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今日視點(diǎn)：天津立法推動(dòng)矛盾糾紛化解力量向基層傾斜
發(fā)布時(shí)間：2022-12-01 22:32:05
文章來(lái)源：法治日?qǐng)?bào)--法治網(wǎng)
法治日?qǐng)?bào)全媒體記者張馳范瑞恒12月1日，《天津市矛盾糾紛多元化解條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）由該市十七屆人大常委會(huì)第三十八次會(huì)議審議通過(guò)，
(相關(guān)資料圖)
法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 張馳 范瑞恒
12月1日，《天津市矛盾糾紛多元化解條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）由該市十七屆人大常委會(huì)第三十八次會(huì)議審議通過(guò)，共6章47條，自2023年1月1日起施行。
《條例》明確政府及有關(guān)部門(mén)、法院、檢察院等應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人民法庭、檢察室、公安派出所、司法所以及人民調(diào)解組織、法官檢察官服務(wù)站點(diǎn)、社區(qū)警務(wù)室等建設(shè)，推動(dòng)矛盾糾紛化解力量向基層傾斜，協(xié)助配合基層開(kāi)展矛盾糾紛預(yù)防、排查和化解工作。
《條例》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以預(yù)防為主線(xiàn)，對(duì)可能引發(fā)矛盾糾紛的源頭問(wèn)題作了有針對(duì)性的制度設(shè)計(jì)。明確有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持源頭預(yù)防，將預(yù)防矛盾糾紛貫穿于重大決策、行政執(zhí)法、司法等全過(guò)程。規(guī)定各級(jí)政府、有關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立健全重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，依法公開(kāi)政府信息，健全矛盾糾紛排查和預(yù)警機(jī)制，開(kāi)展矛盾糾紛常態(tài)化排查、集中排查和專(zhuān)項(xiàng)排查，預(yù)防和減少矛盾糾紛的產(chǎn)生。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)的各種矛盾糾紛化解力量，開(kāi)展矛盾糾紛預(yù)防、排查和化解工作。村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織人員，就地預(yù)防、排查和化解矛盾糾紛。
同時(shí)，《條例》明確司法行政、公安等各有關(guān)部門(mén)，法院、檢察院、群團(tuán)組織、仲裁機(jī)構(gòu)、公證機(jī)構(gòu)、調(diào)解組織等主體在矛盾糾紛多元化解中的職責(zé)，推動(dòng)形成多元解紛合力；著力構(gòu)建以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性調(diào)解、司法調(diào)解優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、銜接聯(lián)動(dòng)的大調(diào)解工作體系，積極發(fā)揮行政裁決、行政復(fù)議、仲裁、公證等在矛盾糾紛多元化解中的分流作用；完善“公調(diào)對(duì)接”“檢調(diào)對(duì)接”“訴調(diào)對(duì)接”“訪(fǎng)調(diào)對(duì)接”“裁調(diào)對(duì)接”等途徑銜接機(jī)制，明確人民法院應(yīng)當(dāng)暢通司法確認(rèn)渠道，加大對(duì)調(diào)解協(xié)議的司法確認(rèn)力度，提高司法確認(rèn)效率。
此外，《條例》還對(duì)矛盾糾紛多元化解工作的保障措施、監(jiān)督考核等作了規(guī)定。
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