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□ 本報記者 丁國鋒

□ 本報通訊員 何薇

近日，江蘇省無錫市市政建設集團有限公司的納稅信用級別由M級提升至A級，在經(jīng)歷了一年的重整波折后，這家無錫老牌市政施工企業(yè)的納稅信用等級成功修復，2021年實現(xiàn)凈利潤1516萬元，成為全市首家完成破產(chǎn)重整稅務信用修復的企業(yè)。

作為社會誠信體系建設中的關鍵一招，信用修復既能給失信者“復權”的機會，也能減少信用懲戒帶來的“誤傷”。無錫法院充分運用法律法規(guī)和司法手段，竭力為破產(chǎn)重整的企業(yè)、誠實而不幸的創(chuàng)業(yè)失敗者以及自愿履行的被執(zhí)行人進行信用修復，幫助解決其“欲而不能”的難題，讓曾經(jīng)的失信者過而能改，殘缺的信用恢復如初。

隔斷不良信用企業(yè)輕裝上陣

據(jù)了解，僅2017年至2021年間，無錫法院通過破產(chǎn)重整、和解程序，先后幫助30家有價值的危困企業(yè)重獲新生。但在實際推進中，破產(chǎn)企業(yè)的信用修復仍是一大難題，除了銀行信用修復難，重生企業(yè)的稅務信用等級提升、工商信用信息更新等均存在現(xiàn)實困境。

2020年5月，已經(jīng)成功重整的無錫尚德太陽能電力有限公司，將一家銀行告上法庭。原來，尚德公司曾是世界上最大的太陽能光伏技術企業(yè)，后因巨額負債走上破產(chǎn)重整之路。

2013年在無錫市中級人民法院主持下重整成功后，銀行負面信用記錄卻成了“絆腳石”，甚至有涉案銀行將本應減免的部分債權作為不良征信記錄上報征信系統(tǒng)，有違破產(chǎn)法規(guī)定?！懊髅饕呀?jīng)按照重整計劃償還了債務，銀行方面仍不將貸款逾期未清償?shù)牟涣加涗泟h除，致使公司征信受損，連帶融資也受到影響?！痹摴矩撠熑苏f。

前不久，新吳區(qū)人民法院對這起重整企業(yè)訴銀行信用修復案作出一審判決，支持了尚德公司要求銀行刪除其不良征信記錄的訴請。

“重整過程中，繼續(xù)經(jīng)營的破產(chǎn)企業(yè)迫切需要給予一定的稅收優(yōu)惠政策以減輕成本，但前提是有良好的稅務信用等級，而提高稅務信用等級，又需要先清償稅收債務，這就陷入了閉環(huán)式困境?！睙o錫中院金融庭破產(chǎn)法官沈君告訴《法治日報》記者。

在無錫市政建設集團有限公司的破產(chǎn)重整中，因無法擺脫信用等級低帶來的高額成本，公司員工一度出現(xiàn)恐慌。其間，惠山區(qū)人民法院聯(lián)合稅務局對其進行稅務指導，及時解封該公司的稅務賬戶，定期督促其按時報稅、按時納稅，并協(xié)助提交申報材料……最終，該企業(yè)的稅務信用級別提升至A級，公司運行也回歸正常。

為徹底解決此類問題，無錫中院加強與稅務局聯(lián)動，聯(lián)合印發(fā)了《關于企業(yè)破產(chǎn)涉稅處置的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），明確重整企業(yè)在重整計劃執(zhí)行完畢后，稅收債權即告清結，稅務機關應當對重整企業(yè)進行納稅信用等級修復?！耙颉飘a(chǎn)重整的外衣，這類企業(yè)面臨各種信用風險。”無錫中院副院長陳靖宇表示，法院聯(lián)合政府相關部門對重整企業(yè)進行多層面的信用修復，促使其重新輕裝上陣，最大限度提高重整企業(yè)生命力。

設立信用考察期通過即“重生”

