□ 市域社會治理現(xiàn)代化試點地市巡禮
□ 本報記者 趙文明 董凡超
市域社會治理現(xiàn)代化試點開展以來,福建省廈門市對標“高素質高顏值現(xiàn)代化國際化”定位,堅持把政治引領放在市域社會治理首要位置,不斷深化和拓展政治引領市域社會治理廈門實踐。
錨定市域社會治理“航向標”
試點開展以來,廈門市快速成立由市委主要領導擔任組長的爭創(chuàng)示范市領導小組,下設“一辦十組”,制定“市域社會治理現(xiàn)代化”行動計劃,出臺市域社會治理實施意見,融入“十四五”規(guī)劃大局,專題開展《廈門市域社會治理現(xiàn)代化戰(zhàn)略研究(2020-2035)》,提出在全國市域社會治理試點中當示范的更高目標。
實踐中,廈門市探索推廣夯實基層黨組織的“近鄰”黨建模式,把黨支部建在小區(qū)、網(wǎng)格,建立“街道大黨工委-社區(qū)大黨委-小區(qū)黨支部-樓棟黨小組-黨員中心戶”五級組織架構,全市組建1447個小區(qū)黨支部,村居主干全部實現(xiàn)“一肩挑”,把基層社會治理力量緊緊團結在黨組織周圍。同時在全國首創(chuàng)利用大數(shù)據(jù)開展“平安星級小區(qū)”認定,動員全市1.5萬余名政法干警和法治工作者到所居住小區(qū)報到開展志愿服務,小區(qū)高空拋物、婚姻家庭、物業(yè)糾紛同比分別下降83%、21.6%、9.3%,群眾居住安全不斷提升。
筑牢市域社會治理“壓艙石”
精準劃分全市4509個網(wǎng)格,將大型工廠企業(yè)、旅游景點、商業(yè)綜合體等全部納入網(wǎng)格管理;針對網(wǎng)格員隊伍率先出臺職業(yè)化體系制度文件,建立“4崗18級”等級序列,激發(fā)隊伍活力……在廈門,“網(wǎng)格化+社會治理”模式得到廣泛應用,尤其在疫情防控期間,網(wǎng)格化“平急結合”等機制經(jīng)歷了實戰(zhàn)之后,愈加周密完善。
“網(wǎng)格治理促精細”正是廈門市堅持把黨的政治優(yōu)勢轉化為社會治理優(yōu)勢,不斷夯實市域治理基礎和平安根基的一個縮影。
試點開展以來,廈門市深入踐行“主動創(chuàng)穩(wěn)”理念,推進情報信息主動感知、矛盾糾紛主動化解、涉穩(wěn)問題主動攻堅,剛性前置社會穩(wěn)定風險評估程序,全國首創(chuàng)“公證+”多元調解銜接聯(lián)動機制,構建區(qū)、街(鎮(zhèn))、社區(qū)、小區(qū)四級心理危機干預體系,圓滿完成一系列安保維穩(wěn)重大政治任務,獲評“平安中國建設示范市”。深入開展家安、路安、食安、業(yè)安、心安“五安”平安系列工程創(chuàng)建,開展兩輪道路交通亡人事故專項整治,5年減亡近500人。開展流動人口服務管理專項行動,創(chuàng)新開展校園“微治理”,嚴厲打擊電信網(wǎng)絡詐騙犯罪,反詐精準宣防“廈門經(jīng)驗”被公安部向全國推廣,2021年群眾安全感達99.35%。
畫好市域社會治理“同心圓”
近年來,圍繞共建共治共享,廈門市委出臺寬容改革失誤、鼓勵擔當作為工作意見,鼓勵黨員干部在市域社會治理領域大膽改革,推動市域社會治理實現(xiàn)質量變革、效率變革、動力變革。全市黨政企事業(yè)機關黨員100%進社區(qū)、下網(wǎng)格,引領身邊群眾共同參與社會治理。
在加強基層群眾民主治理方面,廈門市廣泛搭建“高山議理堂”“鄰里好厝邊”等群眾自治組織,開展協(xié)商自治。推動企事業(yè)單位和社區(qū)結對共建,舉辦“社區(qū)鄰里節(jié)”等近鄰育德文化活動,鼓勵居民開展社區(qū)書屋、小區(qū)綠地認捐認養(yǎng)等共建活動,提高人民群眾參與社會治理“主人翁”意識。
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