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□ 本報(bào)記者 徐偉倫

【資料圖】

□ 本報(bào)見習(xí)記者 白楚玄

□ 本報(bào)通訊員 周蕊

連日來,伴隨各地的高溫天氣,“高溫預(yù)警”“熱射病”“中暑”等詞接連登上熱搜,多地多人因在高溫環(huán)境下工作而患上相關(guān)疾病。實(shí)踐中,高溫環(huán)境下作業(yè)的勞動(dòng)者應(yīng)該享受哪些福利待遇?勞動(dòng)者領(lǐng)取高溫津貼需符合什么條件?高溫津貼的標(biāo)準(zhǔn)是什么?

近日,北京市房山區(qū)人民法院通過梳理3起典型案例,分別從高溫作業(yè)的認(rèn)定、高溫津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容進(jìn)行深度解析,為勞動(dòng)者正確行使權(quán)利、用人單位保障高溫環(huán)境下作業(yè)的勞動(dòng)者權(quán)益提供有效的法律指導(dǎo)。

高溫室外打理草坪

主張津貼于法有據(jù)

小張為某球場(chǎng)的場(chǎng)務(wù)工人,負(fù)責(zé)給草坪澆水、清掃樹葉、修剪草坪等工作。工作期間,因球場(chǎng)未按時(shí)發(fā)放工資和高溫津貼,小張向勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁,要求某球場(chǎng)支付工資及高溫津貼1萬余元。

勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)裁決支持了小張的申請(qǐng)請(qǐng)求。某球場(chǎng)不服仲裁裁決,向法院提起訴訟,要求判令其無需向小張支付工資及高溫津貼。

房山法院經(jīng)審理認(rèn)為,小張的工作屬于室外作業(yè),其崗位符合發(fā)放高溫津貼的條件,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),某球場(chǎng)應(yīng)于每年的6月至8月向小張支付高溫津貼。對(duì)此,某球場(chǎng)作為用人單位,應(yīng)當(dāng)按照工資支付周期編制工資支付記錄表,并至少保存兩年備查。因某球場(chǎng)未對(duì)兩年內(nèi)已向小張足額支付工資及高溫津貼的情況進(jìn)行舉證,故某球場(chǎng)應(yīng)向小張支付相應(yīng)期間的工資及高溫津貼,仲裁裁決數(shù)額未高于法定標(biāo)準(zhǔn)及小張的工資標(biāo)準(zhǔn),法院依法予以確認(rèn)。某球場(chǎng)要求判決不予支付小張工資及高溫津貼的訴訟請(qǐng)求,法院不予支持。據(jù)此,法院判令駁回球場(chǎng)的訴訟請(qǐng)求。

法官庭后表示,高溫津貼是勞動(dòng)者的法定報(bào)酬待遇,并非用人單位自設(shè)的“福利”。根據(jù)法律規(guī)定,勞動(dòng)者從事高溫作業(yè)的,依法享受崗位津貼。用人單位安排勞動(dòng)者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業(yè)以及不能采取有效措施將工作場(chǎng)所溫度降低到33℃以下的,應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者發(fā)放高溫津貼,并納入工資總額。

是否符合高溫津貼的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),主要取決于勞動(dòng)者的工作環(huán)境和條件,即在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業(yè)或者室內(nèi)工作場(chǎng)所的溫度無法采取有效措施降低到33℃以下的,而非單純由企業(yè)的性質(zhì)所決定。

對(duì)于享受高溫津貼的勞動(dòng)者,用人單位若出現(xiàn)拖欠、未足額支付等情形,勞動(dòng)者可依法申請(qǐng)仲裁、向法院申請(qǐng)支付令或向勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)等相關(guān)部門進(jìn)行投訴。

法官提醒,雖然在本案中,某球場(chǎng)從事草坪打理工作的小張可享受高溫津貼,但不意味著在球場(chǎng)工作的每一工種的勞動(dòng)者均符合領(lǐng)取高溫津貼的條件,比如球場(chǎng)的前臺(tái)、出納、室內(nèi)場(chǎng)館的保潔、電工、負(fù)責(zé)機(jī)械維修的勞動(dòng)者等,如無法證明工作崗位符合發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),亦無法領(lǐng)取高溫津貼。

超過一年主張權(quán)益

已過時(shí)效申請(qǐng)未果

車先生于2015年2月16日入職某高爾夫球場(chǎng),工作崗位為球童。2020年2月,車先生向某高爾夫球場(chǎng)申請(qǐng)離職,之后再未到公司工作。

2021年4月,車先生向仲裁委申請(qǐng)仲裁,要求某高爾夫球場(chǎng)支付在職期間未付清的工資、加班工資、高溫津貼等費(fèi)用,仲裁委以超仲裁時(shí)效為由決定不予受理。

