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黔江地處重慶與長沙、武漢、貴陽三個省會城市的幾何中心，是重慶乃至成渝地區(qū)南下東進(jìn)、武陵山區(qū)互聯(lián)互通的“橋頭堡”，是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈和武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展格局中的唯一交匯點(diǎn)。

過去的5年，黔江繪就了一幅砥礪奮進(jìn)的波瀾畫卷。2017年，是“決戰(zhàn)脫貧摘窮帽、國衛(wèi)創(chuàng)建顯奇功、市級考核大逆襲”的一年;2018年，是“交通樞紐增動脈、鄉(xiāng)村振興創(chuàng)示范、全域旅游大突破”的一年;2019年，是“電商交易破百億、產(chǎn)業(yè)升級強(qiáng)支撐、區(qū)域協(xié)作大推進(jìn)”的一年;2020年，是“疫情防控大決勝、突出重圍奪5A、城市品牌響四方”的一年;2021年，是“千年夢圓同小康、片區(qū)首創(chuàng)高新區(qū)、百年大業(yè)啟新程”的一年。

城東小學(xué)新貌 圖片由黔江區(qū)委宣傳部提供

如今，黔江全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和全市“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展，圍繞鄉(xiāng)村振興、城市集散、對外開放、產(chǎn)業(yè)培育等硬核目標(biāo)加快建設(shè)渝東南區(qū)域中心城市。

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接

近期，在黔江鵝池鎮(zhèn)，每天早上八點(diǎn)、傍晚六點(diǎn)，村頭寨尾的“大喇叭”會準(zhǔn)時響起，向村民宣講鄉(xiāng)村振興工作等。“我們計劃在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，高標(biāo)準(zhǔn)打造羊肚菌、蠶桑、茶葉等現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)，力爭在5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人均可支配收入翻番，帶領(lǐng)群眾共同致富。”鵝池鎮(zhèn)黨委書記龐東對鄉(xiāng)村振興信心十足。

三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得的明顯成效已經(jīng)成為黔江推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的牢固基石。據(jù)介紹，5年來，黔江65個貧困村全部銷號，4.5萬貧困人口全部脫貧，建成全市最大的李家溪易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)，成為武陵山區(qū)首批脫貧摘帽區(qū)縣和首批全國脫貧攻堅(jiān)交流基地。城鎮(zhèn)污水集中處理率、城鄉(xiāng)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、城鄉(xiāng)醫(yī)療垃圾集中處置率、農(nóng)村生活垃圾有效處理率均達(dá)100%，成功創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。

2021年，為做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，黔江還整合涉農(nóng)資金6.2億元，實(shí)施項(xiàng)目237個，幫助2.2萬名脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)，消費(fèi)幫扶1.1億元，消除返貧致貧風(fēng)險942人。同時，以太極鎮(zhèn)、金溪鎮(zhèn)等5個重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和馮家寨子等62個重點(diǎn)村(社區(qū))示范帶動，分層分類推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

“今后5年，黔江將持續(xù)深化鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，統(tǒng)籌推進(jìn)‘五大振興’，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。”黔江區(qū)鄉(xiāng)村振興局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，將加強(qiáng)對易返貧致貧重點(diǎn)人群動態(tài)監(jiān)測和及時幫扶，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，做好易地扶貧搬遷“后半篇”文章，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、脫貧成效更可持續(xù)。同時，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，充分發(fā)揮農(nóng)村“三變”改革、“三社”融合支撐作用，深化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)扶貧向產(chǎn)業(yè)振興提升，持續(xù)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治，建設(shè)宜居家園、涵養(yǎng)山水田園、打造幸福樂園，建成宜居村莊50個。

提升教育衛(wèi)生旅游等城市集散功能

2021年12月24日，黔江中心醫(yī)院劃轉(zhuǎn)為重慶大學(xué)直屬附屬醫(yī)院簽約儀式在重慶大學(xué)舉行，黔江中心醫(yī)院成為了重慶大學(xué)第五所直屬附屬醫(yī)院——重慶大學(xué)附屬黔江醫(yī)院。

