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□ 食藥安全·法治守護(hù)

□ 本報(bào)記者 韓丹東

□ 本報(bào)實(shí)習(xí)生 王意天

在外賣平臺(tái)上看到一家售賣麻辣小龍蝦的餐廳，距離自己工作的地方不足一公里。下班正好順路的天津薊州居民吳女士興沖沖地趕過去，可到達(dá)平臺(tái)上標(biāo)注的地址后，卻怎么也找不到這家餐廳。

吳女士打電話過去咨詢，對(duì)方稱：“沒有堂食，只能點(diǎn)外賣?！眳桥空f自己上門買，對(duì)方卻直接掛斷了電話。后來聽同事說，她遇到了“影子店鋪”——商家為了便于接單甚至跨城接單，在外賣平臺(tái)上展示虛假的地址，接單后再轉(zhuǎn)單給收貨地址附近的商戶，從中賺取差價(jià)。也就是說，“影子店鋪”是一個(gè)不存在的店鋪。

不少人和吳女士一樣有過類似的經(jīng)歷。《法治日報(bào)》記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前外賣平臺(tái)上存在一批“影子店鋪”，有的商家對(duì)店鋪地址和經(jīng)營資質(zhì)造假誤導(dǎo)消費(fèi)者下單，有的商家則以“分店”為借口打消消費(fèi)者的疑慮，存在食品安全隱患。

店鋪地址弄虛作假

線下關(guān)停線上派送

和吳女士一樣，山西太原居民張女士近日在外賣平臺(tái)上也遇到了“影子店鋪”。她下單一份外賣食品，結(jié)果收到的食物卻散發(fā)著一股異味。張女士撥通店家在平臺(tái)上預(yù)留的電話，始終無人接聽，于是便按照店鋪地址去尋人，可找了一圈、周邊打聽了半天也沒有找到這家餐館。

張女士堅(jiān)持不懈地打店家電話，對(duì)方終于接了，可一聽到來由，便稱“我早就不干了，不怕投訴”。

“既然早就不干了，我收到的餐食又是從哪里做出來的呢？”張女士準(zhǔn)備反問時(shí)，對(duì)方已經(jīng)掛了電話。

后來附近一位外賣員向張女士道出了事情原委：該店鋪的名字和地址都是虛假的，消費(fèi)者點(diǎn)的外賣實(shí)際上是另一家小作坊生產(chǎn)的，質(zhì)量和衛(wèi)生條件都令人擔(dān)憂。

同樣的情況還發(fā)生在福建廈門一家名為“熊貓不走”的蛋糕店，該店憑借特別的送貨環(huán)節(jié)在外賣平臺(tái)上很火爆。然而，執(zhí)法人員對(duì)“熊貓不走”廈門店進(jìn)行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該門店玻璃上貼滿了招租廣告，室內(nèi)布滿灰塵，人去樓空，是一家實(shí)際經(jīng)營狀態(tài)與外賣平臺(tái)公示信息不符的“影子店鋪”。

該門店負(fù)責(zé)人解釋稱，該店鋪是倉庫，并不進(jìn)行配送，客戶下單由總倉統(tǒng)一配送。當(dāng)?shù)弥獔?zhí)法人員已經(jīng)在其店鋪門口后，負(fù)責(zé)人又改口說，店鋪員工正在休假，暫停營業(yè)。

“入網(wǎng)餐飲者不得委托其他人生產(chǎn)加工食品，既然線下門店關(guān)停，線上外賣平臺(tái)中的營業(yè)狀態(tài)也需同步更改，不得網(wǎng)店接單?！眻?zhí)法人員說。

化身分店欺騙買家

實(shí)際經(jīng)營依靠轉(zhuǎn)單

除了線下門店關(guān)停、線上繼續(xù)接單等情況外，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，還有些商家以“分店”為由，接單后轉(zhuǎn)單賺取差價(jià)。

記者在某知名外賣平臺(tái)以“蛋糕”“生日蛋糕”等關(guān)鍵詞進(jìn)行檢索，定位為江蘇蘇州，周圍的蛋糕店很快出現(xiàn)在搜索結(jié)果中，但一家名為“××園蛋糕”的網(wǎng)店十分扎眼，這家店竟然位于200多公里外的浙江寧波。

記者撥通商家電話咨詢，對(duì)方解釋稱，××園蛋糕是全國連鎖，記者搜索出來的是總店位置，下單后，總店會(huì)轉(zhuǎn)單給位于蘇州的分店，由分店制作蛋糕再進(jìn)行派送。