車先生不服,訴至法院,請(qǐng)求判令某高爾夫球場(chǎng)支付其在職期間未付清的工資、加班工資、高溫津貼等費(fèi)用。某高爾夫球場(chǎng)主張車先生的訴訟請(qǐng)求已超過訴訟時(shí)效,要求法院依法予以駁回。

房山法院經(jīng)審理認(rèn)為,車先生于2020年2月20日離職后至2021年4月23日申請(qǐng)仲裁前,從未向某高爾夫球場(chǎng)主張過其訴訟請(qǐng)求中涉及的相關(guān)勞動(dòng)爭(zhēng)議權(quán)利,車先生對(duì)此予以認(rèn)可?，F(xiàn)車先生主張勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間的工資、加班工資、高溫津貼等費(fèi)用,已超過一年的仲裁申請(qǐng)時(shí)效。車先生也未提供證據(jù)證明該期間存在仲裁時(shí)效中斷或中止的情形,故車先生的上述訴訟請(qǐng)求,法院不予支持。據(jù)此,法院判令駁回車先生的全部訴訟請(qǐng)求。

法官庭后表示,我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間為一年,仲裁時(shí)效期間從當(dāng)事人知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計(jì)算。為保障穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系、財(cái)產(chǎn)關(guān)系,促使權(quán)利人及時(shí)行使自己的權(quán)利,解決糾紛,法律不保護(hù)權(quán)利上的“睡眠者”,無論是作為用工主體的單位,還是提供勞動(dòng)的員工,主張權(quán)利務(wù)必要及時(shí),申請(qǐng)工資、高溫津貼等費(fèi)用的,務(wù)必在離職后一年內(nèi)主張。

此外,法官還提醒,高溫環(huán)境下作業(yè),勞動(dòng)者除了可以主張高溫津貼外,對(duì)于用人單位強(qiáng)令勞動(dòng)者在強(qiáng)高溫天氣下戶外作業(yè),或在沒有高溫防護(hù)條件、防暑降溫措施下冒險(xiǎn)作業(yè),有可能危及勞動(dòng)者人身安全的,勞動(dòng)者有權(quán)拒絕,可依照勞動(dòng)合同法規(guī)定立即與用人單位解除勞動(dòng)合同,不需事先告知用人單位,并可要求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

采取有效降溫措施

單位免付高溫津貼

小劉于2017年11月15日入職某機(jī)械加工廠,2021年4月,某機(jī)械加工廠以小劉2020年累計(jì)請(qǐng)假超過10天且無請(qǐng)假條、嚴(yán)重違反公司規(guī)章制度為由,向小劉發(fā)出解除勞動(dòng)合同通知書。

對(duì)此,小劉向仲裁委提出仲裁申請(qǐng),要求某機(jī)械加工廠支付拖欠工資和高溫津貼,并支付違法解除勞動(dòng)合同賠償金,仲裁委裁決支持了小劉主張高溫津貼的請(qǐng)求。某機(jī)械加工廠不服該裁決,認(rèn)為小劉的工作崗位系室內(nèi),且該廠已經(jīng)采取有效措施,將小劉工作的室溫降低到33℃以下,故向房山法院提起訴訟,要求判令其無需向小劉支付高溫津貼。

法院調(diào)查發(fā)現(xiàn),小劉的工作系室內(nèi)工作,工作的車間室內(nèi)面積4400㎡,高度9.1米,車間空曠,通風(fēng)良好,夏季配有多臺(tái)大型風(fēng)扇,每個(gè)工位都配有工業(yè)用電風(fēng)扇,且工作人員密度較小。某機(jī)械加工廠委托第三方環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)其生產(chǎn)車間工作溫度進(jìn)行檢測(cè),溫度均在33℃以下,小劉對(duì)該測(cè)溫記錄不持異議。

據(jù)此,法院認(rèn)為,某機(jī)械加工廠和小劉一致認(rèn)可,某機(jī)械加工廠在小劉工作的室內(nèi)配置了電扇進(jìn)行降溫,小劉未提供其他充分證據(jù)證實(shí)其工作場(chǎng)所符合支付高溫津貼的條件,故小劉主張的高溫津貼缺乏事實(shí)依據(jù)。據(jù)此,法院判決某機(jī)械加工廠無需向小劉支付高溫津貼。

法官庭后表示,根據(jù)誰主張誰舉證的基本原則,勞動(dòng)者主張高溫津貼的,應(yīng)對(duì)自己工作環(huán)境和條件符合支付高溫津貼的條件承擔(dān)基本的舉證責(zé)任,用人單位反駁的,應(yīng)就已經(jīng)采取有效降溫措施承擔(dān)舉證責(zé)任。