作為渝東南地區(qū)唯一一所國家三級甲等綜合醫(yī)院，黔江中心醫(yī)院為武陵山片區(qū)百姓提供優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生健康服務(wù)發(fā)揮出重要作用。“曾經(jīng)很長一段時間，處在武陵山腹地的渝東南醫(yī)療水平普遍較低，百姓有點(diǎn)疑難雜癥，就得往鄰近的恩施州或重慶主城去治療，往返極不方便。”黔江區(qū)衛(wèi)健委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在全面完成黔江中心醫(yī)院“三甲”創(chuàng)建后，黔江還建成13個市級醫(yī)療質(zhì)控中心渝東南分中心、18個區(qū)級醫(yī)療質(zhì)控中心、15個重慶市二級傳染病救治中心和重慶市急救中心黔江分中心，民族醫(yī)院成為武陵山區(qū)規(guī)模最大的民營醫(yī)院，區(qū)級醫(yī)院服務(wù)能力在渝東南處于領(lǐng)先地位，醫(yī)療集聚能力不斷增強(qiáng)。

目前，區(qū)外來黔就醫(yī)人數(shù)占比達(dá)到32%。未來，黔江將不斷完善公共衛(wèi)生體系，建成投用中心醫(yī)院正陽院區(qū)、武陵山區(qū)域醫(yī)療中心(應(yīng)急醫(yī)院)，構(gòu)建“3+4”優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源供給體系，外來就醫(yī)人數(shù)占比將提升到40%以上。

在關(guān)乎百姓民生和社會發(fā)展方面，教育和醫(yī)療同等重要。2021年，黔江全區(qū)新增學(xué)位1.2萬個，各類在校學(xué)生突破12萬人。這些數(shù)字的背后，正是黔江近年來教育區(qū)域集聚能力長足發(fā)展的生動寫照。目前，黔江擁有渝東南唯一的2所高校、3所市級重點(diǎn)中學(xué)和1所國家級示范中職學(xué)校，教育教學(xué)整體水平保持渝東南領(lǐng)先。今后5年，黔江將重點(diǎn)建設(shè)集“學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育”于一體的渝東南教育中心，區(qū)外來黔就學(xué)人數(shù)占比從21.4%提升到26%以上。

2021年12月19日晚，在濯水古鎮(zhèn)阿蓬江畔，2021中國原生民歌節(jié)落下帷幕，眾多歌者、樂者以及非遺傳承人懷著對民歌的熱愛，歌唱美好新生活。這僅僅是黔江旅游集聚能力不斷彰顯的一個縮影。目前，黔江旅游業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為支柱性產(chǎn)業(yè)，全區(qū)將在已有的1個5A、7個4A景區(qū)方陣基礎(chǔ)之上，圍繞“中國峽谷城·武陵會客廳”建設(shè)目標(biāo)，堅(jiān)持走文旅融合高質(zhì)量發(fā)展路子，加快創(chuàng)建城市大峽谷5A景區(qū)、國家全域旅游示范區(qū)。

夯實(shí)基礎(chǔ)打造區(qū)域性對外開放高地

2021年，黔江加強(qiáng)對外開放與區(qū)域協(xié)作，開放基礎(chǔ)逐步夯實(shí)，區(qū)域協(xié)作走深走實(shí)。

在開放基礎(chǔ)方面，渝懷鐵路開通動車，黔石高速公路全線通車，渝湘高鐵重慶至黔江段加快建設(shè)，黔江東南環(huán)線高速公路工程形象進(jìn)度達(dá)78.5%，黔江武陵山機(jī)場改擴(kuò)建項(xiàng)目基本完工。80萬噸鐵路散堆貨場建成運(yùn)營。新增進(jìn)出口備案企業(yè)6家，進(jìn)出口總額增長26%，成功申報全市首批自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)。新簽約招商項(xiàng)目47個，到位資金24億元。

