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2021年4月，江西省贛州市南康區(qū)公安局創(chuàng)新推行以“1、3、5分鐘”快速反應機制為核心的“城市快警”新型警務模式。目前，南康“城市快警”勤務機制已在贛州市全面推廣，并被江西省公安廳列入2022年公安工作要點，予以全面強化建設

□ 趙菊芳

【資料圖】

一名4歲男孩在人員密集的城市廣場走失，當?shù)毓病俺鞘锌炀钡谝粫r間用無人機升空搜尋，很快就發(fā)現(xiàn)走失的孩子，及時到場救助。

這是近年來江西省贛州市南康區(qū)公安局打造“城市快警”新機制，常態(tài)化使用無人機開展警務工作的一個縮影。

8月2日，打開贛州市南康區(qū)政府的網(wǎng)站，首頁頭條消息就是《中國（贛州）第九屆家具產(chǎn)業(yè)博覽會盛大開幕》。

南康區(qū)地處江西省西南部，是贛州兩個市轄區(qū)之一，也是全國最大的實木家具生產(chǎn)基地，區(qū)內(nèi)人口超百萬，城區(qū)人流、車流量很大。

近年來，該區(qū)警情呼入量在江西全省縣區(qū)中位居第三，警力與任務失衡，群眾“等警”問題突出。

2021年4月，南康區(qū)公安局開始創(chuàng)新推行以“1、3、5分鐘”快速反應機制為核心的“城市快警”新型警務模式，塑造“最強打擊、最快出警、最暖服務、最帥形象”新型戰(zhàn)隊。

今年上半年，南康區(qū)群眾對公安滿意度為98．57％，列江西全省第8名。

今年5月，南康公安“城市快警”被評為“全國公安機關愛民模范集體”。

實戰(zhàn)化建警，打造城市尖兵

在南康區(qū)委、區(qū)政府的支持下，南康區(qū)公安局在城區(qū)原有12個治安崗亭巡區(qū)的基礎上，劃分了6個快警巡圈，結(jié)合城區(qū)治安、交通、人流車流分布和警情發(fā)案情況，在重點區(qū)域建設了6個“快警驛站”，配備54名高素質(zhì)警力、21輛警用大功率摩托車和無人機等裝備，實施警力前置、警務前移。

作為南康街面最強合成作戰(zhàn)單元，“快警”被賦予應急快反、武裝巡邏、服務群眾等職責，強化“1、3、5分鐘”響應，備足應急力量，以“小兵團”作戰(zhàn)單元“三班兩運轉(zhuǎn)”，24小時屯警街面、動中備勤。在維護社會治安的同時，“快警”還積極參與矛盾糾紛排查化解、“反詐”“雙提升”宣傳和關愛幫助特殊人群等工作，實現(xiàn)一警多能。

為了深挖隊伍潛力，向管理要戰(zhàn)斗力，城市快警實行半軍事化管理，以實戰(zhàn)為導向常態(tài)化開展體能、警械具使用、摩托車騎行技術(shù)、接處警規(guī)范訓練和學習，并制定了嚴格的工作制度，獎優(yōu)罰劣。

“城市快警機制是局黨委給城區(qū)派出所‘最大的福利’。”南康區(qū)公安局工業(yè)園區(qū)派出所所長方春說，有“城市快警”的這一年多來，該所接處警，尤其是應對處置重大緊急警情的壓力大大減輕了。

網(wǎng)格化覆蓋，倍增戰(zhàn)斗力

2021年5月16日8時許，南康公安110指揮中心發(fā)現(xiàn)該市第一人民醫(yī)院疫苗接種點出現(xiàn)大量人流，立即指令“城市快警”處警?？炀爢T迅速到場拉起警戒帶，引導市民有序排隊，不到5分鐘就完成了現(xiàn)場秩序維護。

去年以來，南康公安以“城市快警”為龍頭，在中心城區(qū)開展“6＋12＋N”聯(lián)勤、聯(lián)防、聯(lián)控巡防，整合6個快警驛站＋12個治安崗亭＋城區(qū)派出所及社區(qū)網(wǎng)格、小區(qū)物業(yè)、藍天救援隊等安保力量，網(wǎng)格化覆蓋52平方公里主城區(qū)的重點部位、大街小巷，實現(xiàn)“橫向到邊、縱向到底”。

