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□ 鄉(xiāng)村振興 法治同行

□ 本報記者 章寧旦

“太感謝你們了！”話語間，村民老張將一面印著“為民辦實事 法援惠民生”燙金大字的錦旗，送到了廣東省梅州市豐順縣法律援助處主任陳曉海的手中。

【資料圖】

在鎮(zhèn)里讀初中的兒子，因沉迷網絡游戲，多次偷用老張銀行卡里的錢為游戲充值，先后花費近兩萬元。直至老張購買農資時，方才發(fā)現銀行卡上僅有的存款已蕩然無存，這對家境本就困窘的老張而言簡直是晴天霹靂。無奈之下，老張向豐順縣法律援助處申請法律援助，并在法援律師的幫助下追回一萬多元。

便捷、高效，是南粵人民特別是鄉(xiāng)村群眾對公共法律服務給出的最多評語；用法治行動護航鄉(xiāng)村振興，更是全省司法行政人的一致愿望。

廣東省司法廳副廳長陳建向《法治日報》記者介紹，去年5月以來，廣東省司法廳堅持多措并舉、精準發(fā)力，深入開展“鄉(xiāng)村振興 法治同行”活動，持續(xù)深化打造覆蓋語音、網絡和實體三大平臺的一體化公共法律服務網絡，全面提升鄉(xiāng)村法律服務質效，推進法治鄉(xiāng)村建設向縱深發(fā)展，有效提升了廣東鄉(xiāng)村治理能力現代化水平。

快速響應

走進城鄉(xiāng)接合部的廣州市增城區(qū)永寧街公共法律服務工作站一樓服務大廳，“公共法律服務”“人民調解”“公證業(yè)務”等服務窗口一字排開，司法所工作人員、專職人民調解員、律師、公證員輪流值守，為來訪群眾提供“一站式”法律服務。

廣東省司法廳公共法律服務管理處處長陳武明介紹說，在推進鄉(xiāng)村法治建設過程中，廣東注重公共法律服務的普及化、信息化、一體化，始終把基層公共法律服務實體平臺建設作為重點。經過持續(xù)努力，全省目前已建成2249個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務工作站、23823個公共法律服務工作室，實現鄉(xiāng)村公共法律服務網絡全覆蓋。

與此同時，廣東發(fā)揮“互聯網＋法律服務”優(yōu)勢，持續(xù)優(yōu)化廣東法律服務網、“粵省事”法律服務專區(qū)等線上平臺的服務內容和服務方式，開展鄉(xiāng)村公共法律服務需求分析、發(fā)展趨勢分析及熱點分析，快速、精準響應農村群眾的公共法律服務需求。統(tǒng)計顯示，2021年，廣東各級各類公共法律服務平臺提供涉農法律咨詢逾14萬人次。

廣東還以助推區(qū)域協(xié)調發(fā)展為目標，將建立健全珠三角地區(qū)與粵東西北地區(qū)法治結對幫扶機制納入法治為民辦實事項目，推動公共法律服務資源向農村地區(qū)傾斜，有效補齊鄉(xiāng)村法律服務短板。

法援助困

“真的太方便了。今后，不管到市里哪家法律援助機構，都能申請法律援助?！?月6日，為討要欠薪，原本需要奔波幾十千米到汕頭市法律援助處遞交援助申請的袁先生和陳先生，就近向濠江區(qū)法律援助處申請法律援助，并在當天就完成受理、審批程序和援助律師指派。

這一切，得益于從今年5月1日起汕頭正式實施的法律援助全域受理審批一體化服務，群眾在任一法律援助機構均可無差別、一站式辦理法律援助申請事項。

持續(xù)提升高效便捷的鄉(xiāng)村公共法律服務，一直是廣東省司法廳努力的方向。今年4月，廣東在全省范圍內推行“法律援助申請市域通辦”，打破法律援助申請的區(qū)域層級限制。目前，老年人、殘疾人、未成年人等特定群體的法律援助，廣東各級法律援助機構做到當天受理、當天審批、當天指派，實現“優(yōu)先辦、重點辦、協(xié)作辦、當天辦”。

“近年來，廣東還針對農村高齡、失能、失獨、空巢老人，留守兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童，留守婦女和重度殘疾人，探索免予經濟困難狀況審查；對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、因病因災致貧戶，主動與相關部門研究政策，實現應援盡援、應援優(yōu)援?！睆V東省法律援助局局長黃東翔舉例說，首個“唯愛媽媽”法律援助工作站，為農村單親母親以及瀕臨或遭遇婚姻家庭問題的困境母親提供法律援助服務，受到群眾好評。

全省法律援助機構聚焦農村群眾的法律援助需求，主動維護農民工和困難農民的合法權益。2021年，全省法律援助機構共組織辦理農民工和農民法律援助案件7萬余件，受援人8．7萬余人。

專業(yè)多元

去年10月以來，一場旨在為助力鄉(xiāng)村振興提供法律服務和法治保障的“我為群眾辦實事·百所興百村”實踐活動在廣東拉開了序幕——廣東省司法廳黨委、省律師行業(yè)黨委在全省選取100個律師事務所黨組織結對100個鄉(xiāng)村振興任務重的村黨組織。

正在如火如荼推進的鄉(xiāng)村振興，離不開法治思維和法治方式。近年來，廣東持續(xù)以專業(yè)多元為導向，全面提升鄉(xiāng)村法律服務質效。

記者了解到，在總結近年來村（社區(qū)）法律顧問工作成效基礎上，廣東進一步發(fā)揮律師在鄉(xiāng)村治理中的專業(yè)優(yōu)勢，印發(fā)《深化一村（社區(qū)）一法律顧問工作若干措施》，開展“百所興百村”黨支部結對活動，推動律師與村居“深融合、共成長”，組織律師深入鄉(xiāng)村開展法治體檢活動，讓群眾足不出村享受到優(yōu)質的法律服務，為鄉(xiāng)村企業(yè)健康快速發(fā)展保駕護航。

實踐中，廣東省司法廳以良法善治為目標，加快完善《廣東省土地管理條例》《廣東省鄉(xiāng)村振興促進條例》等涉農立法，為鄉(xiāng)村治理提供有效制度供給，持續(xù)推進法治鄉(xiāng)村建設；深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法改革、行政執(zhí)法人員素養(yǎng)提升行動，推進廣東行政執(zhí)法“兩平臺”在全省1523個鎮(zhèn)街上線應用，基層行政執(zhí)法規(guī)范化水平穩(wěn)步提升。

“廣東還持續(xù)加大民主法治示范村創(chuàng)建力度，全省近2．6萬個村（社區(qū)）全部完成省‘民主法治村（社區(qū)）’創(chuàng)建，分別有181個村（社區(qū)）獲得‘全國民主法治示范村（社區(qū)）’稱號，437個村（社區(qū)）獲得省級‘民主法治示范村（社區(qū)）’稱號?！标惤▽τ浾哒f，“我們還在全省開展農村學法用法示范戶培訓工作，廣泛培育鄉(xiāng)村‘法律明白人’‘法治帶頭人’，大力開展農村法治文化陣地建設，有力營造積極向上、安定有序的鄉(xiāng)村治理新局面?！?/p>