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攤開一張全省上半年的固定資產投資數(shù)據(jù)圖，欣欣向榮的態(tài)勢躍然紙上。

上半年，全省固定資產投資同比增長18.2%，比全國高5.6個百分點，兩年平均增速13.2%，比全國高8.8個百分點，投資增速在全國排第6位。

“特別是全省第一產業(yè)投資增速繼續(xù)領跑，同比增長52.8%;第二產業(yè)增長12.8%;第三產業(yè)增長18.8%。隨著‘六穩(wěn)’、‘六保’、鄉(xiāng)村振興等國家級戰(zhàn)略的深入推進，第一、三產業(yè)投資增速明顯加快，分別比第二產業(yè)投資增幅高40個和6個百分點，分別比全省固定資產投資增幅高34.6個和0.6個百分點。”省統(tǒng)計局投資處專家表示，受第一、三產業(yè)投資大幅提升影響，我省三次產業(yè)投資比例由上年同期的4.7∶36.2∶59.1轉變?yōu)?.0∶34.6∶59.4。

此外，全省加快傳統(tǒng)產業(yè)技術改造，工業(yè)結構轉型持續(xù)推進。上半年全省工業(yè)投資同比增長13%，比1—5月加快1.6個百分點，占全省固定資產投資比重34.6%，其中，工業(yè)技改投資同比增長42.5%，占全省工業(yè)投資比重30.3%，比上年同期上升6.3個百分點。全省工業(yè)固定資產投資中，非煤產業(yè)投資占比為86.7%，比上年同期上升1.6個百分點。

制造業(yè)是實體經濟的根基和主體，制造業(yè)投資對經濟增長和促進就業(yè)都具有關鍵性帶動作用。從采礦業(yè)、制造業(yè)以及電力、熱力、燃氣及水的生產和供應業(yè)三大門類看，上半年全省完成投資比例為17.9∶56.3∶25.7，與上年同期相比，采礦業(yè)和制造業(yè)投資分別上升0.2個和12個百分點，電力、熱力、燃氣及水的生產和供應業(yè)投資下降12.2個百分點。上半年，全省制造業(yè)投資同比增長43.8%，增幅比全省固定資產投資高25.6個百分點，拉動全省固定資產投資增長7個百分點，比上年同期提高2.2個百分點。其中，裝備制造業(yè)投資同比增長42%;高技術制造業(yè)投資同比增長26.9%。制造業(yè)行業(yè)增長面超八成，31個大類行業(yè)中，有26個行業(yè)投資同比增長，其中，鐵路、船舶、航空航天等制造業(yè)增長3.3倍，儀器儀表制造業(yè)增長9.4倍。

看趨勢：持續(xù)恢復，活力不斷增強

迎難而上，充分彰顯了重點項目對投資的支撐引領作用。2020年，省委、省政府把轉型項目建設作為經濟工作的重要抓手，充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)主戰(zhàn)場、主陣地作用，持續(xù)掀起項目建設高潮。

今年第三次“三個一批”活動，共簽約項目506個，開工項目459個，投產項目265個，涵蓋合成生物、電子信息、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產業(yè)和綠色生態(tài)產業(yè)。

值得注意的是，全省加快重大交通水利工程進度，“兩新一重”建設扎實推進。上半年，全省基礎設施投資同比增長24.9%，增速連續(xù)5個月保持在20%以上，高于全國17.1個百分點，兩年平均增長11.1%(全國為2.4%)。從重點行業(yè)看，道路運輸業(yè)投資增長40.5%，鐵路運輸業(yè)投資增長1.3倍，生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)投資增長25.5%，基礎設施投資持續(xù)恢復。

今年以來，隨著各項促進民營經濟高質量發(fā)展政策的落實和營商環(huán)境持續(xù)改善，市場主體活力增強，民間投資活躍。上半年，全省民間固定資產投資同比增長15.1%，兩年平均增長11.9%，高于全國8.1個百分點。從重點行業(yè)看，民間投資主要投向房地產、制造業(yè)、農林牧漁業(yè)三個行業(yè)，其中占比41.6%的房地產業(yè)民間投資增長10.9%，占比29.5%的制造業(yè)民間投資增長39.4%，占比7.0%的農林牧漁業(yè)民間投資增長27.2%。