值得注意的是，這家位于寧波余姚市的蛋糕店號(hào)稱××園總店，其營業(yè)執(zhí)照中卻寫著“余姚陳林波蛋糕店”，食品生產(chǎn)經(jīng)營登記證中也標(biāo)注該店為“小餐飲店（普通餐飲）”。

隨后，記者聯(lián)系了商家所說的分店，但對(duì)方稱“不知道還有‘總店’”。

遼寧錦州居民王女士遇到的“影子店鋪”更夸張。為了給自己慶生，王女士通過外賣平臺(tái)挑選了一家離家近的“頗為高檔”的蛋糕店，下單了一款生日蛋糕。結(jié)果，派送單上顯示這家蛋糕店距離收貨地址2000多公里。

王女士致電商家詢問情況，對(duì)方解釋稱，2000多公里外的店鋪是總店地址，蛋糕實(shí)際是從她家附近的分店進(jìn)行派送。看到商家信息界面上寫著“歡迎光臨總店”等字樣，王女士打消了疑慮?？伤詈笫盏降膮s是離她家不遠(yuǎn)的一家蛋糕店制作的廉價(jià)蛋糕，這家店并不“高檔”，而且原來訂的“動(dòng)物奶油”也被替換成了“植物奶油”。

隨后，王女士查看平臺(tái)上店家預(yù)留的地址信息發(fā)現(xiàn)，那實(shí)際上是一家床上用品店的地址。

有業(yè)內(nèi)人士告訴記者，這類店鋪主要是通過轉(zhuǎn)單賺取差價(jià)。

記者在某貼吧中看到，有人發(fā)帖稱可以做蛋糕店、鮮花店的轉(zhuǎn)單服務(wù)。記者撥通對(duì)方電話后，被告知“貨源穩(wěn)定，全國可轉(zhuǎn)”。

“沒有線下店鋪是否可以轉(zhuǎn)單？”記者詢問。對(duì)方稱，只需要提供一個(gè)地址和營業(yè)執(zhí)照即可，是不是蛋糕店的執(zhí)照都沒關(guān)系，而且不需要加盟。

當(dāng)問及如何轉(zhuǎn)單時(shí)，對(duì)方回復(fù)：“這些操作是公司內(nèi)部程序，不能透露。你只要做好你的‘影子店鋪’就可以了，至于名頭和貨源都不用操心，全國都有穩(wěn)定貨源，你接到單后，按照客戶需求，把做好的蛋糕送去就行，外賣平臺(tái)上顯示的是你門店的蛋糕。”

資質(zhì)審核存在漏洞

應(yīng)當(dāng)加大監(jiān)管力度

中國傳媒大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)管理學(xué)院法律系主任鄭寧指出，我國多部法律法規(guī)明確了餐飲服務(wù)提供者需要具有食品經(jīng)營許可證。虛擬店鋪不具備實(shí)體門店、未使用有效證件或未公示證件、盜用證件，涉嫌違法。

“目前外賣平臺(tái)對(duì)入駐商家的資質(zhì)審核仍存在一些漏洞，導(dǎo)致一些不法商家利用漏洞違規(guī)開設(shè)‘影子店鋪’。”亞太網(wǎng)絡(luò)法律研究中心主任、北京師范大學(xué)法學(xué)院教授劉德良分析，若平臺(tái)未盡到審查義務(wù)，導(dǎo)致出現(xiàn)“影子店鋪”，應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任，涉事商家也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

當(dāng)下“影子店鋪”活躍，如何加強(qiáng)監(jiān)管成為亟待解決的問題。多位受訪專家建議，市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加大監(jiān)管力度，對(duì)違法行為嚴(yán)厲懲處。

中國政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍認(rèn)為，由于現(xiàn)行法律法規(guī)缺少對(duì)“影子店鋪”的強(qiáng)制性規(guī)定，導(dǎo)致法律在落實(shí)中困難重重，建議建立騎手舉報(bào)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)騎手揭發(fā)“影子店鋪”。

從消費(fèi)者的角度來說，朱巍建議，消費(fèi)者在外賣平臺(tái)下單時(shí)一定要仔細(xì)辨別商家位置信息，對(duì)商家位置存疑時(shí)一定要查證，只有正規(guī)合法的實(shí)體店才能確保食品安全。

“消費(fèi)者如果遇到‘影子店鋪’，維權(quán)時(shí)聯(lián)系不到食品經(jīng)營主體，可向網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)者、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)要求賠償，或者撥打12315、12331投訴?！编崒幪嵝训?。