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調(diào)查動(dòng)機(jī)

近期,多地疫情洶涌來(lái)襲,給群眾生產(chǎn)生活帶來(lái)諸多不便。而對(duì)于很多當(dāng)事人來(lái)說(shuō),他們還有另一個(gè)煩惱:出不了門(mén)有糾紛怎么去法院立案,已立案件會(huì)不會(huì)久拖不決,自己的合法權(quán)益如何保障?

效率也是司法公正的重要體現(xiàn)。近年來(lái),人民法院深入推進(jìn)智慧法院建設(shè),旨在為人民群眾提供高效便捷的司法服務(wù)。疫情期間線上司法服務(wù)供給水平,檢驗(yàn)智慧法院成效,考驗(yàn)司法為民初心。

(資料圖)

法院到底干得怎樣?記者深入河南法院進(jìn)行了調(diào)查采訪。

□ 本報(bào)記者 趙紅旗

漫畫(huà)/高岳

“官司還能打嗎?”“保全手續(xù)還能辦嗎?”“庭審會(huì)不會(huì)暫時(shí)中止?”……2022年國(guó)慶節(jié)后,新一輪新冠肺炎疫情突襲河南,鄭州、濮陽(yáng)、許昌、新鄉(xiāng)等多地防控升級(jí),居家的訴訟當(dāng)事人紛紛給相關(guān)法院打電話、網(wǎng)上咨詢。

他們中很多人沒(méi)想到,法院的辦公電話不僅暢通無(wú)阻,還可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)視頻表達(dá)訴求、參與調(diào)解、簽署調(diào)解文書(shū),立案、庭審、執(zhí)行等工作正常進(jìn)行。

“智慧法院建設(shè)猶如給法院工作穿上了防護(hù)服,保障了法院各項(xiàng)工作規(guī)范有序開(kāi)展,哪怕在疫情期間也得保證辦案正?；??！焙幽鲜「呒?jí)人民法院信息處處長(zhǎng)王曉東形象地說(shuō)道。

河南高院統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,2022年10月8日至11月8日,全省法院網(wǎng)上開(kāi)庭超3萬(wàn)次,占開(kāi)庭總數(shù)的43.54%;電子送達(dá)92.2萬(wàn)余次,占送達(dá)總數(shù)的87.7%;網(wǎng)上立案15.8萬(wàn)余件,接聽(tīng)12368熱線電話11.5萬(wàn)余個(gè);網(wǎng)上執(zhí)結(jié)執(zhí)行案件5.3萬(wàn)余件。

近日,《法治日?qǐng)?bào)》記者深入鄭州等地法院進(jìn)行采訪,了解抗疫背后的智慧法院如何突破傳統(tǒng)的“面對(duì)面”辦案模式。

敲敲鍵盤(pán)能立案

“一個(gè)熟人借我的錢(qián)快過(guò)訴訟有效期了,如果不起訴,這個(gè)錢(qián)可能就打了水漂。疫情防控期間我又出不了家門(mén),這可咋辦?”10月30日,鄭州市民張某撥通了鄭州高新區(qū)人民法院12368熱線電話。

“疫情期間,當(dāng)事人申請(qǐng)立案不受影響。網(wǎng)上立案非常方便,只要有網(wǎng)絡(luò),您隨時(shí)可申請(qǐng)。您和律師可通過(guò)訪問(wèn)河南省訴訟服務(wù)網(wǎng),點(diǎn)擊‘網(wǎng)上立案’登錄或者注冊(cè)。律師可以直接點(diǎn)擊訴訟服務(wù)網(wǎng)首頁(yè)的律師平臺(tái)登錄?！苯泳€員回答說(shuō)。

“我在網(wǎng)上申請(qǐng)立案時(shí)遇到問(wèn)題咋辦?”張某緊接著問(wèn)道。接線員回答:“您登錄鄭州高新區(qū)人民法院官方網(wǎng)站,上面有‘法院網(wǎng)上立案系統(tǒng)操作手冊(cè)’,從網(wǎng)上立案的入口,以案件當(dāng)事人、訴訟代理人角度介紹了操作方法。如果您還有不明白的地方,可隨時(shí)撥打12368熱線電話,24小時(shí)都有人接聽(tīng)?！?/p>

