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古人云：“禍福無門，唯人自招”。在生產(chǎn)安全事故中，絕大多數(shù)都是由人為因素造成。而在各種各樣的人為因素中，一線崗位從業(yè)人員違反勞動紀(jì)律、違反操作規(guī)程又是最直接、最主要的原因。

區(qū)應(yīng)急局、經(jīng)開區(qū)應(yīng)急局和市級專家到企業(yè)指導(dǎo)試點工作。

為了解決一線員工安全意識淡漠、工作習(xí)慣差、安全常識不掌握、勞動紀(jì)律不執(zhí)行、操作規(guī)程不遵守等問題。今年10月底，萬州區(qū)在?；?、非煤礦山、工貿(mào)等9個重點行業(yè)領(lǐng)域，選取了22家企業(yè)開展“兩單兩卡”試點工作。其中，有多個重大風(fēng)險區(qū)域的重慶湘渝鹽化股份有限公司和重慶華歌生物化學(xué)有限公司被確定為我區(qū)危化行業(yè)的試點企業(yè)。

近日，記者從萬州區(qū)應(yīng)急局了解到，目前，全區(qū)?；袠I(yè)“兩單兩卡”試點工作已取得階段性成果。兩家試點企業(yè)已初步完成“兩單兩卡”即崗位風(fēng)險清單、崗位職責(zé)清單、崗位操作卡、崗位應(yīng)急處置卡的編制工作，后續(xù)的推廣使用和經(jīng)驗提煉有望在今年底完成。

明晰工作方向 精準(zhǔn)推動試點工作

“‘兩單兩卡’工作要取得實效，編好口訣、三字經(jīng)、順口溜，用好口訣、三字經(jīng)、順口溜都很關(guān)鍵。”指導(dǎo)試點企業(yè)開展試點工作的?；瓶崎L李秋艷介紹，推行“兩單兩卡”有助于落實企業(yè)一線崗位從業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任，通過編制崗位風(fēng)險、崗位職責(zé)、崗位操作、崗位應(yīng)急處置等內(nèi)容的口訣、三字經(jīng)、順口溜，讓一線崗位從業(yè)人員更好地了解崗位風(fēng)險、明白崗位職責(zé)、熟悉操作規(guī)程、學(xué)會應(yīng)急處置，以此打通安全生產(chǎn)“最后一米”，確保生產(chǎn)安全。

據(jù)了解，為了做好本次試點工作，這兩家企業(yè)按照區(qū)安委辦的要求，在11月初相繼召開專題會議部署“兩單兩卡”工作。會后，這兩家企業(yè)又及時組織專人牽頭制定了詳細(xì)的工作方案，強力推進“兩單兩卡”口訣、三字經(jīng)、順口溜等編制工作。

在此過程中，重慶湘渝鹽化股份有限公司和重慶華歌生物化學(xué)有限公司通過多渠道廣泛開展宣傳培訓(xùn)，讓全體干部職工明白了“兩單兩卡”工作的目的和要求，明晰了“兩單兩卡”工作開展方向。隨后，這兩家企業(yè)又根據(jù)操作規(guī)程，對公司生產(chǎn)、設(shè)備、維修等一線崗位職責(zé)進行了明確，為公司下一步編制崗位風(fēng)險清單、崗位職責(zé)清單、崗位操作卡、崗位應(yīng)急處置卡的口訣、三字經(jīng)、順口溜找準(zhǔn)了著力點。為進一步確保試點工作的精準(zhǔn)度和實效性，區(qū)應(yīng)急局、經(jīng)開區(qū)應(yīng)急局等有關(guān)部門也積極邀請市級專家為企業(yè)試點工作“把脈問診”，以此確保“兩單兩卡”編制工作對癥下藥。

“通過前期廣泛宣傳、仔細(xì)梳理崗位職責(zé)、專家現(xiàn)場指導(dǎo)等措施，試點企業(yè)的干部職工精準(zhǔn)地找到了‘兩單兩卡’試點工作的方向。”李秋艷表示，這些有益的探索，讓我區(qū)危化行業(yè)“兩單兩卡”試點工作在口訣、三字經(jīng)、順口溜編制階段取得了實實在在的成效。

激勵約束并重 規(guī)范推進試點工作

找準(zhǔn)了“兩單兩卡”編制的方向和標(biāo)準(zhǔn)之后，調(diào)動員工積極參與“兩單兩卡”工作則顯得尤為重要。為此，重慶湘渝鹽化股份有限公司和重慶華歌生物化學(xué)有限公司從激勵約束機制建設(shè)入手，著力推進“兩單兩卡”工作規(guī)范化。

