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環(huán)球熱頭條丨洪澤檢察構(gòu)建多元生態(tài)環(huán)境法律監(jiān)督體系
發(fā)布時(shí)間：2022-11-25 15:37:04
文章來(lái)源：法治日?qǐng)?bào)·法治周末
□陳苗近年來(lái)，江蘇淮安市洪澤區(qū)人民檢察院圍繞“肩挑兩湖”（洪澤湖、白馬湖）、四面環(huán)水的區(qū)域特點(diǎn)，立足檢察職能，構(gòu)建“專業(yè)化法律監(jiān)督＋
□ 陳苗
(資料圖片)
近年來(lái)，江蘇淮安市洪澤區(qū)人民檢察院圍繞“肩挑兩湖”（洪澤湖、白馬湖）、四面環(huán)水的區(qū)域特點(diǎn)，立足檢察職能，構(gòu)建“專業(yè)化法律監(jiān)督＋恢復(fù)性司法實(shí)踐＋社會(huì)化綜合治理＋多樣性預(yù)防教育”生態(tài)檢察模式，致力打造河湖生態(tài)保護(hù)洪澤檢察樣板。
厚植鄉(xiāng)村振興生態(tài)底色
洪澤檢察院緊密結(jié)合“四大檢察”職能，通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)依法能動(dòng)履職與生態(tài)文明建設(shè)同頻共振。
“綠頭鴨、斑嘴鴨等野禽均屬于國(guó)家保護(hù)動(dòng)物，通過(guò)投毒下藥方式獵捕不僅破壞生態(tài)多樣性，還對(duì)水體造成污染?！苯衲?月，該院第一檢察部主任萬(wàn)滔在檢察官聯(lián)席會(huì)上提出。
為了全鏈條打擊非法獵捕犯罪，近年來(lái)，洪澤檢察聯(lián)合公安機(jī)關(guān)啟動(dòng)“助翼平安”專項(xiàng)行動(dòng)，依法查處非法獵捕違法犯罪案件16件，共37人。
在從嚴(yán)打擊破壞生態(tài)環(huán)境犯罪的同時(shí)，洪澤檢察院還積極貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，配合淮安市檢察院在洪澤湖畔建立全省首家環(huán)境資源檢察修復(fù)基地。
“利用涉案漁民熟悉水域特征，督促他們承包相應(yīng)區(qū)域湖面，將‘違法者’變成生態(tài)‘守護(hù)者’?！痹撛焊睓z察長(zhǎng)王艷說(shuō)。近年來(lái)，涉案漁民人主動(dòng)參與湖區(qū)環(huán)境整治累計(jì)超過(guò)3500小時(shí)。
溯源治理推動(dòng)標(biāo)本兼治
為加強(qiáng)對(duì)洪澤湖集水匯水區(qū)域水質(zhì)保護(hù)，洪澤檢察院堅(jiān)持檢力下沉主動(dòng)履職。檢察官在鄉(xiāng)村走訪調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，田間地頭、溝渠河邊有部分廢棄的農(nóng)藥包裝瓶，有的包裝瓶?jī)?nèi)還有部分殘留農(nóng)藥。部分村民缺乏環(huán)保意識(shí)，對(duì)農(nóng)藥包裝廢棄物應(yīng)當(dāng)回收處理不了解。為及時(shí)防治農(nóng)藥包裝廢棄物污染，洪澤檢察院與相關(guān)行政部門溝通協(xié)商，制發(fā)檢察建議督促履職從源頭上杜絕此類情況發(fā)生。
相關(guān)部門收到檢察建議后立即整改，建立健全農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理體系；加大監(jiān)管力度，與農(nóng)戶簽訂農(nóng)藥使用責(zé)任書，扎實(shí)做好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中各環(huán)節(jié)的綠色管理；加大宣傳力度，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者樹(shù)立科學(xué)使用農(nóng)藥的環(huán)保理念。
這是洪澤檢察院能動(dòng)履職、推進(jìn)溯源治理保護(hù)生態(tài)環(huán)境的一個(gè)縮影。
為實(shí)現(xiàn)“監(jiān)督一個(gè)案件、治理一個(gè)領(lǐng)域”效果，洪澤檢察院自2020年以來(lái)，針對(duì)農(nóng)業(yè)污染、漁船拆解廢棄建筑垃圾堆積、非法排污等突出問(wèn)題，收集舉報(bào)線索12條，發(fā)出訴前檢察建議7份，推動(dòng)職能部門清除處理洪澤湖沿岸違法堆放漁船拆解廢棄垃圾4．35噸。
凝聚生態(tài)保護(hù)法治合力
針對(duì)洪澤湖橫跨淮安、宿遷兩市，多頭協(xié)管無(wú)法有效集聚力量等問(wèn)題，2020年，洪澤檢察院聯(lián)合沿洪澤湖6地檢察機(jī)關(guān)，成立“洪澤湖生態(tài)保護(hù)檢察聯(lián)盟”，簽署《洪澤湖生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)檢察聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制》。
為統(tǒng)一司法認(rèn)定，分析研判涉湖環(huán)資類案件新情況、新問(wèn)題，近年來(lái)，洪澤湖生態(tài)保護(hù)檢察聯(lián)盟采取“線上＋線下”方式定期開(kāi)展聯(lián)席會(huì)議5次，就案件信息共享、日常交流、暢通案件管轄等加強(qiáng)協(xié)作，合力解決湖區(qū)水系治理管護(hù)、生態(tài)漁業(yè)保護(hù)修復(fù)等問(wèn)題。
為增強(qiáng)“司法＋行政”兩翼合力，洪澤檢察院聯(lián)合職能部門開(kāi)展推進(jìn)河湖保護(hù)“天眼”行動(dòng)，利用遙感遙測(cè)、視頻監(jiān)控、無(wú)人機(jī)巡航等技術(shù)，探索實(shí)現(xiàn)河湖實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管和信息共享，實(shí)現(xiàn)企業(yè)污染線索及時(shí)發(fā)現(xiàn)。
洪澤檢察院始終踐行“洪澤湖大保護(hù)”戰(zhàn)略，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員及漁民現(xiàn)場(chǎng)旁聽(tīng)庭審22次，在案發(fā)地、屬地村委會(huì)召開(kāi)公開(kāi)訓(xùn)誡會(huì)10余場(chǎng)次。拍攝的微電影《較量》《溫度》分別榮獲全省“污染防治攻堅(jiān)故事”特等獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)。參與創(chuàng)作的全國(guó)首部檢察機(jī)關(guān)保護(hù)生態(tài)環(huán)境報(bào)告文學(xué)《洪澤湖上》于2021年正式發(fā)行。
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生態(tài)保護(hù)
生態(tài)環(huán)境
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