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全省各族人民始終牢記兩次考察云南的重要講話精神，把生物多樣性保護(hù)作為踐行生態(tài)文明思想、全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的一項重要舉措抓緊抓實。在省委、省政府高度重視下，全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)在實踐中堅持人與自然和諧共生理念，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，全力以赴打好污染防治攻堅戰(zhàn)，筑牢全省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展的支撐點，為守護(hù)好云南生物多樣性寶庫做出了積極的努力。

從“顏值”到“肌理”，從局部亮點到連線成片。 “十三五”以來，全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得了前所未有的新成就，生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)良、綠色發(fā)展更加深入、最美麗省份建設(shè)全面開啟。

生態(tài)優(yōu)勢得天獨厚

七彩云南，美在多姿多彩，美在色彩斑斕，美在藍(lán)天白云，美在綠水青山。云南地處北半球低緯度高原地帶，境內(nèi)高山聳立，河谷深切，地勢險峻，最高海拔6740米，最低海拔76.4米;金沙江、瀾滄江、怒江、珠江、紅河、伊洛瓦底江6大水系縱貫全省，高原湖泊星羅棋布。復(fù)雜的地形地貌，形成了獨特多樣的氣候特征，在南北間距不過900公里的土地上，有北熱帶、南亞熱帶、中亞熱帶、北亞熱帶、南溫帶、中溫帶和高原氣候區(qū)等7個氣候類型，氣候的區(qū)域差異和垂直變化十分明顯，呈現(xiàn)出“一山分四季，十里不同天”的立體氣候類型。

特殊的地理位置，復(fù)雜的地形地貌，獨特多樣的氣候環(huán)境，孕育了云南豐富的生物多樣性，全省現(xiàn)有生態(tài)系統(tǒng)囊括了地球上除海洋和沙漠外的所有類型，享有“植物王國”“動物王國”“物種基因庫”“世界花園”等美譽，具有豐富性、特有性和脆弱性3大特點。

從豐富性看，云南省國土面積為39.4萬平方千米，僅占全國的4.1%，但各類群生物物種數(shù)均接近或超過全國的一半。根據(jù)云南省生態(tài)環(huán)境廳和中國科學(xué)院昆明分院聯(lián)合發(fā)布的《云南省生物物種名錄(2016版)》，云南現(xiàn)記錄有大型真菌、地衣、苔蘚、蕨類、裸子植物、被子植物、魚類、兩棲類、爬行類、鳥類、哺乳類共11個生物類群25426個物種。其中，分布有國家重點保護(hù)的野生植物151種、野生動物242種，分別占全國的41.0%和57.1%。

從特有性看，云南是很多物種的起源和分化中心之一，物種分布狹窄，生物多樣性特有現(xiàn)象十分突出，一些植被類型和眾多生物物種只分布于云南，是我國特有物種分布最多的地區(qū)。云南擁有特有植物2721種、特有動物351種，保存了如桫欏、滇金絲猴、綠孔雀、黑冠長臂猿等許多珍稀、特有或古老類群。

從脆弱性方面看，云南生物物種數(shù)量多，但大部分物種的種群規(guī)模小、個體數(shù)量少，特化程度高，適應(yīng)性差，十分脆弱，一旦被破壞就很難恢復(fù)。列入《中國植物紅皮書》的珍稀瀕危植物154種，列入瀕危野生動植物物種國際貿(mào)易公約(CITES)附錄的珍稀瀕危動物192種;全省已有112種動植物被列入極小種群物種。

依法保護(hù)久久為功

豐富的生物多樣性不僅為云南各族群眾提供了食物、藥物、能源和工業(yè)原料等，更充分發(fā)揮了涵養(yǎng)水源、土壤保持、凈化環(huán)境、調(diào)節(jié)氣候、養(yǎng)分循環(huán)等生態(tài)服務(wù)功能。為守護(hù)好大自然給予云南的這份饋贈，保護(hù)好云南豐富的生物多樣性，云南省舉全省之力保護(hù)好云南得天獨厚的生物多樣性。

多年來，云南省委、省政府高度重視生物多樣性保護(hù)工作，將生物多樣性保護(hù)納入全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，成立云南省生物多樣性保護(hù)委員會，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào);成立云南省生物多樣性保護(hù)基金會，拓展社會資本參與保護(hù)渠道;多次召開工作會議，發(fā)布了生物多樣性保護(hù)麗江宣言、騰沖綱領(lǐng)、版納約定。保護(hù)生物多樣性已成為全社會的共識。

