□ 市域社會治理創(chuàng)新之路
(相關(guān)資料圖)
□ 本報記者 李光明
□ 本報通訊員 楊祖友
“大家都讓一步，千萬別動手、要冷靜……”近日，在安徽省巢湖市東門大排檔（當(dāng)?shù)厮追Q“東大”），一食客因餐費(fèi)問題與店家發(fā)生口角，眼看矛盾即將激化，另一家餐館的服務(wù)員付師傅主動參與調(diào)解，化解了這起糾紛。
“東大”是巢湖市區(qū)最知名的夜市，居民與商鋪、顧客與餐館之間的矛盾時有發(fā)生。今年6月，巢湖市公安局朝陽派出所創(chuàng)新推行“全街綜合治理，人人參與治安”的管理模式，將“東大”打造成巢湖市的“平安樣板”商業(yè)街，矛盾糾紛得到化解的同時，商鋪的生意越做越紅火，居民的安全感也提高了。
居民出卷公安答題
6月初，有居民在“警民聯(lián)系群”里發(fā)帖稱：“東大”治安比較亂，都是商鋪惹的禍。一石激起千層浪，大家你一言我一語開始數(shù)落起來。居民埋怨商鋪把社區(qū)的治安搞差了，矛盾糾紛多，治安案件多，深更半夜露天經(jīng)營噪聲擾民；商鋪埋怨居民不講道理，甚至高空拋物進(jìn)行“報復(fù)”。
社區(qū)民警王敏在群內(nèi)安撫大家的情緒后，把商鋪跟居民之間的矛盾反饋給所領(lǐng)導(dǎo)。所長蒯小飛帶著王敏進(jìn)行實地走訪，并及時向市局黨委作了匯報。局黨委高度重視，要求朝陽派出所要站在優(yōu)化法治化營商環(huán)境、為民為企促和諧的高度積極主動作為，將“東大”從“治安洼地”打造成“平安樣板”的商業(yè)街。經(jīng)過近半年的治理，如今的“東大”可謂是改頭換面。
開展立體化安全宣傳
“打架成本高，斗毆傷不起”“酒后駕駛，你將很快成為歷史”……走進(jìn)“東大”，抬頭就能看見一條條滿含幽默委婉語氣和鄉(xiāng)音俚語的安全防范知識宣傳燈牌。隨便走進(jìn)一家商鋪，都能看到餐桌上擺放的紙巾盒上印著“禁止酒后駕車”等宣傳語。食客們用完餐臨走時，服務(wù)員會習(xí)慣性地招呼一聲：“走好，喝酒可不能開車噢！”
“開展立體化安全宣傳工作，是預(yù)防違法犯罪案件發(fā)生的最優(yōu)選項。派出所警力有限，只有調(diào)動‘東大’從業(yè)人員共同參與，才能把安全防范宣傳做成‘沉浸式’宣傳，從而減少矛盾糾紛、治安案件的發(fā)生。”蒯小飛說。
成立“義警”巡邏隊
“有一名醉酒顧客執(zhí)意要開車回家，有人來勸他，他們發(fā)生了口角……”10月23日晚11時許，服務(wù)員小辜撥打報警電話后，民警第一時間趕到現(xiàn)場，迅速化解了矛盾，并聯(lián)系到醉酒人員家屬，將其安全送回家。
在“東大”，老板、廚師、服務(wù)員均可擔(dān)任治安員，他們身處第一現(xiàn)場，便于開展預(yù)警信息采集、治安事件及時制止等基礎(chǔ)工作，發(fā)揮治安管理“前哨”作用。
談到“東大”治安員，朝陽派出所分管副所長楊飛如數(shù)家珍：“我們不斷在‘義警’、居民、商戶中物色、培養(yǎng)治安員，現(xiàn)在的‘東大’遍地都是治安員，不僅可以協(xié)調(diào)化解糾紛，還能及時發(fā)現(xiàn)可疑人員?！?/p>
為進(jìn)一步強(qiáng)化“東大”社會治安管理，朝陽派出所在“東大”商戶、居民中招募志愿者成立“義警”巡邏隊，由社區(qū)民警任隊長。巡邏隊配備統(tǒng)一標(biāo)識、裝備，在“東大”區(qū)域內(nèi)常態(tài)化開展巡邏工作。同時，在“東大”重要位置設(shè)立“微型治安防范點(diǎn)”，點(diǎn)內(nèi)民警常態(tài)化對治安員開展矛盾糾紛化解、警務(wù)技能知識等培訓(xùn)，讓服務(wù)員化解矛盾糾紛像報菜單一樣熟練，大廚們用盾牌、棍叉跟用鍋鏟子一樣精通。
實施月度考評打分
“這個‘治安之星’牌子好呀，往門口一掛，顧客一看，在我這里消費(fèi)心里就踏實?！蹦巢损^老板陳平說。
據(jù)悉，朝陽派出所與轄區(qū)亞父街道綜治部門創(chuàng)新開展對商戶月度考評打分制度，成績突出的授予“治安之星”牌匾。
“因涉及自己切身利益，所以業(yè)主們把牌匾看得和自己的臉面一樣重要。”蒯小飛說。
為解決夏夜露天經(jīng)營噪聲擾民問題，王敏連日奔波尋找解決辦法。最終，居民與商鋪達(dá)成共識，大排檔露天營業(yè)時間截至晚上10點(diǎn)，過了這個時間繼續(xù)營業(yè)的要轉(zhuǎn)到室內(nèi)。矛盾就此化解。
說到“東大”的變化，居民溫凱樂開了花：“現(xiàn)在的治安環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，噪聲的問題也解決了?！畺|大’的夜市經(jīng)濟(jì)越做越好，我們大家都有面子?！?/p>
“‘東大’平安創(chuàng)建是巢湖市公安局結(jié)合新形勢特點(diǎn)，對市域商業(yè)街治安亂點(diǎn)治理工作的有益探索，目前已初見成效，不僅解決了居民與商鋪間的矛盾，優(yōu)化了營商環(huán)境，而且壯大了地方夜市經(jīng)濟(jì)，給群眾帶來了實惠?！背埠泄簿指本珠L王松濤介紹。
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