□ 市域社會治理現(xiàn)代化試點地市巡禮
□ 法治日報全媒體記者 王家梁 王鶴霖
(資料圖)
□ 通訊員 曾 余
唐某某、楊某某等黑惡勢力的連根拔起，成了轟動貴州省遵義市的“爆炸性”新聞，群眾紛紛拍手稱快。隨著常態(tài)化掃黑除惡的深入推進，一批稱霸一方的涉黑涉惡團伙被繩之以法，有效凈化了當?shù)亟?jīng)濟和社會秩序。
“黑惡團伙往往以開辦企業(yè)為掩護，非法攫取巨額經(jīng)濟利益。因此，全市持續(xù)加大對有組織犯罪‘打財斷血’力度，全力鏟除有組織犯罪經(jīng)濟基礎，為高質量開創(chuàng)平安遵義建設進一步奠定了基礎?！苯眨窳x市委掃黑辦負責人向《法治日報》記者介紹說。
2021年，遵義市榮獲“2017－2020年度平安中國建設示范市”稱號，順利實現(xiàn)“長安杯”5次蟬聯(lián)。這些榮譽的獲得，離不開遵義市推動常態(tài)化掃黑除惡斗爭走深走實的一系列舉措。
全過程統(tǒng)籌推進
據(jù)介紹，遵義市堅持把常態(tài)化掃黑除惡斗爭作為市、縣兩級黨委政府“一把手”工程，納入黨委巡察工作重要內(nèi)容和黨政目標績效考評體系，以上率下，強力推進，為全市“一盤棋”整體推動常態(tài)化掃黑除惡斗爭提供堅強組織保障。同時，制定《遵義市掃黑除惡“打財斷血”協(xié)作聯(lián)動工作機制》，全面整合法院、檢察院、公安、市場監(jiān)管等29個部門資源，切實提高涉案財產(chǎn)依法調查、處置工作質效，形成“政法委牽頭、公檢法協(xié)同、其他部門配合”的工作格局。
此外，針對黑惡案件涉案資產(chǎn)金額大、種類多、處置難等問題，市政府牽頭成立市級涉黑案件資產(chǎn)處置工作專班，強化統(tǒng)籌協(xié)調，落實會商研判、重大事項請示報告等制度，推動跨部門協(xié)同作戰(zhàn)，以強大合力破解處置難題。
全鏈條深挖徹查
“感謝你們?yōu)槲覀兩鞆堈x！”多名群眾在唐某某等人黑社會性質組織案件開庭宣判后送來錦旗，握著專案組干警的手，飽含熱淚表示感謝。
據(jù)了解，在遵義市匯川區(qū)、仁懷市等地，以唐某某為首的黑社會性質組織，實施違法犯罪活動百余起，對當?shù)亟?jīng)濟尤其是駕駛培訓行業(yè)造成惡劣影響。2020年10月23日，法院當庭宣判該案20名被告人犯組織、領導、參加黑社會性質組織罪等罪。
遵義市通過完善聯(lián)動機制，推動公安、稅務、自然資源等部門依法調查黑惡勢力組織及其成員的涉案財產(chǎn)，由專案組對前期查明的“黑財”迅速采取措施，強力壓縮“黑財”轉移空間。同時組織審計專家全面審計涉案財產(chǎn)，確保全鏈條顯性“浮財”、隱性“暗財”一網(wǎng)打盡。
此外，通過嚴格落實重大黑惡勢力犯罪案件提前介入等制度，徹底摧毀黑惡勢力經(jīng)濟基礎。公安、檢察機關在深挖黑惡犯罪線索的同時，開展涉案財產(chǎn)證據(jù)的收集、梳理、審查工作，依法甄別涉案財產(chǎn)屬性。對涉案財產(chǎn)狀況復雜的案件，組織相關部門認真甄別，切實提升涉案財產(chǎn)庭審效能。
全要素聚焦實效
遵義市某房地產(chǎn)公司法人將一面印有“公正執(zhí)法 熱心為民”的錦旗送到專案組，感謝專案組打掉以楊某某為首的黑社會性質組織“毒瘤”，有效保障其合法權益。
原來，以楊某某為首的黑社會性質組織盤踞遵義市中心城區(qū)，以親屬關系為紐帶，拉攏腐蝕國家機關工作人員，大肆實施“套路貸”詐騙、敲詐勒索等違法犯罪，侵吞數(shù)十名被害人房產(chǎn)、土地使用權等財產(chǎn)和權利，攫取非法利益數(shù)十億元。
遵義市積極探索建立以統(tǒng)一專班處置、統(tǒng)一整體劃轉、統(tǒng)一接收主體、統(tǒng)一處置規(guī)則、統(tǒng)一決策程序為內(nèi)容的“五統(tǒng)一”工作新機制，實現(xiàn)黑惡案件財產(chǎn)處置工作程序化、標準化、規(guī)范化。防止因程序不當或工作瑕疵影響案件審理以及涉案財產(chǎn)處置，制定“打財斷血”“回頭看”機制，對已判決黑惡案件逐案倒查，梳理涉案財產(chǎn)處置問題，補齊處置短板，徹底鏟除黑惡勢力滋生土壤，防止黑惡勢力死灰復燃。自市域社會治理現(xiàn)代化試點工作開展以來，全市法院執(zhí)行到位金額位居全省第一。
此外，遵義市始終堅持在法治軌道內(nèi)“打財斷血”的原則，制定《辦理黑惡勢力犯罪案件財產(chǎn)處置工作機制實施意見》，嚴格區(qū)分合法經(jīng)營收入與違法犯罪所得的界限，對確屬合法財產(chǎn)的，依法保護正當權益，最大程度降低案件辦理對企業(yè)正常經(jīng)營的影響，對被害人的合法財產(chǎn)依法返還，努力營造良好營商環(huán)境，為全市經(jīng)濟社會高質量發(fā)展提供司法保障。據(jù)悉，全國市域社會治理現(xiàn)代化試點工作開展以來，全市在黑惡案件財產(chǎn)執(zhí)行中退賠、返還案外人、被害人共計1．9億元。
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