“疫情防控期間,鄭州兩級(jí)法院立案正?；?。這得益于智慧法院的建設(shè)。”鄭州中院新聞發(fā)言人胡志勇在接受記者采訪時(shí)說(shuō),“就是在平時(shí),為更加便民利民,我們也倡導(dǎo)群眾選擇網(wǎng)上立案。當(dāng)事人不用去法院,坐在家里敲敲鍵盤(pán),24小時(shí)隨時(shí)可以辦理立案?！?/p>

“我們還在市區(qū)律所和社區(qū)設(shè)立完成十幾個(gè)5G便民訴訟服務(wù)站。服務(wù)站設(shè)立網(wǎng)上訴訟引導(dǎo)員,為群眾、律師提供免費(fèi)的在線全流程、全業(yè)務(wù)、一體化電子訴訟服務(wù)。服務(wù)內(nèi)容涵蓋網(wǎng)上立案、網(wǎng)上保全、網(wǎng)上開(kāi)庭、網(wǎng)上執(zhí)行、網(wǎng)上信訪、網(wǎng)上閱卷、電子送達(dá)、網(wǎng)上繳費(fèi)等,實(shí)現(xiàn)群眾在家門(mén)口即可辦理法院所有網(wǎng)上訴訟業(yè)務(wù)?！焙居抡f(shuō),2022年10月1日至11月10日,鄭州兩級(jí)法院網(wǎng)上立案3.8萬(wàn)余件,網(wǎng)上立案率為99.94%。

地處豫魯冀三省交界的濮陽(yáng)市,疫情防控任務(wù)同樣繁重。為切實(shí)維護(hù)訴訟參與人合法權(quán)利,濮陽(yáng)兩級(jí)法院均明確提示,提倡各訴訟參與人采取非接觸方式參與訴訟,通過(guò)河南法院訴訟服務(wù)網(wǎng)、河南移動(dòng)微法院、人民法院調(diào)解平臺(tái)、律師服務(wù)平臺(tái)、12368訴訟服務(wù)熱線電話等線上方式辦理立案等訴訟服務(wù)事項(xiàng)。

“全省法院立案工作沒(méi)有受到疫情的影響,做到了應(yīng)立盡立,確保當(dāng)事人的訴權(quán)不受影響?！焙幽细咴毫竿ネラL(zhǎng)張?jiān)讫埥榻B說(shuō),疫情期間,全省法院暢通河南法院訴訟服務(wù)網(wǎng)、在線服務(wù)平臺(tái)、律師服務(wù)平臺(tái)等網(wǎng)上立案渠道,接收跨域立案、郵寄立案,通過(guò)12368熱線提供法律咨詢、立案指導(dǎo)、聯(lián)系法官等服務(wù)。

張?jiān)讫堈f(shuō),網(wǎng)上立案除了給當(dāng)事人帶來(lái)極大便利,對(duì)立案法官來(lái)說(shuō),也減少了重復(fù)勞動(dòng),提升了工作效率。經(jīng)審核,網(wǎng)上立案申請(qǐng)符合相關(guān)要求的,立案法官會(huì)及時(shí)審核通過(guò),并按規(guī)定辦理立案手續(xù)。完成立案登記后,系統(tǒng)會(huì)在服務(wù)平臺(tái)上顯示并發(fā)送手機(jī)短信通知當(dāng)事人或其訴訟代理人,提示在指定期限內(nèi)交納案件受理費(fèi)等訴訟費(fèi)用。審核未通過(guò)的,系統(tǒng)會(huì)標(biāo)明原因并在次日通知當(dāng)事人。

網(wǎng)上開(kāi)庭效率高

“這是我們法院制作的在線訴訟短視頻教程,用于指導(dǎo)當(dāng)事人如何使用在線訴訟,您先看一下,如有不明白的地方,隨時(shí)聯(lián)系我?！币咔槠陂g,鄭州兩級(jí)法院主審法官在征求當(dāng)事人網(wǎng)上開(kāi)庭的意見(jiàn)時(shí)如是提醒。