上半年，全省教育投資同比增長28.2%，比全省固定資產投資增速快10個百分點;衛(wèi)生和社會工作投資同比增長71.1%，比全省固定資產投資增速快52.9個百分點;文化、體育和娛樂業(yè)投資同比增長11.5%，比全省固定資產投資增速慢6.7個百分點。

看問題：拉動減弱，市域投資增長不平衡

當前，我省工業(yè)投資對推動全省高質量發(fā)展和追趕超越具有重要作用。上半年，全省工業(yè)固定資產投資完成同比增長13%，比全省固定資產投資增速低5.2個百分點，占全省固定資產投資比重34.6%，比上年同期下降1.6個百分點，對全省固定資產投資增長貢獻25.8%，與上年同期相比貢獻率下降24.6個百分點，工業(yè)投資貢獻有所減弱。

上半年，全省新開工項目2293個，比上年同期減少85個，同比下降3.6%。新開工項目計劃總投資為2681.8億元，同比下降8.4%。其中億元以上新開工項目個數(shù)445個，比上年同期減少56個，同比下降11.2%。億元以上新開工項目計劃總投資2213.3億元，同比下降9.4%。新開工項目建設規(guī)模對固定資產投資增長支撐乏力。

全省民間固定資產投資同比增長15.1%，增速較1—5月回落2.1個百分點，比全國民間固定資產投資增速低0.3個百分點，比全省固定資產投資增速低3.1個百分點，占全省固定資產投資比重53.6%，比上年同期下降1.4個百分點，拉動全省固定資產投資增長8.3個百分點(1—5月拉動9.2個百分點)，民間投資拉動作用減弱。

全省11市中，長治(16.8%)、太原(15.5%)、晉中(13.8%)、呂梁(12.0%)和朔州(9.9%)5個市投資增速低于全省平均水平;運城(26.7%)、晉城(20.5%)、大同(20.1%)、臨汾(19.8%)、忻州(18.8%)、陽泉(18.7%)6個市投資高于全省投資平均水平。投資增速最高的運城市與增速最低朔州市相差16.8個百分點，市域投資增長不平衡。

省統(tǒng)計局專家表示，下一步，各級各部門應更好發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結構的關鍵作用，拓展投資空間，優(yōu)化投資結構，緊扣“十四五”規(guī)劃布局，圍繞國家重大工程、中央預算內投資等支持重點領域，對接經濟發(fā)展和民生需要項目，謀劃和推進一批體現(xiàn)高科技含量、高競爭力、高帶動力的新興戰(zhàn)略性產業(yè)重大項目，確保全年投資平穩(wěn)增長。

以優(yōu)質增量引領產業(yè)轉型升級

當前，全省投資增長基本恢復到正常水平，后續(xù)應重點謀劃符合新發(fā)展理念的項目，以優(yōu)質增量引領產業(yè)轉型升級。下一步，各級政府應以高質量發(fā)展為目標、以新發(fā)展理念為導向、以實體經濟為根本、以轉型升級為重點謀劃新項目、大項目、好項目，著力擴大有效投資，持續(xù)優(yōu)化投資結構。

今年以來，全省在建項目持續(xù)增加，確保了固定資產投資的較快增長。但是，當前新開工項目同比減少會對固定資產投資持續(xù)增長產生減弱作用。對停工半停工的項目、已申報尚未落地、已落地尚未開工的項目，應盡快解決相關問題，力爭早開工、多開工。不僅要招商引資，更要注重項目的落地和可持續(xù)。應引導企業(yè)加大技術改造有效投入，新開工一批帶動性強、技術水平高、經濟社會效益好的省重大項目，為我省高質量發(fā)展增添發(fā)展后勁。

此外，民間投資一直以來是我省固定資產投資增長的主導力量。未來我省應進一步調動民間投資積極性，在推進“新基建”投資的同時，進一步放開基建投資領域的市場準入，尤其是為民營企業(yè)參與基建投資拓展渠道、消除限制，加大對民營資本投資現(xiàn)代服務業(yè)的支持力度，降低其創(chuàng)業(yè)門檻與創(chuàng)業(yè)成本，提升經濟活力。

同時，應結合我省工作實際，進一步拓展融資渠道。要用好傳統(tǒng)融資手段，加強與銀行和其他金融機構溝通、對接力度，充分利用社會資源，尋找更多融資辦法，破解融資難題，保障項目建設，盤活現(xiàn)有資產，與財政形成良好結算體制機制，做好結算工作，助力項目有序推進。