為促成多警聯(lián)動、快速反應一體化，該局巡控辦編發(fā)了《每日巡防提示》，指導警力科學投放。接到重大警情后，各警種聯(lián)動，迅速形成以“發(fā)案地”為中心的布控，快速堵截、抓捕嫌疑人。快警機制運行以來，共抓獲現(xiàn)行犯罪嫌疑人和網(wǎng)上逃犯60余人，南康街面見警率、管事率和震懾力不斷提升。

在將重點部位、警情多發(fā)和治安重點區(qū)域納入“必巡路線”的同時，“城市快警”采取定點值守與流動巡查、徒步巡邏與駕車巡邏、實兵巡邏與視頻巡查相結(jié)合等方式“棋盤式布警”，24小時巡查管控，有效掌控轄區(qū)治安動態(tài)，筑牢了“快速反應控制圈”。

信息化賦能，改革效能顯著

“幸虧你們及時趕到，不然我兒子的命就沒了……”2021年6月2日，江西省贛州市南康區(qū)某小區(qū)一中年母親哭著對民警說。原來，當天下午南康區(qū)某居民樓樓頂一男子欲輕生，快警隊員3分鐘就到達現(xiàn)場，躍身將該男子救下。

在南康區(qū)，每個快警驛站都建立了24小時值班的視頻研判室，無人機拍攝的畫面會實時傳輸?shù)窖信惺液椭笓]中心，實現(xiàn)對轄區(qū)治安形勢的快速分析研判和異常情況緊急處置。城市快警機制運行以來，南康警方處置突發(fā)性警情時，到達現(xiàn)場的時長均控制在3分鐘以內(nèi)。

為實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”群防群治，南康區(qū)強化了“網(wǎng)上＋網(wǎng)下”社會治理網(wǎng)格，廣泛布建、聯(lián)網(wǎng)和整合各類新型非接觸式、無感、智能感知設備，升級完善公安智能感知大數(shù)據(jù)平臺，已建成121個智慧小區(qū)，建立12個轄區(qū)警民聯(lián)動群，全面提高了預測、預警、預防能力，織密織嚴智慧立體防控網(wǎng)。

在應對重大、突發(fā)警情、重要案件時，南康快警能第一時間到達現(xiàn)場處置，實現(xiàn)“1、3、5”分鐘快反，并與業(yè)務大隊、派出所等在時間、警力上快速形成處置優(yōu)勢，有效服務“快警快偵”、全民反詐等中心工作。

近年來，南康公安牢固樹立以人民為中心的理念，24小時駐守街面、24小時巡邏防控、24小時服務群眾。市民群眾遇求助、打架斗毆、交通事故、口角糾紛等事件，可就近尋找崗亭、驛站報警求助，駐崗警力會第一時間介入處置，防止事態(tài)升級惡化。同時，崗亭和驛站還提供物品掛失、招領服務，配備打氣筒、雨傘、急救藥箱、手機充電器等便民服務設施，打通警民聯(lián)系的“最后一公里”。

在落實“城市快警”新型警務模式的同時，南康公安還借助各級新媒體對開展廣泛宣傳，唱響“城市快警”最美品牌。該局《城市快警的24小時》在媒體廣泛傳播后，快警“最快最強最帥最暖”的形象深入百姓心中，讓快警隊員們的職業(yè)榮譽感、成就感增強，提升了隊伍的穩(wěn)定性。

據(jù)統(tǒng)計，“快警”模式運行一年來，共救助、服務群眾10000余次，均快速有效處置到位，全區(qū)城區(qū)街面刑事發(fā)案率同比下降26．28％，接處警回訪調(diào)查群眾滿意度達99％，糾紛現(xiàn)場化解率達95％。

目前，南康“城市快警”勤務機制已在贛州市全面推廣，并被江西省公安廳列入2022年公安工作要點，予以全面強化建設。