法治日報全媒體記者 章寧旦 通訊員 鄧揚城
近年來,廣東省英德市檢察院堅持以司法辦案為依托,積極履行公益訴訟檢察職能,依法打擊破壞生態(tài)環(huán)境犯罪,助力建設(shè)生態(tài)英德、美麗英德。2021年以來,該院共辦理破壞環(huán)境資源犯罪審查起訴案件98件170人;辦理生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域行政公益訴訟案件92件;向行政機(jī)關(guān)提出訴前檢察建議或磋商函90份。
(相關(guān)資料圖)
聚焦融合式監(jiān)督提升環(huán)境保護(hù)精度
在辦理羅某某失火案中,英德市檢察院發(fā)現(xiàn)羅某某及其家人在英德市某山進(jìn)行清明祭祖活動時,造成大量林木被燒毀,過火總面積為232.7畝,其中有林地44.4畝,灌木林188.3畝。該院認(rèn)為,羅某某的行為構(gòu)成失火罪,應(yīng)當(dāng)以失火罪追究其刑事責(zé)任,同時失火造成生態(tài)環(huán)境破壞,侵害了社會公共利益,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)修復(fù)環(huán)境的民事責(zé)任,刑檢部門及時將線索移送民事檢察部門,以刑事附帶民事訴訟立案,法院判決環(huán)境損害賠償金51.5萬余元。
相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,英德市檢察院持續(xù)發(fā)揮“四檢融合”優(yōu)勢,積極探索完善內(nèi)部案件線索協(xié)作機(jī)制,以融合式監(jiān)督提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)的精準(zhǔn)度。據(jù)了解,該院出臺《英德市人民檢察院關(guān)于虛假訴訟、公益訴訟案件線索內(nèi)部移送的規(guī)定(試行)》,進(jìn)一步強(qiáng)化各部門之間的協(xié)作配合,形成內(nèi)部融合監(jiān)督合力。
聚焦恢復(fù)性司法實踐擴(kuò)展環(huán)保深度
今年5月,英德市檢察院檢察官在履職中發(fā)現(xiàn),一水庫水浮蓮泛濫問題可能被降格處理或長期未處理,遂通過無人機(jī)航拍空中勘查,查明該水庫漂浮物嚴(yán)重影響水生態(tài)環(huán)境和行洪安全事實,及時向有關(guān)部門發(fā)出提醒,推動該市河長辦加大對水庫清漂力度,恢復(fù)了水庫清潔干凈的水面。在此基礎(chǔ)上,該院就水浮蓮泛濫問題進(jìn)行訴源治理分析,發(fā)現(xiàn)轄區(qū)多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度上存在該類問題,遂立即組織開展公益訴訟檢察類案監(jiān)督,走訪調(diào)查10個鄉(xiāng)鎮(zhèn),督促屬地鎮(zhèn)政府對轄區(qū)內(nèi)16處河湖流域開展清理,并建議水利部門在全市范圍內(nèi)開展集中排查整治、建立長效屬地治理機(jī)制、加大跨市交界河流管控力度,推進(jìn)該市河道漂浮物源頭治理,水生態(tài)環(huán)境得到有效改善。
相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,英德市檢察院深入貫徹恢復(fù)性司法理念,自2021年以來,通過辦理生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域案件92件,督促復(fù)耕基本農(nóng)田1.3畝,復(fù)綠林地5.877畝,完善林地使用手續(xù)62.3畝;嚴(yán)厲打擊非法傾倒固廢、盜采稀土礦等違法行為,督促行政機(jī)關(guān)清理固體廢物8199.3余噸和做好424.19畝礦山生態(tài)修復(fù),推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善生活垃圾處理,促進(jìn)人居環(huán)境明顯改善。
同時,該院聯(lián)合市林長辦共同制定《關(guān)于建立“林長+檢察長”工作機(jī)制的意見》,設(shè)立駐市林長辦生態(tài)檢察聯(lián)絡(luò)站,助推深做實林長制工作;建立健全檢察機(jī)關(guān)、河長制工作機(jī)構(gòu)及成員單位在河湖生態(tài)管理和保護(hù)領(lǐng)域的協(xié)作配合、監(jiān)督機(jī)制,深化與環(huán)保等行政機(jī)關(guān)的協(xié)同,加強(qiáng)污染源排查和督促整改,促成水域治理閉環(huán)。
在辦理環(huán)境資源犯罪案件中,英德市檢察院全面推行生態(tài)環(huán)境修復(fù),積極促成犯罪嫌疑人通過賠償?shù)确绞叫迯?fù)生態(tài)環(huán)境,努力實現(xiàn)“辦一個案件,修復(fù)一片生態(tài)”的司法保護(hù)效果。2021年以來,該院通過提起刑事附帶民事公益訴訟,向相關(guān)違法主體提出賠償損害費用共7000萬余元,均獲法院判決支持。
聚焦社會化綜合治理擴(kuò)寬環(huán)保廣度
在辦理被告人朱某某等人非法采砂犯罪案件中,英德市檢察院經(jīng)梳理分析近三年來非法采砂犯罪活動特點,針對發(fā)現(xiàn)的問題,分別向相關(guān)部門發(fā)出針對性的檢察建議,有關(guān)部門采納檢察建議并結(jié)合實際制定工作措施和方案全面進(jìn)行了整改。
據(jù)了解,該院以“調(diào)研報告+檢察建議”獨有的模式強(qiáng)化類案社會治理,在加大防止和懲治侵害人民群眾生命財產(chǎn)安全犯罪的同時,注重以社會治理檢察建議手段從源頭上減少訴訟糾紛和違法犯罪,實現(xiàn)治罪與治理并重,并以環(huán)境保護(hù)法和與環(huán)境保護(hù)密切相關(guān)的法律法規(guī)為宣傳重點,通過線上線下相結(jié)合的方式開展專題公益訴訟宣傳活動,營造出廣泛支持、人人參與的良好社會氛圍。
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