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□ 本報記者 王家梁 王鶴霖

(相關(guān)資料圖)

□ 本報通訊員 黃河

近日,由貴州省律師協(xié)會生態(tài)文明專業(yè)委員會主任、國浩律師(貴陽)事務(wù)所律師鄭世紅代理,貴州省內(nèi)首例關(guān)于長江流域生態(tài)流量保護(hù)的環(huán)境公益民事訴訟案件,在貴陽市中級人民法院開庭審理。

從在第53個世界地球日當(dāng)天成功立案,到多次赴涉事水域調(diào)查取證,再到庭審現(xiàn)場提出整改等訴求,鄭世紅屢屢“亮劍”守護(hù)多彩貴州綠水青山。

這只是貴州律師積極踐行“綠水青山就是金山銀山”,努力讓多彩貴州天更藍(lán)、山更綠、水更清的一個縮影。

近年來,為實(shí)現(xiàn)以法治力量守護(hù)綠水青山,貴州省律師行業(yè)在以“請進(jìn)來”教與“走出去”學(xué)相結(jié)合的方式加強(qiáng)律師人才隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)上,緊盯污染防治重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),以代理公益訴訟案件、參與立法工作為主要抓手,集中力量攻克群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題,助力打好藍(lán)天碧水保衛(wèi)戰(zhàn),補(bǔ)齊水污染治理法治短板,促進(jìn)建設(shè)水生態(tài)恢復(fù)工程,為打造生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)提供優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)。

“走出去”學(xué)經(jīng)驗(yàn)

“請進(jìn)來”抓建設(shè)

2019年4月,武漢大學(xué)環(huán)境法研究所所長秦天寶教授受邀,就環(huán)境公益訴訟制度的發(fā)展和前瞻,在省律協(xié)作專題講座。

2021年5月,第五屆中國律界公益法律服務(wù)高峰論壇在上海舉行。論壇上,鄭世紅同與會專家共話如何參與社會治理。

今年1月,貴州律協(xié)生態(tài)文明專委會邀請省環(huán)境損害司法鑒定中心主任高庚申到省律協(xié)作專題講座。貴州律協(xié)生態(tài)文明專委會結(jié)合委員各自執(zhí)業(yè)情況和專業(yè)特長,扎實(shí)推進(jìn)業(yè)務(wù)建設(shè)和實(shí)務(wù)研究等各項(xiàng)工作,切實(shí)加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)。

貴州律協(xié)生態(tài)文明專委會始終堅(jiān)持“請進(jìn)來”教與“走出去”學(xué)相結(jié)合的律師教育培訓(xùn)工作法,制訂培訓(xùn)計(jì)劃、開設(shè)培訓(xùn)課程,邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者答疑解惑,助力委員提升職業(yè)技能,加快律師隊(duì)伍人才建設(shè),并通過“法治論壇”“專題講座”等形式,為委員成長提供學(xué)習(xí)資源和平臺,切實(shí)增強(qiáng)委員的理論水平和實(shí)戰(zhàn)能力。

貴州省律師行業(yè)充分認(rèn)識到在生態(tài)文明建設(shè)過程中打造高素質(zhì)律師隊(duì)伍的重要性和緊迫性,著力培養(yǎng)更多相關(guān)領(lǐng)域高層次人才,發(fā)揮職能優(yōu)勢、提升執(zhí)業(yè)水平,以高質(zhì)量法律服務(wù)守護(hù)當(dāng)?shù)鼐G水青山。

構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)法治屏障

守護(hù)好“生態(tài)綠”

2016年年底,貴州省律師協(xié)會指派鄭世紅及貴州民族大學(xué)法學(xué)教授、貴州省人大常委會立法咨詢專家、國浩律師(貴陽)事務(wù)所律師陳小平等律師,主持全國首例生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商案。

貴州省生態(tài)文明律師服務(wù)團(tuán)律師及專家圍繞磋商制度集中攻關(guān),貴州省生態(tài)環(huán)境廳和賠償義務(wù)人就損害結(jié)果、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)修復(fù)期間的功能損失以及環(huán)境損害賠償方式和期限等達(dá)成最終一致意見,于2017年1月13日簽訂了《生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議》,并共同向清鎮(zhèn)市人民法院申請司法確認(rèn)《生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議》效力。

2017年2月27日,清鎮(zhèn)市法院作出裁定,確認(rèn)《生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議》有效,成為全國首份生態(tài)環(huán)境損害賠償司法確認(rèn)書。

