)成偷盜的不良習(xí)慣。像她這樣的孩子,在偏遠(yuǎn)落后鄉(xiāng)村還有多少?我們要摸清底數(shù),充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能,采取符合鄉(xiāng)情的幫教措施,讓這些孩子健康成長?！?/p>
禹州市檢察院進(jìn)一步調(diào)研發(fā)現(xiàn),偏遠(yuǎn)落后鄉(xiāng)村既存在著侵害未成年人犯罪多發(fā)、高發(fā)的問題,又存在著涉罪未成年人幫教薄弱的問題。問題找到后,禹州市檢察院邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、民政、派出所等相關(guān)單位召開分析研判會,決定成立“檢察干警+社工+基層未成年人保護(hù)組織”三方幫教體系,推行“臨界預(yù)防+督促監(jiān)護(hù)+社會治理”模式,對涉罪未成年人開展心理疏導(dǎo)、行為引導(dǎo)、人格重塑、經(jīng)濟(jì)救助、家庭教育等綜合幫教措施。
在禹州市委政法委的支持下,禹州市檢察院聯(lián)合民政、教育、婦聯(lián)等單位在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“蓓蕾呵護(hù),禹愛同行”未成年人保護(hù)工作站,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立未成年人保護(hù)組織,徹底消除偏遠(yuǎn)落后鄉(xiāng)村未成年人保護(hù)“無組織、無機(jī)構(gòu)、無人員”的局面,定期組織開展未成年人保護(hù)專題輔導(dǎo)和家庭教育指導(dǎo),對辦理的涉罪未成年人案件開展跟蹤回訪幫教,對家境困難的未成年人實(shí)施經(jīng)濟(jì)救助、生活幫扶等措施。針對鄉(xiāng)村監(jiān)護(hù)缺失和家庭監(jiān)護(hù)教育難等問題,禹州市檢察院每季度對重點(diǎn)未成年人開展監(jiān)護(hù)評估,督促家長履行監(jiān)護(hù)職責(zé),嚴(yán)防出現(xiàn)監(jiān)護(hù)空當(dāng);針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)商超、小賣部違法向未成年人出售煙酒問題開展專項(xiàng)調(diào)查,依法發(fā)出檢察建議督促市場監(jiān)督管理、煙草專賣等部門開展專項(xiàng)整治;結(jié)合案件辦理及鄉(xiāng)村未成年人、群眾需求,開展“訂制式”普法活動,提升其法治意識,制作的《檢察官講故事》《我的孫子這樣管》等節(jié)目在鄉(xiāng)鎮(zhèn)播放260余次,讓法治之光照亮鄉(xiāng)村角落。
小雨作為被幫教的一名未成年人,禹州市檢察院明確由孫麗娜牽頭當(dāng)?shù)厣绻ぁ⒋甯刹?、學(xué)校老師進(jìn)行幫教。經(jīng)過一段時(shí)間的幫教,小雨的性格和行為均發(fā)生明顯變化,學(xué)習(xí)成績也逐步提高。截至12月10日,禹州市檢察院已將18名涉罪但未達(dá)刑事責(zé)任年齡的未成年人納入幫教體系,他們的不良行為全部得到有效矯治,有的學(xué)手藝,有的讀書深造,無一人重新違法犯罪。
在幫教的同時(shí),禹州市檢察院針對鄉(xiāng)村侵害未成年人犯罪多發(fā)、高發(fā)問題,探索建立“檢察指導(dǎo)引導(dǎo)——偵查取證補(bǔ)正——案發(fā)鎮(zhèn)村提供線索”三方配合協(xié)作機(jī)制,選聘35名村兒童主任組建“未成年人保護(hù)觀察員”團(tuán)隊(duì),由其協(xié)助檢察機(jī)關(guān)提供法律監(jiān)督、辦案線索,確保檢察機(jī)關(guān)全面掌握案情、準(zhǔn)確適用法律,依法嚴(yán)厲打擊侵害未成年人權(quán)益的違法犯罪行為。禹州市檢察院在辦理李某涉嫌侵害兒童一案時(shí),“未成年人保護(hù)觀察員”配合辦案檢察官調(diào)查取證,成功鎖定相關(guān)犯罪事實(shí),李某被依法判處有期徒刑20年。
“未成年人保護(hù)是一個(gè)系統(tǒng)工程,僅靠一兩家單位是難以形成保護(hù)合力的?！睏铞螣樥f,檢察機(jī)關(guān)與相關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和婦聯(lián)、共青團(tuán)等群眾組織共同建立信息共享、法治宣傳、辦案協(xié)作等工作機(jī)制,定期召開聯(lián)席會議,互通未成年人保護(hù)工作中發(fā)現(xiàn)的新問題、新動向,共同分析研判、協(xié)商解決,強(qiáng)化檢察監(jiān)督“抓前端”“治未病”,以“檢鄉(xiāng)共建”方式聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“零未成年人犯罪、零未成年人被侵害、零未成年人監(jiān)護(hù)出現(xiàn)問題”示范村評選活動,共同守護(hù)好偏遠(yuǎn)落后鄉(xiāng)村未成年人的健康成長。
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