法官提示,高溫天氣下,用人單位除了支付高溫津貼外,還應(yīng)建立健全勞動(dòng)者防暑降溫保護(hù)制度,按規(guī)定為從事高溫作業(yè)、高溫天氣作業(yè)的勞動(dòng)者提供防暑降溫飲料和必需藥品,不得以發(fā)放錢物替代防暑降溫飲料和必需藥品,也不得以防暑降溫飲料和必需藥品沖抵高溫津貼。同時(shí),用人單位應(yīng)按照氣象部門發(fā)布的天氣預(yù)報(bào)信息嚴(yán)格遵守高溫作業(yè)的時(shí)間要求,不能以延誤生產(chǎn)進(jìn)度等為由拒絕采取高溫時(shí)段調(diào)整工時(shí),也不能因高溫天氣停止工作、縮短工作時(shí)間,而以此扣除或降低勞動(dòng)者的工資。

此外,用人單位還應(yīng)增強(qiáng)證據(jù)意識(shí),注意留痕,對(duì)降溫措施及時(shí)拍照、錄像,或委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)溫度進(jìn)行取證固定。如用人單位未能采取有效保障措施而向勞動(dòng)者發(fā)放高溫津貼后,亦應(yīng)留存相應(yīng)發(fā)放憑證,并在發(fā)放明細(xì)上明確款項(xiàng)性質(zhì)為高溫津貼,避免后續(xù)勞動(dòng)爭(zhēng)議的發(fā)生。

法規(guī)集市

勞動(dòng)合同法相關(guān)規(guī)定

第三十二條 勞動(dòng)者拒絕用人單位管理人員違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的,不視為違反勞動(dòng)合同。

勞動(dòng)者對(duì)危害生命安全和身體健康的勞動(dòng)條件,有權(quán)對(duì)用人單位提出批評(píng)、檢舉和控告。

勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法相關(guān)規(guī)定

第六條 發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議,當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張,有責(zé)任提供證據(jù)。與爭(zhēng)議事項(xiàng)有關(guān)的證據(jù)屬于用人單位掌握管理的,用人單位應(yīng)當(dāng)提供;用人單位不提供的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。

第二十七條 勞動(dòng)爭(zhēng)議申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間為一年。仲裁時(shí)效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計(jì)算。

防暑降溫措施管理辦法相關(guān)規(guī)定

第十七條 勞動(dòng)者從事高溫作業(yè)的,依法享受崗位津貼。

用人單位安排勞動(dòng)者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業(yè)以及不能采取有效措施將工作場(chǎng)所溫度降低到33℃以下的,應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者發(fā)放高溫津貼,并納入工資總額。高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門會(huì)同有關(guān)部門制定,并根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r適時(shí)調(diào)整。

老胡點(diǎn)評(píng)

今年夏季,我國(guó)多地出現(xiàn)高溫酷暑天氣,給人們的生產(chǎn)生活尤其是室外露天勞動(dòng)作業(yè)帶來考驗(yàn)與挑戰(zhàn)。為了保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益和身體健康,我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章對(duì)高溫酷暑天氣下的勞動(dòng)保護(hù)措施提出明確要求,并規(guī)定了勞動(dòng)者享受高溫津貼的具體條件。然而,從本期案例中我們可以看到,因高溫津貼的發(fā)放而引發(fā)的勞動(dòng)糾紛依然時(shí)有發(fā)生。究其原因,或是生產(chǎn)企業(yè)漠視職工權(quán)利,不按規(guī)定發(fā)放高溫津貼;或是職工維權(quán)意識(shí)不強(qiáng),超過了勞動(dòng)仲裁期限,以至于權(quán)利無法得到保障等。

防范、減少以至杜絕因高溫津貼的發(fā)放而引發(fā)的勞動(dòng)糾紛,首先應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)企業(yè)法治思維和合規(guī)意識(shí),使其充分認(rèn)識(shí)到發(fā)放高溫津貼并非可有可無的職工福利,而是國(guó)家法律法規(guī)和規(guī)章的強(qiáng)制性要求,任何用人單位都必須嚴(yán)格執(zhí)行,否則就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律后果。

其次,司法機(jī)關(guān)、勞動(dòng)監(jiān)察部門和工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)各負(fù)其責(zé)、履職盡責(zé)、強(qiáng)化監(jiān)管,多措并舉消除糾紛隱患,共同維護(hù)勞動(dòng)者高溫條件下的生命安全和身體健康。要加大檢查巡查頻次,對(duì)于強(qiáng)迫勞動(dòng)者在高溫條件下冒險(xiǎn)作業(yè)、拒絕支付高溫津貼、怠于采取合理措施改善溫度條件者,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,堅(jiān)決維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。

同時(shí),勞動(dòng)者也應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)維權(quán)意識(shí),了解高溫津貼的發(fā)放條件和申請(qǐng)權(quán)利保護(hù)的期限規(guī)定,及時(shí)維護(hù)自身合法權(quán)益。

胡勇