“我們企業(yè)建立了三級獎勵機制，拿出了10萬元作獎勵資金，調(diào)動大家參與的積極性。”重慶湘渝鹽化股份有限公司副總經(jīng)理孫廣宇告訴記者，其所在公司共有107個崗位需編制“兩單兩卡”口訣、三字經(jīng)、順口溜。因此，公司就以崗位為考核基準(zhǔn)，鼓勵員工參與編制“兩單兩卡”工作。最終，公司則根據(jù)編制的質(zhì)量給與員工相應(yīng)的獎勵：圍繞崗位編制的內(nèi)容一次性通過公司評審合格的獎勵500元，經(jīng)修改二次評審合格的獎勵200元，經(jīng)修改三次評審不合格的則進行公司內(nèi)部考核扣分處罰。

在這樣的激勵機制下，短短一個月時間，重慶湘渝鹽化股份有限公司1900多名員工就編制口訣、三字經(jīng)、順口溜共計12000多條。

與重慶湘渝鹽化股份有限公司類似的情形也在重慶華歌生物化學(xué)有限公司上演。隨著前期的發(fā)動宣傳和激勵政策的推動，該公司600多名員工也積極加入到“兩單兩卡”編制工作。

“最近這段時間，感覺員工們每時每刻都在討論‘兩單兩卡’，大家圍繞自己的崗位冥思苦想，通過編口訣、順口溜等方式，把崗位風(fēng)險、職責(zé)、操作要求和應(yīng)急處置的要領(lǐng)一一囊括。”重慶華歌生物化學(xué)有限公司安消部部長何軍表示，隨著“兩單兩卡”編制工作的推進，其公司一線崗位從業(yè)人員對崗位風(fēng)險、崗位職責(zé)、操作規(guī)程、應(yīng)急處置等流程的認(rèn)識也越來越深，越來越到位。

另據(jù)記者了解，在前期取得階段性成果的基礎(chǔ)上，最近這兩家試點企業(yè)又開啟“兩單兩卡”試點工作進階模式，正著手把“兩單兩卡”內(nèi)容納入到公司的培訓(xùn)體系中進行統(tǒng)一管理。這兩家企業(yè)也表示，后期他們將通過專門培訓(xùn)、制作“兩單兩卡”口袋書、現(xiàn)場“手指口述”、應(yīng)急演練、旁站式檢查、隨機抽查、視頻監(jiān)控、嚴(yán)格考核獎懲等方式，促使企業(yè)一線崗位從業(yè)人員按照“兩單兩卡”內(nèi)容操作，實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”“我會安全”的根本轉(zhuǎn)變。

強化督導(dǎo)引領(lǐng) 鞏固深化試點成果

“萬州區(qū)目前有6家?；a(chǎn)企業(yè)，4家油庫，93座加油站，28家?；方?jīng)營單位，4家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)，整個危化行業(yè)體量在全市居于中上，安全形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，安全工作更是不容懈怠。”李秋艷認(rèn)為，“兩單兩卡”的推行對全區(qū)危化行業(yè)安全發(fā)展有著深遠的意義。因此，“兩單兩卡”試點工作的成效顯得尤為重要。

按照全區(qū)的統(tǒng)一部署，明年全區(qū)危化領(lǐng)域?qū)⑷嫱茝V運用“兩單兩卡”。為此，區(qū)應(yīng)急局正精心謀劃后續(xù)的試點工作。接下來，區(qū)應(yīng)急局將在試點企業(yè)員工熟記熟背、活學(xué)活用的基礎(chǔ)上，通過專項檢查、定期摸排、明查暗訪等方式，督促企業(yè)制定評估辦法，分析總結(jié)推進落實過程中存在的問題;督促企業(yè)結(jié)合新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料等新情況，不斷更新完善“兩單兩卡”內(nèi)容，推動“兩單兩卡”成為企業(yè)一線崗位從業(yè)人員的行為習(xí)慣和企業(yè)安全文化的重要內(nèi)容。

此外，區(qū)應(yīng)急局還將攜手試點企業(yè)，進一步總結(jié)好“兩單兩卡”試點工作相關(guān)典型經(jīng)驗，不斷鞏固深化試點成果，為下一步在?；袠I(yè)全面推行“兩單兩卡”工作奠定堅實基礎(chǔ)。

記者 洪華鶯 文/圖