在區(qū)域協(xié)作方面，積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，分別與廣安、南充開展交通基礎(chǔ)設(shè)施一體化、蠶桑絲綢產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略合作。搶抓“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)遇，成立“重慶高新區(qū)·黔江產(chǎn)業(yè)合作示范園”，實(shí)現(xiàn)橫向生態(tài)轉(zhuǎn)移收入3.2億元。

2022年，黔江將繼續(xù)提升對外通道功能、大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、加大對外貿(mào)易，加快建設(shè)渝東南區(qū)域中心城市和武陵山區(qū)綜合交通樞紐。加快建設(shè)渝湘高鐵重慶至黔江段，啟動高鐵站房及配套工程建設(shè)。建成黔江東南環(huán)線高速公路，完工黔江武陵山機(jī)場改擴(kuò)建項(xiàng)目。推進(jìn)渝湘高鐵黔江至吉首段、黔萬高鐵、廣墊忠黔鐵路、黔務(wù)高速公路、黔利高速公路、黔江武陵山機(jī)場跑道延伸等前期工作;加快建設(shè)武陵山商貿(mào)物流中心和區(qū)域性對外開放高地，啟動450萬噸鐵路集裝箱貨場建設(shè)，開工渝東南智慧商貿(mào)物流園和鐵路物流中心項(xiàng)目，加快打造區(qū)域快遞物流分撥中心。完善區(qū)鎮(zhèn)村三級物流配送體系，提檔升級鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)站點(diǎn)。

強(qiáng)化招商引資、厚植發(fā)展?jié)摿?。通過實(shí)行“招接建管服”全流程招商服務(wù)，著力推進(jìn)精準(zhǔn)招商、專業(yè)招商、平臺招商、以商招商。聚焦“3+2”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系，建立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系深化產(chǎn)業(yè)融合

“黔江羊肚菌”“黔江桑蠶繭”榮獲國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證;工業(yè)投資增長70%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提高0.7個百分點(diǎn);獲批渝東南首個市級高新區(qū);服務(wù)業(yè)擴(kuò)能升級，實(shí)現(xiàn)電商交易總額60億元……2021年，黔江繼續(xù)著力特色產(chǎn)業(yè)集聚，全面構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，取得顯著成績。預(yù)計全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%，規(guī)上工業(yè)增加值增長7%，固定資產(chǎn)投資增長15%，社會消費(fèi)品零售總額增長15%。

近年來，黔江以深化創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合為重點(diǎn)，聚力打造卷煙及配套、新材料、消費(fèi)品工業(yè)3大百億級產(chǎn)業(yè)集群，同時壯大現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)，提檔升級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

“‘工業(yè)強(qiáng)城’是重中之重，我們將強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)‘主戰(zhàn)場’‘主業(yè)務(wù)’，加快構(gòu)建具有區(qū)域競爭力的特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。”黔江區(qū)正陽工業(yè)園區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2022年將加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集鏈成群。抓緊抓實(shí)煙草產(chǎn)業(yè)，加快煙廠易地技改項(xiàng)目建設(shè)。做強(qiáng)新材料產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)醫(yī)藥及醫(yī)療器械加工企業(yè)。加快中醫(yī)藥相關(guān)學(xué)科建設(shè)，培育中藥材種植基地。做好消費(fèi)品工業(yè)，助力黔江雞雜等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。搶抓新能源產(chǎn)業(yè)，啟動麒麟風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，新建5G基站300個以上，建成新能源公共充電設(shè)施200個以上。

加快高新區(qū)建設(shè)，理順管理運(yùn)行體制機(jī)制，提升市場化管理服務(wù)水平，打造規(guī)范透明、高效集成的專業(yè)化服務(wù)平臺。啟動黔江高新區(qū)研發(fā)中心建設(shè)，采取“政府+企業(yè)”出資模式，推動產(chǎn)學(xué)研用深度融合。實(shí)施市級高新區(qū)“以認(rèn)促建”三年行動計劃，力爭專業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)95家以上、產(chǎn)值670億元以上、研發(fā)投入強(qiáng)度占比3.2%以上。