【資料圖】
法治日報全媒體記者 韓宇 通訊員 李國英
民以食為天，食以安為先。網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)作為新興業(yè)態(tài)近年來得到迅猛發(fā)展?！巴赓u商家是否合法經(jīng)營？外賣食品是否安全？”等網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全一直是消費者高度關(guān)注的熱點。如何規(guī)范網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)行為，保證公眾飲食安全，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)餐飲新業(yè)態(tài)健康發(fā)展，成為當(dāng)前迫切需要解決的民生問題。
今年遼寧全省集中整治行政執(zhí)法突出問題專項行動開展以來，在省司法廳牽頭組織下，省市場監(jiān)管局將網(wǎng)絡(luò)餐飲專項整治列為集中整治行政執(zhí)法突出問題行動重要任務(wù)，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，以小切口作為整治行動的突破口，不斷創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全監(jiān)管方式，著力解決人民群眾關(guān)注的網(wǎng)絡(luò)餐飲重點、熱點問題。
創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，實施全過程、全鏈條風(fēng)險管控。一是“核”平臺，開展網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺責(zé)任約談，督促平臺開展線上自查，全面規(guī)范自身經(jīng)營行為、新店上線前審核程序，持續(xù)開展線上凈網(wǎng)清源。二是“查”店面，通過線上監(jiān)測、數(shù)據(jù)比對，實施線上線下聯(lián)動監(jiān)管，對涉嫌存在違法違規(guī)經(jīng)營行為的實體店逐一核實、嚴(yán)厲查處。三是“獎”騎手，對外賣騎手開展食品安全法律法規(guī)培訓(xùn)，形成一批固定的“吹哨騎手”，充分調(diào)動和發(fā)揮騎手的監(jiān)督作用，對騎手反饋的存在違法違規(guī)的入網(wǎng)商戶進(jìn)行精準(zhǔn)核查，核實屬實予以獎勵。四是“上”封簽，實行網(wǎng)絡(luò)餐飲“食安封簽”全域投放，提倡和督促外賣商家使用開口后無法復(fù)原的“食安封簽”，切實保障外賣餐食“最后一公里”安全。
創(chuàng)新監(jiān)管手段，提升消費者獲得感、滿意度。以抽樣檢測為技術(shù)支撐，強(qiáng)化外賣餐食質(zhì)量安全管控。指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺針對投訴多發(fā)的高風(fēng)險入網(wǎng)商戶，專門制定和實施線下抽檢計劃。通過引入獨立于平臺和入網(wǎng)商戶的第三方專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)，采用“神秘買家”的抽檢模式，模擬消費者實際購買食品的場景，抽檢入網(wǎng)商戶所售食品的安全狀況，對于平臺抽檢發(fā)現(xiàn)的行業(yè)突出或共性問題，定期上報市場監(jiān)管部門開展行業(yè)聯(lián)合共治。以“透明廚房”為窗口，加強(qiáng)消費者食安感知。將“透明餐廳”作為線上入網(wǎng)商戶的食安展示區(qū)；制定“六大透明“標(biāo)準(zhǔn)（證照資質(zhì)透明、人員健康透明、店內(nèi)信息透明、動態(tài)管理透明、配送過程透明、售后保障透明），提供后廚攝像頭等設(shè)備資源支持，線下與各地市場監(jiān)管部門聯(lián)合開展“網(wǎng)絡(luò)餐飲示范街區(qū)”建設(shè)打造。
創(chuàng)新政企合作，積極推動行業(yè)協(xié)同共治。遼寧省市場監(jiān)管局與網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺簽署食品安全戰(zhàn)略合作協(xié)議，致力于資源與優(yōu)勢互補(bǔ)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、做好商品質(zhì)量管控、建立消費維權(quán)合作機(jī)制、加大對違法行為的懲治力度，共同探索食品安全合作共治機(jī)制，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場經(jīng)營秩序。一是支持企業(yè)規(guī)范發(fā)展。為第三方平臺審核入駐商家許可資質(zhì)提供數(shù)據(jù)支持，提高平臺審核效率，助推企業(yè)發(fā)展。二是強(qiáng)化違法行為精準(zhǔn)打擊。依托政企協(xié)作平臺，網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣平臺向全省市場監(jiān)管部門共享案件協(xié)查、商戶處置、商品處置、輕微違法整改等相關(guān)信息，通過在線核驗、實時比對，對套證、假證、無證等違法違規(guī)行為進(jìn)行高效打擊。
此次整治工作堅持嚴(yán)的主基調(diào)，不斷強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)餐飲“線上線下”聯(lián)動監(jiān)管。對全國兩大網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣平臺遼寧總部、46家平臺分支機(jī)構(gòu)和代理商、16.8萬戶入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者進(jìn)行全覆蓋監(jiān)督檢查，全省共發(fā)現(xiàn)無證、未按照許可經(jīng)營項目從事經(jīng)營活動、實體經(jīng)營門店、許可證載明的經(jīng)營場所、實際加工制作場所、外賣取餐地址不一致等違法違規(guī)問題542家次，下達(dá)責(zé)令整改通知書247份，立案查處477起，向平臺所在地移送案件1起，罰沒款累計22.6萬元。
下一步，遼寧省市場監(jiān)管局將以“時時放心不下”的責(zé)任感，持續(xù)加大網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全監(jiān)管工作力度，不斷創(chuàng)新監(jiān)管理念、監(jiān)管方式，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)餐飲“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”和網(wǎng)絡(luò)餐飲質(zhì)量安全放心店創(chuàng)建等工作，樹立典范，加強(qiáng)社會共治，確保人民群眾“舌尖上的安全”。
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