時訊：青海檢察加大林地公益司法保護(hù)力度
發(fā)布時間：2022-07-26 20:30:16
文章來源：法治日報--法治網(wǎng)
法治日報全媒體記者徐鵬林地具有防風(fēng)固沙、涵養(yǎng)水源、保持水土、凈化空氣、調(diào)節(jié)氣候系統(tǒng)、促進(jìn)生物多樣性等功能。截至2020年底，青海省林地面
法治日報全媒體記者 徐鵬
(相關(guān)資料圖)
林地具有防風(fēng)固沙、涵養(yǎng)水源、保持水土、凈化空氣、調(diào)節(jié)氣候系統(tǒng)、促進(jìn)生物多樣性等功能。截至2020年底，青海省林地面積1.64億畝，森林覆蓋率達(dá)7.5%，較“十三五”初期提高1.2個百分點(diǎn)。
2018年公益訴訟檢察工作全面開展以來，青海省檢察機(jī)關(guān)緊盯林地生態(tài)公益損害突出問題，辦理因失火損毀各類林地的公益訴訟案件32件，向法院提起刑事附帶民事公益訴訟案件19件。挽回被損毀國有林地1172.45畝，挽回各級集體林地中的生態(tài)公益林1698.35畝。
依法追償受損生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用
2019年4月，西寧市城中區(qū)檢察院公益訴訟檢察部門收到本院移送的線索，楊某某在西寧市城中區(qū)水磨村后山冰草坡林區(qū)內(nèi)上墳燒紙，因用火不慎，引發(fā)火災(zāi)，過火面積達(dá)64.9畝，燒毀樹種主要為云杉、油松、檜柏、檸條等國有林地。該院遂向法院提起刑事附帶民事公益訴訟，法院判令被告人楊某某賠償損毀林地修復(fù)費(fèi)用13.62萬元。
同年6月，城中區(qū)檢察院在履職中發(fā)現(xiàn)，陳某某、仲某某在轄區(qū)沈家溝內(nèi)上墳祭祀時用火不慎點(diǎn)燃荒草，引發(fā)森林火災(zāi)，過火面積達(dá)95.25畝，公共利益受到侵害。該院向法院提起刑事附帶民事公益訴訟后，法院判令被告人陳某某賠償損毀林地修復(fù)費(fèi)用22.95萬元。
2019年6月，西寧市湟中區(qū)檢察院在履職中發(fā)現(xiàn)，張某某在該區(qū)多巴鎮(zhèn)雙寨村蘭家莊燃放煙花不慎引發(fā)火災(zāi)，過火面積353畝。該院向法院提起刑事附帶民事公益訴訟后，法院判決被告人張某某賠償被毀林地植被損失48.6萬元。
運(yùn)用法治方式助推林地修復(fù)
2019年6月，海北州門源縣檢察院在履職中發(fā)現(xiàn)，王某某、李某某在一草原西側(cè)相鄰的耕地內(nèi)焚燒雜草時不慎引燃草場，過火面積171畝，其中林地面積64.5畝，牧草地面積106.5畝。該院向法院提起刑事附帶民事公益訴訟，請求判令二被告人在原失火燒毀的64.5畝金露梅等灌木林所在的草地修建網(wǎng)圍欄，并禁牧三年。同時在該縣浩門林場指定的補(bǔ)種地點(diǎn)異地補(bǔ)種被燒毀后無法自行恢復(fù)的灌木12.9畝。法院支持了檢察機(jī)關(guān)的全部訴求。
2020年9月，西寧市湟源縣檢察院在履職中發(fā)現(xiàn)，劉某某及家人在湟源縣波航鄉(xiāng)納隆村甘溝陽坡上墳燒紙引發(fā)森林火災(zāi)，過火面積125.8畝，燒毀的樹種為油松、祁連圓柏、青海云杉、沙棘、檸條等。該院向法院提起刑事附帶民事公益訴訟后，法院判令被告人劉某某于2024年12月31日前自行恢復(fù)被損毀林地植被。
積極督促訴前修復(fù)受損公益
2020年6月，海東市樂都區(qū)檢察院派駐樂都區(qū)森林公安局檢察室在履職中發(fā)現(xiàn)，劉某某等人上墳燒紙后，不慎將該區(qū)雨潤鎮(zhèn)紅坡村、高店鎮(zhèn)峽口村集體林地引燃，過火面積692畝，造林樹種為檸條，權(quán)屬為集體，損害了社會公共利益。該院履行訴前公告程序時，劉某某等人積極向林地承包人支付補(bǔ)種資金，林地承包人按照標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)種了檸條，在提起訴訟前補(bǔ)種的檸條已經(jīng)成活，社會公共利益得到修復(fù)，檢察機(jī)關(guān)決定不再提起刑事附帶民事公益訴訟。
違規(guī)用火不慎引發(fā)火災(zāi)，不僅觸犯了刑法，涉嫌失火罪，而且破壞了林木資源，損害了生態(tài)環(huán)境，涉案人員在承擔(dān)刑事責(zé)任的同時，還要承擔(dān)相應(yīng)民事賠償責(zé)任。檢察機(jī)關(guān)通過對破壞生態(tài)環(huán)境資源犯罪案件依法提起刑事附帶民事公益訴訟，一并追究涉案人員的刑事責(zé)任和民事賠償責(zé)任，有利于將刑事制裁措施與恢復(fù)性司法理念融為一體，切實(shí)提升生態(tài)環(huán)境公益訴訟檢察工作實(shí)效。
關(guān)鍵詞：
公益訴訟
檢察機(jī)關(guān)
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