債主起訴、銀行斷貸、賬戶被封……一年前，唐女士的信用跌到了谷底。

唐女士的母親在無錫經(jīng)營某包裝廠20多年，后因市場環(huán)境變化和經(jīng)營策略失誤，結欠了大量債務，母親去世后，由其接手經(jīng)營并承擔還款責任?！拔乙呀?jīng)變賣了所有房產(chǎn)和設備，還有100多萬元債務，壓得人實在喘不過氣來?！被貞洰敃r的慘狀，唐女士仍心有余悸。

恰逢錫山區(qū)人民法院正在進行“類個人破產(chǎn)”試點。該院副院長潘洪峰介紹，類個人破產(chǎn)試點工作挽救了誠實而不幸的創(chuàng)業(yè)失敗者，給他們提供信用修復的機會，以盡早擺脫債務困擾，更輕松地融入社會生產(chǎn)、創(chuàng)業(yè)。

2021年4月，唐女士正式向法院申請個人債務集中清理。在后來形成的清償方案中，債權人申報的債權金額核定為110余萬元，豁免其60%的債務，清償率為40%。

雖然免掉了超過一半的債務，但這并不意味著完全“松綁”。按照規(guī)定，清償計劃作出后，唐女士即進入為期5年的信用考察期。其間，法院對她的職業(yè)任職資格、高消費、收入支配等部分權利進行限制，若其能及時大額清償，則視情況縮短期限。

據(jù)介紹，錫山法院作為無錫首個開展“類個人破產(chǎn)”試點工作的基層法院，已受理案件6件，其中5件已結案，涉及債權金額400余萬元，清償200余萬元，豁免債務100余萬元。

“針對債務人設置信用考察期，除了以示懲戒外，更是對其信用的進一步考察，本質(zhì)上也是一種信用修復過程。只有通過了考察，債務人才能解除信用懲戒，真正獲得免責和復權?！睙o錫中院金融庭負責人徐冰介紹，近期相繼出臺《“與個人破產(chǎn)制度功能相當”試點工作指引（試行）》及《實施意見》，標志著無錫法院精心編織的“信用大網(wǎng)”正在全市范圍鋪開。

激勵被執(zhí)行人主動修復信用

拿起手機打開無錫中院微信公眾號，點擊信用查詢、輸入公司信息后，一個“綠碼”赫然跳出……回想起上個月還是“黃碼”，曾在無錫兩級法院涉及執(zhí)行案件10余起的黃某懸著的心終于放了下來。

2021年12月3日，就在無錫法院被執(zhí)行人信用碼查詢系統(tǒng)上線的當天，黃某第一次查到了自己的信用“黃碼”，頓時慌了。沒幾天，黃某就趕忙向法院遞交了信用修復申請。法院核查發(fā)現(xiàn)，黃某這幾年一直在積極還款，沒有逃避，并在近段時間還清了涉案債務。鑒于此，法院隨即運用信用修復機制，幫助黃某提升了信用評價，及時消除了負面影響。

作為信用查詢的“爆款”利器，信用碼系統(tǒng)上線一周，查詢次數(shù)就已破萬，來法院申請恢復信用的被執(zhí)行人更是絡繹不絕?！耙匀蟹ㄔ簣?zhí)行案件信息為基礎，利用數(shù)字化手段自動生成被執(zhí)行人專屬的信用二維碼和電子信用證明，并以‘紅、黃、綠’三色碼進行標識?！睙o錫中院執(zhí)行指揮中心主任閔仕君介紹，通過對執(zhí)行大數(shù)據(jù)的分析，可以勾勒出個人的信用臉譜、評估某個企業(yè)的失信風險度，這讓信用可視成為現(xiàn)實，也為風險預判提供了直觀依據(jù)。

不少案件的失信者，從“拒不還”到“主動還”，信用二維碼的激勵作用顯露無遺。據(jù)悉，社會公眾可以隨時隨地通過無錫中院微信公眾號、靈錫App等途徑查詢到信用二維碼。至今，已有460余名被執(zhí)行人申請信用恢復，積極主動履行義務共計8750余萬元。