“律師作為法律服務(wù)共同體的一分子,從保護(hù)公共利益和制止破壞環(huán)境不法行為的目的出發(fā),充分發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢、職能優(yōu)勢和實(shí)踐優(yōu)勢,提起環(huán)境公益訴訟,既符合法律精神,也是我省律師隊(duì)伍圍繞中心服務(wù)大局的重要內(nèi)容?！辟F州省律師協(xié)會會長、省生態(tài)文明律師服務(wù)團(tuán)團(tuán)長白敏說。

今年6月15日至17日,貴陽市南明區(qū)律師行業(yè)黨委下轄的北京大成(貴陽)律師事務(wù)所黨支部的馬云峰和謝虹律師作為指導(dǎo)專家,參與貴州省生態(tài)環(huán)境廳舉辦的“全省生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法案卷評查培訓(xùn)班”,對生態(tài)行政許可案卷進(jìn)行評查,作專題講座,并對《貴州省環(huán)境行政許可案卷評查暫行辦法》規(guī)定的評查程序、評查內(nèi)容、實(shí)體和卷面的評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行解讀。

貴州省生態(tài)文明律師服務(wù)團(tuán)把參與生態(tài)環(huán)境公益訴訟工作置于服務(wù)生態(tài)文明先行區(qū)建設(shè)全局中思考謀劃,以踐行新時代律師初心使命為切入點(diǎn),積極履行“公共利益守護(hù)者”的職責(zé)使命,生態(tài)環(huán)境公益訴訟工作成為貴州律師守護(hù)多彩貴州綠水青山的主要著力點(diǎn)。

2019年6月,貴州省高級人民法院發(fā)布2019年貴州法院環(huán)境資源審判十大典型案例,鄭世紅和律師服務(wù)團(tuán)成員謝虹律師代理的多起生態(tài)環(huán)境民事公益訴訟案件均在列。

在貴州省司法廳、貴州省生態(tài)環(huán)境廳、貴州省律師協(xié)會的部署和指導(dǎo)下,貴州省生態(tài)文明律師服務(wù)團(tuán)全體成員緊盯生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)領(lǐng)域突出問題,構(gòu)筑起生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法治屏障,助力以公益訴訟有力守護(hù)“生態(tài)綠”。

厚植法治建設(shè)根基

擦亮生態(tài)文明底色

陳小平回憶說,2013年至2014年間,她參加了《貴州省生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)條例(草案)》的立法工作。

在起草過程中,因?yàn)闆]有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可以借鑒參考,立法組對立法涉及的幾乎每一個問題,甚至每一個條款都曾反復(fù)斟酌。

作為率先在全國出臺的省級生態(tài)文明建設(shè)法規(guī),《貴州省生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)條例》在推動生態(tài)文明建設(shè)上具有標(biāo)志性意義。

為滿足生態(tài)文明先行區(qū)建設(shè)的法律服務(wù)需求,貴州省律師協(xié)會不僅不斷擴(kuò)展生態(tài)文明專委會、生態(tài)文明律師服務(wù)團(tuán)的職能定位和服務(wù)功能,號召越來越多的律師參與地方立法、課題研究等相關(guān)工作,還通過組織研討、舉辦專題論壇等方式,助力形成強(qiáng)大法治合力。

2019年11月,川渝貴三地律師協(xié)會環(huán)境與資源法專業(yè)委員會簽訂《“川渝貴”長江經(jīng)濟(jì)帶環(huán)境資源能源律師戰(zhàn)略合作協(xié)議》;2021年7月,在貴州律協(xié)生態(tài)文明專委會參與承辦的2021年生態(tài)文明貴陽國際論壇上,國內(nèi)外專家共話生物多樣性保護(hù);今年6月1日,在貴州省律師協(xié)會與貴陽公眾環(huán)境教育中心聯(lián)合主辦的“長江大保護(hù)之烏江流域生態(tài)流量保障多元共治”研討會上,共建美麗烏江的相關(guān)問題引發(fā)熱議;今年6月17日,在由貴州省律師協(xié)會參與主辦的“鄉(xiāng)村振興背景下的植物新品種保護(hù)與生態(tài)文明建設(shè)”主題論壇上,相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜掖韲@論壇主題進(jìn)行主旨發(fā)言和交流討論……

貴州律師正確定位自身在生態(tài)環(huán)境治理中的職能作用,不斷改進(jìn)參與生態(tài)環(huán)境治理的方式方法,努力為生態(tài)文明先行區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)律師力量。

在貴州生態(tài)文明建設(shè)法治化探索中,貴州律協(xié)逐漸意識到,做好生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域相關(guān)工作需要全社會共同參與,律師作為法律服務(wù)共同體的一分子,不僅要堅(jiān)持練好“內(nèi)功”,不斷提升專業(yè)水平,更要注重加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),助推公益保護(hù)走向“大合唱”,努力實(shí)現(xiàn)以法律服務(wù)助力貴州經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。