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法治日報全媒體記者 張昊
11月3日,最高人民檢察院發(fā)布5件檢察機關(guān)懲治洗錢犯罪典型案例及依法懲治洗錢犯罪相關(guān)工作情況。最高檢第四檢察廳負責人在就相關(guān)問題回答《法治日報》記者時說,檢察機關(guān)不斷加大對洗錢犯罪的懲治力度,2020年以來起訴洗錢犯罪案件數(shù)量始終保持快速上升態(tài)勢。2022年1月至9月,全國檢察機關(guān)以洗錢罪提起公訴共計1462人,同比上升142.5%。
記者:近年來,檢察機關(guān)為依法懲治洗錢犯罪都開展了哪些工作,取得了哪些成效?
最高檢第四檢察廳負責人:近年來,檢察機關(guān)不斷加大對洗錢犯罪的懲治力度,特別是刑法修正案(十一)施行后,加大對自洗錢犯罪打擊力度,2020年以來檢察機關(guān)起訴洗錢犯罪案件數(shù)量始終保持快速上升態(tài)勢。2022年1月至9月,全國檢察機關(guān)以洗錢罪提起公訴共計1462人,同比上升142.5%,起訴洗錢案件與上游犯罪的比率比去年上升1%。
檢察機關(guān)主要采取了四項措施,首先是強化部門協(xié)作,加強反洗錢制度建設(shè)。最高檢積極參與《打擊治理洗錢違法犯罪三年行動計劃(2022—2024年)》制定工作,細化落實分解任務(wù)。地方檢察機關(guān)加強與當?shù)厝嗣胥y行分支機構(gòu)協(xié)作,出臺本地區(qū)打擊治理洗錢違法犯罪三年行動計劃或?qū)嵤┓桨福瑸轫樌七M反洗錢工作奠定了堅實的制度基礎(chǔ)。第二是嚴格落實同步審查要求,深挖洗錢線索。不斷細化完善辦理七類上游犯罪案件的“一案雙查”制度,結(jié)合開展打擊整治養(yǎng)老詐騙、“斷卡”等專項行動,設(shè)立辦案臺賬逐案跟蹤,持續(xù)加大洗錢線索排查研判力度。第三是加大對“自洗錢”的追訴力度。及時適應(yīng)刑法修正案(十一)施行后對自洗錢案件辦理的新要求,多地檢察機關(guān)在審查起訴毒品犯罪、貪污賄賂犯罪等案件中,發(fā)現(xiàn)上游犯罪分子自洗錢線索后,依法追加起訴洗錢罪。第四是持續(xù)加大法治宣傳力度,積極參與反洗錢治理。結(jié)合所辦洗錢犯罪案件,通過召開反洗錢工作新聞發(fā)布會、發(fā)布典型案例、制作反洗錢檢察宣傳產(chǎn)品等方式,加強以案釋法,提升公眾反洗錢意識,共同織密織牢洗錢犯罪的“防控網(wǎng)”。
記者:自洗錢入刑是刑法修正案(十一)作出的新規(guī)定,最高檢此次發(fā)布的洗錢犯罪典型案例中首次發(fā)布了自洗錢案例,這個案例對于準確認定自洗錢犯罪有何意義?
最高檢第四檢察廳負責人:自洗錢入罪,是全國人大常委會根據(jù)反洗錢形勢任務(wù)變化,在刑法修正案(十一)中作出的重大調(diào)整,檢察機關(guān)應(yīng)當認真貫徹執(zhí)行。發(fā)布馮某才等人販賣毒品、洗錢案件,既彰顯檢察機關(guān)打擊自洗錢犯罪的態(tài)度,也向上游犯罪人員發(fā)出警示:實施上游犯罪后在2021年3月后又洗錢的,不僅要追究上游犯罪的刑事責任,還要追究洗錢犯罪的刑事責任。由于自洗錢案件各地辦案實踐還相對較少,一些地方檢察機關(guān)在認識上有模糊之處。對此,最高檢通過發(fā)布馮某才等人販賣毒品、洗錢案,厘清辦理自洗錢案件中的一些模糊認識,指導檢察機關(guān)準確認定自洗錢犯罪。堅持主客觀相統(tǒng)一原則,準確認定自洗錢犯罪。刑法第一百九十一條規(guī)定的“為掩飾、隱瞞上游犯罪所得及其產(chǎn)生的收益的來源和性質(zhì)”和“有下列行為之一”都是構(gòu)成洗錢(包括自洗錢)犯罪的必要要件,缺一不可。上游犯罪行為人取得或控制犯罪所得后,再實施轉(zhuǎn)賬等處置犯罪所得及其收益的行為,并非都是洗錢,檢察機關(guān)除了審查客觀行為外,還要注意審查行為人主觀上是否具有掩飾、隱瞞來源和性質(zhì)的故意。全面貫徹證據(jù)裁判原則,準確審查判斷行為人提出的不是洗錢、不具有洗錢故意的辯解。檢察機關(guān)應(yīng)當根據(jù)在案證據(jù),結(jié)合經(jīng)驗常識等進行分析判斷其辯解是否具有合理性。
記者:檢察機關(guān)繼續(xù)推進反洗錢工作有哪些思路和措施?
最高檢第四檢察廳負責人:黨的二十大對新時代新征程加強檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作、依法嚴懲群眾反映強烈的各類違法犯罪活動、建設(shè)更高水平的平安中國等提出了新的任務(wù)要求。下一步,檢察機關(guān)將把反洗錢工作作為貫徹落實黨的二十大精神的重要措施持續(xù)深入推進,認真落實“打擊治理洗錢違法犯罪三年行動計劃”,細化工作措施和任務(wù)分工,強化部門協(xié)作,持之以恒加大反洗錢工作力度。一是繼續(xù)把反洗錢工作作為檢察機關(guān)服務(wù)保障金融安全的重要內(nèi)容,堅持上游犯罪、洗錢犯罪同步審查,持續(xù)加大追訴洗錢犯罪力度,并以反洗錢為手段遏制上游犯罪、促進追贓挽損。二是準確把握洗錢罪的法律適用問題。最高檢將及時研究解決辦理洗錢犯罪案件中的新情況新問題,緊緊圍繞檢察機關(guān)“質(zhì)量建設(shè)年”各項要求,加強業(yè)務(wù)指導,提升案件質(zhì)效。三是進一步強化“案例意識”,注重發(fā)掘培育案例亮點,總結(jié)好辦案中好的經(jīng)驗做法,更好地發(fā)揮案例的示范引領(lǐng)作用。四是加強與監(jiān)察機關(guān)、人民法院、公安機關(guān)、人民銀行等部門的溝通協(xié)作,進一步健全線索移送、案件辦理等工作機制,不斷強化反洗錢合力。
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