□ 本報記者 唐榮 李文茜
黨的二十大報告指出,在社會基層堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”。廣東省深圳市福田區(qū)深入貫徹黨的二十大精神,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持以人民為中心,堅持黨建引領(lǐng)基層治理,推動信訪關(guān)口前移,結(jié)合轄區(qū)工作實際,創(chuàng)新推出“十項機(jī)制”助力信訪工作高質(zhì)量發(fā)展,走出一條訴源智治新路,踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”在福田寫下生動注腳,實現(xiàn)源頭治理。
“問題不解決,不會自動消失。”近日,深圳市福田區(qū)委書記黃偉在接受《法治日報》記者采訪時表示,信訪工作是了解社情民意的重要窗口,事關(guān)群眾切身利益,事關(guān)社會大局和諧穩(wěn)定。
(資料圖片)
新征程上,面對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中出現(xiàn)的新問題,福田區(qū)委、區(qū)政府堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,將信訪工作作為全局性工作,一手抓穩(wěn)定,一手抓化解,盡心盡力、加大信訪積案化解力度,及時妥善解決群眾合理訴求,了解群眾所思所愿,積極回應(yīng)群眾關(guān)切,全心全意服務(wù)群眾,把矛盾糾紛就地化解。深入研究信訪工作發(fā)展規(guī)律,全面梳理問題癥結(jié),系統(tǒng)謀劃制定“黨建覆蓋、主官在線、分片包聯(lián)、服務(wù)市集、全量歸集、民情日報、民意速辦、吹哨聯(lián)動、提級包案、壓實責(zé)任”十項機(jī)制,以全周期、全流程、全要素管理意識為民排憂解難,維護(hù)好人民群眾合法權(quán)益,推動信訪工作高質(zhì)量發(fā)展。
黨建引領(lǐng)關(guān)口前移
落實黨建覆蓋。福田區(qū)始終堅持以黨建引領(lǐng)信訪工作,扎實推進(jìn)“支部建在小區(qū)”,動員黨員干部下沉社區(qū),引導(dǎo)群眾有困難找身邊的黨員干部和黨組織。推動黨員干部深入開展“包路進(jìn)樓聯(lián)戶”行動,用腳步丈量社區(qū),從末梢發(fā)現(xiàn)問題,防患于未然。
實行分片包聯(lián)。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)以上率下,深入開展“惠民生、解民憂”基層矛盾糾紛排查化解包聯(lián)工作,對轄區(qū)10個街道、92個社區(qū)明確掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo),落實“責(zé)任捆綁、資源捆綁”,分片包干聯(lián)絡(luò)信訪等重點(diǎn)工作。領(lǐng)導(dǎo)干部通過包聯(lián),整合資源,推動完善有關(guān)政策,統(tǒng)籌相關(guān)部門從源頭解決群眾反映的訴求。
打造服務(wù)市集。各街道各部門定期定點(diǎn)到各社區(qū),用“擺攤”等形式在基層一線打造群眾身邊的“服務(wù)市集”,在群眾家門口提供服務(wù),聽取、收集民生訴求,切實解決基層治理“最后一米”問題。
民情民意全量歸集
歸集全量信息。整合歸集全區(qū)33個渠道、89個單位、175個訴求平臺、1649類事項信息,通過民意速辦平臺實現(xiàn)信息歸集、統(tǒng)一分撥。深化群眾訴求服務(wù)體系,區(qū)、街道、社區(qū)三級共建立175個群眾訴求服務(wù)大廳、站點(diǎn),充分發(fā)揮社區(qū)黨群服務(wù)中心“主陣地”和1.6萬名平安志愿者“主力軍”作用。今年以來共受理群眾訴求3.2萬件,有效增強(qiáng)了群眾訴求在基層社區(qū)的吸附力。
推行主官在線。建立健全“區(qū)委書記在線”“區(qū)長信箱”“街道書記在線”等線上平臺,群眾直接通過手機(jī)微信端“掃碼”即可向主要領(lǐng)導(dǎo)反映訴求。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)通過平臺第一時間了解群眾“煩心事、揪心事”,第一時間推動解決問題。今年以來“書記在線”渠道共受理群眾訴求7614件,辦結(jié)7528件,辦結(jié)率高達(dá)98.87%。
創(chuàng)新《民情日報》。將民意訴求辦理情況和民情焦點(diǎn)熱點(diǎn)、疑難復(fù)雜事項編入《民情日報》,每日刊發(fā)并呈報區(qū)領(lǐng)導(dǎo)簽閱。黃偉說:“我已習(xí)慣每天上班前至少用近1小時的時間研讀《民情日報》,看看群眾都反映些什么問題,聽聽他們都煩惱些什么事?！?/p>
快速響應(yīng)齊抓共管
實行民意速辦。福田區(qū)按照信訪工作條例的要求,打造齊抓共管工作格局,聚焦問題化解,首創(chuàng)“10-30-24”工作模式,即“10分鐘反饋信息、30分鐘電話約見、24小時明確責(zé)任人和首輪辦結(jié)”快速處置機(jī)制,確?！笆率铝⒓从腥斯?件件馬上有回音”?！懊總€工作人員的電話記錄里,從上往下大多都是群眾的電話號碼。”華強(qiáng)北街道黨工委書記練佳其打開電話記錄對記者說。
前不久,程先生通過“書記在線”平臺反映某花園小區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站存在臭味擾民問題,隨后8分鐘便收到區(qū)城管局工作人員來電,30分鐘內(nèi)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶隊就到達(dá)現(xiàn)場,快速核查,責(zé)令企業(yè)整改、嚴(yán)控異味擴(kuò)散?！皼]想到剛反映就有人受理,問題這么快就能解決?！背滔壬锌卣f。
堅持吹哨聯(lián)動。針對跨區(qū)域跨部門信訪事項,福田區(qū)嚴(yán)格落實“街道吹哨,部門報到”“社區(qū)發(fā)令,部門執(zhí)行”工作機(jī)制,努力做到“小事不出社區(qū),大事不出街道,矛盾不上交”。據(jù)統(tǒng)計,今年以來基層發(fā)令逾550次,區(qū)直部門響應(yīng)率達(dá)100%。
提級包案家訪。針對重點(diǎn)疑難信訪案件,福田區(qū)推出領(lǐng)導(dǎo)“包銷案”制,依層級由責(zé)任部門領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)包案化解,要求既要“包案”更要“銷案”,按照“三到位一處理”要求抓落實,高位推動信訪事項“案結(jié)事了,息事寧人”。今年以來,黃偉共家訪11次,區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)共包案536件,化解458件,接訪群眾432批2685人次,有效推動一批信訪積案成功化解。
督促壓實責(zé)任。針對推諉扯皮、敷衍塞責(zé)問題,福田區(qū)實施首辦負(fù)責(zé)制、牽頭抓總制、協(xié)辦同責(zé)制,壓實首辦個人、主辦部門、協(xié)辦單位責(zé)任。探索引進(jìn)第三方機(jī)構(gòu)打造“福田評理說法廳”,倒逼部門依法履職。同時發(fā)揮信訪督查專員制度和信訪部門“三項建議權(quán)”作用,強(qiáng)化信訪監(jiān)督效能。
福田區(qū)委區(qū)政府辦公室副主任、區(qū)信訪局局長李炳澤滿懷信心地對記者說:“‘十項機(jī)制’是區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)真貫徹黨的二十大精神,為做好新時代福田區(qū)信訪工作作出的系統(tǒng)謀劃和頂層設(shè)計,必將推動福田區(qū)信訪工作煥發(fā)生機(jī),邁上新臺階?！?/p>
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