為夯實生物多樣性保護(hù)法治基礎(chǔ)，云南省持續(xù)健全完善生物多樣性保護(hù)法規(guī)政策體系，先后頒布《云南省陸生野生動物保護(hù)條例》《云南省珍貴樹種保護(hù)條例》等地方性法規(guī)，在全國率先制定出臺了《云南省生物多樣性保護(hù)條例》。與此同時，建立多部門合作的協(xié)調(diào)機(jī)制，加大對生物多樣性違法行為的打擊力度和物種資源出入境的執(zhí)法檢查力度。持續(xù)組織實施自然保護(hù)區(qū)和國家級、省級自然保護(hù)地遙感監(jiān)測和專項檢查。

以加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)基礎(chǔ)研究為著力點，云南省編撰完成120萬字的《云南大百科全書·生態(tài)編》，率先發(fā)布《云南省生物物種名錄(2016版)》《云南省生物物種紅色名錄(2017版)》《云南省生態(tài)系統(tǒng)名錄(2018版)》和《云南省外來入侵物種名錄(2019版)》，全面系統(tǒng)摸清了云南省生物物種的家底和受威脅狀況，為生物多樣性保護(hù)與持續(xù)利用奠定了科學(xué)基礎(chǔ)。

在深入探索中，全省以就地保護(hù)為主，遷地保護(hù)和離體保存為輔的生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)體系日趨完善。截至目前，云南省已劃建國家公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、森林公園、濕地公園、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、礦山公園、沙漠(石漠)公園、水利風(fēng)景區(qū)及國際履約的自然保護(hù)地等11類360處自然保護(hù)地，保護(hù)面積達(dá)8294.60萬畝，約占全省國土面積的14.32%。各類保護(hù)地的建立，使全省90%的典型生態(tài)系統(tǒng)和85%的重要物種得到有效保護(hù)。

通過實施珍稀瀕危、極小種群和狹域特有物種的拯救、保護(hù)、恢復(fù)工程，一批珍稀瀕危物種重獲新生。巧家五針?biāo)?、云南金錢槭、多歧蘇鐵、華蓋木、羚牛、滇金絲猴、西黑冠長臂猿、犀鳥、滇池金線鲃、大理弓魚等一大批瀕臨滅絕的物種重新獲得新生。曾經(jīng)在滇池野外滅絕的滇池金線鲃，通過人工繁育成功，重新引入滇池，種群數(shù)量不斷擴(kuò)大，成為生物多樣性保護(hù)的成功范例。

通過劃定生態(tài)保護(hù)紅線，全省生物多樣性寶庫更加牢固。截至目前，云南省劃定生態(tài)保護(hù)紅線面積11.84萬平方公里，占全省國土面積的30.9%。其中，生物多樣性重要區(qū)域劃入紅線面積6.53萬平方公里，占紅線面積的55.2%。滇東南、滇南、滇西、滇西北、無量山—哀牢山等生物多樣性保護(hù)重要區(qū)域均劃入生態(tài)保護(hù)紅線，構(gòu)建了云南省“三屏兩帶”的生態(tài)安全格局，系統(tǒng)保護(hù)了山水林田湖草沙生命共同體，生物多樣性寶庫更加牢固。

環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善

生物多樣性是人類賴以生存的條件，是經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，是生態(tài)安全和食物安全的重要保障，也是環(huán)境的重要組成部分。國際社會普遍認(rèn)為，誰擁有豐富的生物多樣性，誰就擁有未來發(fā)展更多的選擇權(quán)。保護(hù)生物多樣性，就是保護(hù)人類的未來。為守護(hù)好得天獨厚的生物多樣性和優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境。云南省牢固樹立綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念。像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。

在省委、省政府高度重視、高位推動下，全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，堅持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，聚焦藍(lán)天、碧水、凈土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”，全力打好九大高原湖泊保護(hù)治理、生態(tài)修復(fù)等“8個標(biāo)志性戰(zhàn)役”，扎實開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，持續(xù)抓好自然生態(tài)保護(hù)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，不斷深化生態(tài)文明體制改革，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。為云南建設(shè)全國生態(tài)文明建設(shè)排頭兵和中國最美麗省份作出了生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的貢獻(xiàn)。

近日，省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布《2020年云南省環(huán)境狀況公報》顯示：2020年全省環(huán)境空氣質(zhì)量繼續(xù)保持優(yōu)良，主要河流水質(zhì)保持穩(wěn)定，湖泊、水庫水質(zhì)總體良好。全省自然生態(tài)環(huán)境狀況總體為優(yōu)，植被覆蓋度總體較好、生態(tài)系統(tǒng)相對穩(wěn)定、生物多樣性豐富。

