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《法治周末》記者 楊文軍
□ 季雨絲
近年來,黑龍江省佳木斯市郊區(qū)人民法院結(jié)合網(wǎng)格化管理工作要求,構(gòu)建“136”工作體系,在全區(qū)100個行政村、36個街道社區(qū),全覆蓋建設(shè)“共享法庭”。
目前,郊區(qū)法院“共享法庭”已在行政村建設(shè)79個、社區(qū)19個、學(xué)校2個、保險公司4個。依托金融、保險、機關(guān)等服務(wù)網(wǎng)點或工會、商會、婦聯(lián)、殘聯(lián)、軍人事務(wù)局、全區(qū)中小學(xué)等機構(gòu)單位,設(shè)立涵蓋建筑、物業(yè)、銀企、道交、家事、旅游、學(xué)校等專項領(lǐng)域糾紛化解的特設(shè)“共享法庭”,作為司法服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境、社會治理的有效延伸和重要支撐。
“共享法庭”的延伸覆蓋,實現(xiàn)了多方力量融入“共享法庭”平臺,達(dá)到了矛盾糾紛共治、法治社會共建、平安建設(shè)共享的社會治理新格局。
郊區(qū)法院堅持法治、德治、自治“三治融合”,建立黨委牽頭、法院主推、司法行政等多部門支持配合、社會組織廣泛參與的“共享法庭”建設(shè)工作體系,打造一站式訴訟服務(wù)、一站式多元解紛、一站式基層治理的最小支點。同時,郊區(qū)人民法院依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村社、行業(yè)組織現(xiàn)有硬件設(shè)施,以“一部手機、一根網(wǎng)線、一塊屏”為標(biāo)準(zhǔn)配置和物理存在,集成調(diào)解指導(dǎo)、網(wǎng)上立案、在線訴訟、普法宣傳、基層治理等服務(wù)功能, 推動法治工作重心下移、力量下沉。加強輔助人員培訓(xùn),規(guī)范在線訴訟流程,為當(dāng)事人解憂,為法官減負(fù)?!肮蚕矸ㄍァ币劳小叭嗣穹ㄔ涸诰€服務(wù)平臺”開展日常運作,有效銜接“網(wǎng)格化管理平臺”等數(shù)據(jù)平臺,爭取實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。
在全區(qū)“共享法庭”建設(shè)基礎(chǔ)上,郊區(qū)法院探索在區(qū)網(wǎng)格化協(xié)調(diào)指揮中心架設(shè)“共享法庭”指揮中心,集成信息中樞、數(shù)據(jù)分析、考核督辦等功能。發(fā)揮“共享法庭”平臺集成主渠道功能,打破部門、區(qū)域和層級信息壁壘,構(gòu)建“法院+”多元糾紛解決體系,廣泛匯聚人民調(diào)解、行業(yè)專業(yè)調(diào)解、行政調(diào)解,以及基層干部和網(wǎng)格員等解紛力量,推動建立自上而下、全面覆蓋的“總對總”多元解紛機制,為群眾提供菜單式、集約式、一站式解紛服務(wù)。
郊區(qū)法院還將基層法庭法官、人民陪審員、人民調(diào)解員、專業(yè)網(wǎng)格員4支隊伍形成合力,暢通訴調(diào)對接,建立基層人民調(diào)解工作新模式。充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜治中心、司法所、派出所、調(diào)解組織、網(wǎng)格員等各類基層解紛力量,通過“共享法庭”平臺,知曉糾紛、研判糾紛、調(diào)處糾紛、化解糾紛,促進(jìn)糾紛源頭化解,推動訴源治理向縱深發(fā)展。努力把小矛盾小問題化解在基層、在萌芽,防范“民轉(zhuǎn)刑”,著力“共享+”工作模式。
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