“讓當(dāng)事人提前熟悉在線訴訟流程,能提升網(wǎng)上開(kāi)庭效率。”鄭州中院副院長(zhǎng)李廣湖說(shuō)。

11月11日9時(shí),一起民間借貸糾紛案件在鄭州中院5G智慧法庭開(kāi)庭。原告、被告和法官分處三地,通過(guò)智慧庭審平臺(tái)連線開(kāi)庭。

開(kāi)庭前,當(dāng)事人通過(guò)在線訴訟短視頻教程,已經(jīng)熟悉了在線訴訟流程,在主審法官蔣德軍主持下,整個(gè)庭審過(guò)程規(guī)范有序,不到一個(gè)小時(shí)就完成了“隔空”庭審。

“第一次參加網(wǎng)上開(kāi)庭,感覺(jué)挺方便的,畫(huà)面和聲音都很清楚,而且避免了人員聚集,疫情傳染的風(fēng)險(xiǎn)。”庭審后,被上訴人王某說(shuō)。

疫情期間,在鄭州兩級(jí)法院,“云庭審”“云調(diào)解”已成為常態(tài)。

李廣湖介紹說(shuō),近年來(lái),鄭州兩級(jí)法院不斷加大信息化建設(shè),利用5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、大數(shù)據(jù)等新技術(shù),建設(shè)了河南省首家5G庭審系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了超高清晰、無(wú)時(shí)延的網(wǎng)絡(luò)庭審,以及在線證據(jù)提交、證據(jù)交換、詢問(wèn)、調(diào)解、庭前會(huì)議等多用途、多場(chǎng)景、全流程的訴訟服務(wù)。

如今,像這樣的5G智慧法庭在鄭州中院就有20個(gè),刑事案件審判也得以正常開(kāi)展。

“網(wǎng)上開(kāi)庭,避免案件因疫情而延遲訴訟時(shí)限?！编嵵葜性盒倘T額法官竹慶平舉例說(shuō),為確保上訴人陳某平等24人詐騙案按時(shí)開(kāi)庭審理,他與合議庭成員利用遠(yuǎn)程視頻提審系統(tǒng),與看守所在押被告人進(jìn)行視頻提訊,同時(shí)與辯護(hù)人電話溝通,聽(tīng)取辯護(hù)意見(jiàn)。合議庭僅用半天時(shí)間,就將該案審理完畢。

“近期,我已通過(guò)網(wǎng)絡(luò)視頻提審9案46人,審結(jié)二審刑事案件8件40人。”竹慶平感慨道,這不僅有力保障了當(dāng)事人的訴訟權(quán)利,也提高了辦案效率。

在鄭州市中原區(qū)人民法院,網(wǎng)上調(diào)解已成為處理民事糾紛的有效手段。11月4日,員額法官毛大帥利用一天時(shí)間,通過(guò)線上調(diào)解,成功調(diào)解了原告王某等20人與被告河南某置業(yè)公司之間的房屋買(mǎi)賣(mài)合同糾紛。當(dāng)事雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議后,毛大帥隨即通過(guò)電子送達(dá)的方式向雙方送達(dá)了法律文書(shū)。

“沒(méi)想到疫情期間辦案效率也能這么高!”“案件及時(shí)了結(jié),讓我們企業(yè)放下了訴訟包袱,及時(shí)處理復(fù)工的相關(guān)事宜?！北景冈妗⒈桓婢硎緷M意。

“我們將網(wǎng)絡(luò)庭審與訴訟服務(wù)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,特別是在疫情期間大力推廣‘網(wǎng)上辦’,努力減少操作流程,簡(jiǎn)化手動(dòng)程序,最大化滿足了當(dāng)事人的司法需求,將疫情對(duì)人民群眾司法需求的影響降到了最低?！泵髱浾f(shuō),網(wǎng)上調(diào)解壓減了當(dāng)事人的訴訟時(shí)間成本,調(diào)解成功即通過(guò)平臺(tái)將裁判結(jié)果送達(dá)雙方當(dāng)事人,提高了質(zhì)效。