從大氣環(huán)境質(zhì)量狀況看，全省環(huán)境空氣質(zhì)量總體良好，16個州(市)政府所在地城市年度環(huán)境空氣質(zhì)量均符合國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)。從優(yōu)良天數(shù)來看，全省平均優(yōu)良天數(shù)比例為98.8%，較2019年提高0.7個百分點，其中：香格里拉、麗江、昆明、楚雄優(yōu)良天數(shù)達(dá)到100%。16個城市的二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳等3項環(huán)境空氣污染物均達(dá)到一級標(biāo)準(zhǔn)。

水環(huán)境質(zhì)量方面，國控、省控斷面符合國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類及以上標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)優(yōu)良的占86.4%，較2019年提高1.9個百分點;92.1%的斷面水質(zhì)達(dá)到水環(huán)境功能類別，全省主要河流水質(zhì)保持穩(wěn)定。26個出境、跨界河流監(jiān)測斷面中25個符合Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)優(yōu);1個符合Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)良好。全省湖泊、水庫水質(zhì)總體良好，優(yōu)良率為80.6%。全省46個州(市)級飲用水源地水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)率為100%，相對2019年提高2.1個百分點。182個縣級城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地中，180個達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，占98.9%，達(dá)標(biāo)情況與2019年持平。

從自然生態(tài)環(huán)境狀況看，總體為優(yōu)。全省129個縣(市、區(qū))中52個縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境狀況等級為優(yōu)，在全省占比40.31%，其余77個縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境狀況等級為良，占比59.69%。全省林地面積2829.4萬公頃，森林面積2493.6萬公頃，森林覆蓋率65.04%，森林蓄積量20.67億立方米，全省森林資源數(shù)量質(zhì)量持續(xù)提升，森林資源保護(hù)成效顯著。

其他方面，城市環(huán)境質(zhì)量總體為好;從輻射環(huán)境看，全省129個縣(市、區(qū))環(huán)境電磁輻射監(jiān)測點綜合電場強(qiáng)度低于公眾暴露控制限值。

與此同時，2020年以來，云南省堅持以問題為導(dǎo)向分解落實責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)，依法加強(qiáng)大氣環(huán)境質(zhì)量管控。目前，113個縣級城市(城鎮(zhèn))建成區(qū)內(nèi)10噸及以下燃煤鍋爐550臺已全面淘汰，全面完成483個工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理項目。全省能源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化，清潔可再生能源發(fā)電裝機(jī)占電力裝機(jī)比例為84.9%，是全國清潔可再生能源發(fā)電裝機(jī)占比最高的省份;以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，通過努力，全省六大水系水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中有升，飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率逐年提升，黑臭水體消除比例為100%;通過全省土壤污染狀況詳查，查明全省農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響，基本掌握全省重點行業(yè)企業(yè)用地污染的分布及其環(huán)境風(fēng)險情況。建立全省建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)名錄，實現(xiàn)污染地塊和國土空間規(guī)劃“一張圖”管理，全省污染地塊安全利用率達(dá)到100%。

以更加突出精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)建設(shè)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。“天藍(lán)、水清、山綠、生物豐富、人與自然和諧、空氣質(zhì)量優(yōu)良”，成為云南靚麗的“標(biāo)簽”。

綠色發(fā)展方興未艾

良好生態(tài)環(huán)境是全面建成小康社會的底色。時刻牢記“綠水青山就是金山銀山”，云南省堅持走綠色發(fā)展之路，在保護(hù)優(yōu)先的前提下，探索合理開展生物資源的可持續(xù)利用和發(fā)展。著力培育生物優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力打造綠色能源、綠色食品、健康生活目的地“三張牌”。

隨著云茶、云藥、云花、云菌、云果等生物優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的逐步發(fā)展壯大，云南省建成全國最大的核桃、澳洲堅果種植和生產(chǎn)基地，花卉、咖啡、堅果產(chǎn)值連續(xù)多年居全國第一。黑頸鶴、犀鳥、滇金絲猴、亞洲象、白眉長臂猿等成為生態(tài)旅游名片，保山百花嶺村贏得了“中國社區(qū)共管第一村”“中國森林觀鳥第一村”“中國自然教育第一村”等美譽。

