【資料圖】
法治日報全媒體記者 邢東偉 翟小功
近日，海南省高級人民法院、省司法廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展在線訴調(diào)對接工作的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），對在線訴調(diào)對接工作在制度和流程上進(jìn)行了明確規(guī)范，推動完善分層遞進(jìn)、銜接配套的糾紛解決體系，實現(xiàn)矛盾糾紛線下線上一站式受理、一站式解決，全方位提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
在工作流程上，《指導(dǎo)意見》指出，人民法院立案前，對屬于人民調(diào)解范圍的案件，經(jīng)雙方當(dāng)事人同意采取訴前調(diào)解方式化解的，人民法院通過調(diào)解平臺將案件推送至海南智慧調(diào)解平臺，由市縣（區(qū)）司法行政機關(guān)指派轄區(qū)人民調(diào)解委員會進(jìn)行調(diào)解。雙方當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議，可通過在線訴調(diào)對接機制向有管轄權(quán)的基層人民法院網(wǎng)上申請司法確認(rèn)。未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的案件，當(dāng)事人可通過人民法院調(diào)解平臺在線申請立案，基層人民法院按照法律規(guī)定處理，依法及時審查，轉(zhuǎn)入訴訟程序。案件立案后或進(jìn)入審理階段，承辦法官認(rèn)為可先行委托人民調(diào)解，且雙方當(dāng)事人同意委托的案件，可以通過人民法院調(diào)解平臺向海南智慧調(diào)解平臺發(fā)出委托調(diào)解申請，由市縣（區(qū)）司法行政機關(guān)指派相應(yīng)的人民調(diào)解委員會確定具體調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解。達(dá)成調(diào)解的，人民法院出具調(diào)解書或準(zhǔn)許原告撤訴，達(dá)不成調(diào)解的，人民法院繼續(xù)審理。
《指導(dǎo)意見》明確了參與在線訴調(diào)對接雙方的職責(zé)分工，各級人民法院要加強人民法院調(diào)解平臺的推廣應(yīng)用，及時對訴至人民法院的案件進(jìn)行適當(dāng)分流，對可以調(diào)解的，引導(dǎo)當(dāng)事人選擇非訴訟方式解決，辦理司法確認(rèn)案件，加強對調(diào)解工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推動訴訟與非訴訟糾紛解決方式在程序安排、效力確認(rèn)、法律指導(dǎo)等方面的有機銜接。各級司法行政機關(guān)要加快海南智慧調(diào)解平臺的推廣應(yīng)用，對人民法院委派、委托的人民調(diào)解案件及時進(jìn)行審核分流，指導(dǎo)各級各類人民調(diào)解組織和廣大人民調(diào)解員運用“互聯(lián)網(wǎng)+”手段，積極開展在線調(diào)解和網(wǎng)上司法確認(rèn)工作。
為全面加強工作保障，《指導(dǎo)意見》要求，各級人民法院、司法行政機關(guān)要加強組織領(lǐng)導(dǎo)和謀劃部署，明確細(xì)化職責(zé)任務(wù)，層層抓好落實，形成多元解紛工作合力。要加強溝通協(xié)作，定期召開聯(lián)席會議，分析研究本地區(qū)矛盾糾紛性質(zhì)特點，協(xié)調(diào)解決對接過程中出現(xiàn)的問題。要爭取黨委政府支持，將糾紛解決經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，給予調(diào)解員工作補貼。要加大法律政策引導(dǎo)和宣傳力度，為合法、公正、及時處理矛盾糾紛營造良好氛圍。
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