審判執(zhí)行不停擺

“我在隔離期間,法官通過(guò)視頻詢問(wèn)我案件情況,讓我切實(shí)感受到了疫情無(wú)情司法有情?！鄙暾?qǐng)人李某深有感觸地說(shuō)。

李某申請(qǐng)某企業(yè)借款合同糾紛一案進(jìn)入執(zhí)行程序后,河南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)鄭州片區(qū)人民法院執(zhí)行局法官李道勝第一時(shí)間進(jìn)行總對(duì)總線上查控,發(fā)現(xiàn)某企業(yè)名下無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行。考慮到受疫情影響,某企業(yè)發(fā)展不景氣,李道勝多次線上與李某溝通,最終李某答應(yīng)進(jìn)行調(diào)解,給被執(zhí)行人多寬限一些時(shí)間。隨后,李道勝又與某企業(yè)負(fù)責(zé)人溝通,讓其先支付一部分款項(xiàng),幫助李某渡過(guò)難關(guān)。

李道勝反復(fù)與當(dāng)事雙方溝通,促使雙方達(dá)成執(zhí)行和解。

“疫情期間,我們大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)辦案、微信辦案、電話辦案,采用靈活機(jī)動(dòng)的線上‘不見(jiàn)面’方式處理執(zhí)行案件。”河南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)鄭州片區(qū)法院執(zhí)行局局長(zhǎng)楊軍說(shuō)。

“一方當(dāng)事人被隔離在方艙醫(yī)院,還能通過(guò)線上進(jìn)行詢問(wèn)。”提起線上辦案,河南高院?jiǎn)T額法官于躍輝連聲說(shuō)“沒(méi)想到”。

11月2日,按照原來(lái)的傳票通知,于躍輝要對(duì)苗某進(jìn)行詢問(wèn),而其被隔離在方艙醫(yī)院。于躍輝征求其是否同意網(wǎng)上進(jìn)行,其表示同意。于是,詢問(wèn)準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行。

“經(jīng)歷了網(wǎng)絡(luò)庭審從無(wú)到有、從粗到精的過(guò)程,當(dāng)事人語(yǔ)音轉(zhuǎn)換越來(lái)越準(zhǔn)確,網(wǎng)上傳輸材料越來(lái)越便捷,一鍵入卷實(shí)時(shí)生成電子卷宗,一鍵發(fā)送給當(dāng)事人送達(dá)各種材料。網(wǎng)絡(luò)庭審現(xiàn)場(chǎng),當(dāng)事人線上提交證據(jù)、材料、意見(jiàn),現(xiàn)場(chǎng)展示證據(jù),實(shí)現(xiàn)‘面對(duì)面’的質(zhì)辯,保障了當(dāng)事人各種訴訟權(quán)利?！庇谲S輝感慨道。

“我在疫情嚴(yán)重期間共開(kāi)庭、詢問(wèn)案件41件(次),當(dāng)事人無(wú)論是否封控,都能上線出庭參與開(kāi)庭、接受詢問(wèn)?！庇谲S輝說(shuō),當(dāng)事人的急難愁盼問(wèn)題沒(méi)有因?yàn)橐咔槎粩R置。

“疫情之下,全省各級(jí)法院執(zhí)行干警實(shí)施‘云辦案’,運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)凍結(jié)、劃撥、查封等線上執(zhí)行措施,開(kāi)展執(zhí)行約談、執(zhí)行和解、案款發(fā)放等線上執(zhí)行工作。當(dāng)事人也可進(jìn)行線上約談、申請(qǐng)調(diào)查令、上傳材料等?！焙幽细咴簣?zhí)行局副局長(zhǎng)梅建橋介紹說(shuō),本輪疫情期間,全省法院共執(zhí)結(jié)執(zhí)行實(shí)施案件51435件,辦結(jié)執(zhí)行審查案件1918件,首次案件實(shí)際執(zhí)行到位金額50.67億元。

在疫情常態(tài)化防控的形勢(shì)下,河南智慧法院建設(shè),使審判執(zhí)行工作“不停擺”“不斷檔”,為統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力司法保障。