聚焦打造世界一流“三張牌”，云南省堅持產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，“綠色”已成為全省高質(zhì)量跨越式發(fā)展的鮮明底色。目前，綠色能源躍居全省第一大支柱產(chǎn)業(yè)，非化石能源占一次能源消費比重42%，居全國首位。以綠色能源為驅(qū)動的綠色鋁、綠色硅等先進(jìn)制造業(yè)快速發(fā)展壯大。以堅果產(chǎn)業(yè)、森林生態(tài)旅游、林下經(jīng)濟(jì)等為切入點，全省林草產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值從2016年的1702億元增長到2019年的2522.56億元，年均增長達(dá)14%。

“像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”，每一個人都是行動者。多年來，全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)持續(xù)開展生態(tài)環(huán)境宣傳教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)工廠等活動，積極推進(jìn)各個領(lǐng)域加快綠色轉(zhuǎn)變。把生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建活動作為協(xié)同推進(jìn)高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和“兩山”理論實踐創(chuàng)新基地的創(chuàng)建。通過示范創(chuàng)建，發(fā)揮示范引領(lǐng)帶動作用，引導(dǎo)各地依托生態(tài)資源發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、推動綠色發(fā)展，使綠水青山產(chǎn)生了較好的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益，實現(xiàn)生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民。

從滇池之濱到珠江源頭，從怒江大峽谷到金沙江畔，從梅里雪山到元陽哈尼梯田，從茶鄉(xiāng)普洱到神奇西雙版納……各地都在積極探索綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的有效路徑和模式，在綠色發(fā)展道路上走出別樣精彩。

目前，西雙版納傣族自治州、保山市、楚雄彝族自治州、怒江傈僳族自治州、石林彝族自治縣、華寧縣、洱源縣、鹽津縣、屏邊苗族自治縣、昌寧縣等10個地區(qū)成功創(chuàng)建為國家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣，騰沖市、紅河元陽哈尼梯田遺產(chǎn)區(qū)、貢山獨龍族怒族自治縣、華坪縣、大姚縣等5個地區(qū)成功創(chuàng)建為國家“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。為推進(jìn)云南高質(zhì)量跨越式綠色發(fā)展提供可復(fù)制、可推廣的典型案例和實現(xiàn)路徑。

充分利用全省積極打造綠色能源、綠色食品、健康生活目的地“三張牌”的契機(jī)，騰沖市大力發(fā)展“大健康”“大物流”，全力打造世界健康生活目的地，初步探索了守護(hù)綠水青山，收獲金山銀山的騰沖模式。貢山縣把退耕還林與培育生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，大力發(fā)展生態(tài)立體農(nóng)業(yè)，在退耕還林地種樹、種花，樹下種植草果、中藥材，將草果、羊肚菌、中華蜂、貢山山藥等綠色產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。華坪縣曾是全國100個重點產(chǎn)煤縣，在綠色發(fā)展的引領(lǐng)下，破解了“經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來環(huán)境破壞”的悖論，華坪產(chǎn)業(yè)從“黑色經(jīng)濟(jì)”向“綠色經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型，走出一條“綠水青山就是金山銀山”的實踐之路，榮獲全省縣域跨越發(fā)展先進(jìn)縣。

踐行生態(tài)優(yōu)先，矢志綠色發(fā)展。放眼云嶺大地，“綠色之基”在氣勢磅礴的生態(tài)文明建設(shè)中固本培元。從理念到行動，化愿景為現(xiàn)實。生態(tài)興則文明興的深邃歷史觀，人與自然和諧共生的科學(xué)自然觀，“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展觀，良好生態(tài)環(huán)境是最普惠民生福祉的基本民生觀，山水林田湖草沙是生命共同體的整體系統(tǒng)觀，全社會共同建設(shè)美麗云南的全民行動觀，日益深入人心，落地生根，開花結(jié)果。

堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路?！吨泄苍颇鲜∥P(guān)于制定云南省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》圍繞“一個筑牢”“三個全面”(筑牢西南生態(tài)安全屏障，全面改善環(huán)境質(zhì)量、全面推動綠色低碳發(fā)展、全面提高資源利用效率)，為云南爭當(dāng)全國生態(tài)文明建設(shè)排頭兵明確了路線圖和施工圖。

站在新的起點上，全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)矢志不渝打好污染防治攻堅，以持續(xù)改善的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入了強(qiáng)大動力。全力以赴護(hù)衛(wèi)綠水青山，書寫建設(shè)中國最美麗省份的絢麗新篇章。(記者 胡曉蓉 通訊員 陳克瑤 岳艷嬌 普鳳)