近年來,云南省嚴格對標對表中央改革決策部署,深入貫徹落實考察云南重要講話精神,發(fā)揮關(guān)鍵性改革牽引作用,全力破解各領(lǐng)域難點、痛點和堵點問題,不斷推動改革走深走實,為云南省高質(zhì)量發(fā)展提供強勁動能,讓更多改革成果惠及人民。
積極探索民族團結(jié)進步示范區(qū)建設(shè)新路徑,各民族共享改革紅利。云南省制定民族團結(jié)進步示范區(qū)建設(shè)條例實施細則,6個州(市)和59個單位被命名為全國民族團結(jié)進步示范區(qū)、示范單位;建立新型“賓弄賽嗨”民族團結(jié)互助機制,實施“十縣百鄉(xiāng)千村萬戶示范創(chuàng)建工程”,推進興邊富民工程,加快30個邊境小康示范村建設(shè),少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入增長率高于全省平均水平。
建立健全生態(tài)保護長效機制,讓“綠水青山”真正變?yōu)?ldquo;金山銀山”。創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)排頭兵促進條例等地方性法規(guī)正式施行,云南省發(fā)布全國首部生物多樣性白皮書,在全國率先建立赤水河多省間流域橫向生態(tài)補償機制;全面落實河(湖)長制,建立九大高原湖泊流域空間管控、水資源保護管理等長效保護機制,撫仙湖、瀘沽湖水質(zhì)保持Ⅰ類,洱海水質(zhì)穩(wěn)定向好,滇池水質(zhì)為30年來最好,全省生態(tài)保護紅線面積調(diào)整增加到11.87萬平方千米,森林覆蓋率提高到65.04%,筑牢了西南生態(tài)安全保護屏障。
構(gòu)建面向南亞東南亞開放新格局,開放大門越開越大。推進全方位、立體化開放平臺體系建設(shè),在線舉辦“永不落幕的南博會”,與東盟貿(mào)易伙伴關(guān)系持續(xù)深化,互聯(lián)互通國際大通道建設(shè)不斷加快,中國(云南)自由貿(mào)易試驗區(qū)18項制度創(chuàng)新案例在全省復制推廣,整體通關(guān)時效居全國前列,與101個國家(地區(qū))建立跨境人民幣業(yè)務(wù)結(jié)算網(wǎng)絡(luò)。2020年,云南省外貿(mào)進出口總額同比增長15.4%,高于全國增速13.5個百分點,其中外貿(mào)出口1518.8億元,增長46.4%。
夯實綠色基底,世界一流“三張牌”打造成效初顯。“綠色能源牌”方面,綠色能源18項主要指標繼續(xù)保持全國領(lǐng)先、5項重要指標達到世界一流水平,能源作為云南第一支柱產(chǎn)業(yè)地位不斷鞏固;“西電東送”重要工程烏東德水電站首批機組投產(chǎn)發(fā)電,綠色鋁、綠色硅產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全國前列。“綠色食品牌”方面,糧食產(chǎn)量、單產(chǎn)均創(chuàng)造新中國成立以來云南最高水平,花卉、蔬菜等產(chǎn)業(yè)集群覆蓋多個州(市),創(chuàng)建20個“一縣一業(yè)”示范縣及20個特色縣等,面對疫情沖擊農(nóng)產(chǎn)品出口逆勢增長8.9%。“健康生活目的地牌”方面,全省123家景區(qū)接入“一部手機游云南”,全面實行無理由退貨制度;打造一批文旅融合重點示范項目,推進大滇西旅游環(huán)線、半山酒店建設(shè),命名一批“美麗縣城”和“特色小鎮(zhèn)”;持續(xù)推進“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”項目建設(shè),省阜外醫(yī)院納入首批國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)試點,啟動呼吸及滇東北、曲靖、滇南、滇西5個省級區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)。
“數(shù)字云南”建設(shè)步伐加快,產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化水平提升。“一部手機”系列產(chǎn)品站上行業(yè)制高點,統(tǒng)一建成云南省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺,基本打通32個部門的225個業(yè)務(wù)系統(tǒng),初步搭建起“一網(wǎng)通辦”總門戶;云南精準扶貧大數(shù)據(jù)平臺高效助力脫貧攻堅,“污染源一張圖”為生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”、排污許可證發(fā)放、專項整治等提供數(shù)據(jù)支撐;全省行政村實現(xiàn)100%通光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)和4G網(wǎng)絡(luò),建成1.92萬個5G基站;建設(shè)區(qū)塊鏈應(yīng)用高地,掛牌成立全國首個省級區(qū)塊鏈中心,發(fā)布全國首個省級溯源商品碼“孔雀碼”;出入公共場所掃“云南抗疫情”二維碼登記達5.16億人次,數(shù)字化抗疫能力不斷提升。
深化“放管服”改革,全省營商環(huán)境不斷優(yōu)化。行政權(quán)力事項從1422項精簡到727項,企業(yè)開辦時間平均壓縮至3天以內(nèi),全省市場主體總數(shù)突破358.6萬戶;為助力企業(yè)復工復產(chǎn)、復商復市,率先在全國建立重點保供企業(yè)貸款需求名單推送制度,累計幫助17260戶企業(yè)獲得貸款3783億元,全年降低企業(yè)稅費成本700億元以上。
扎實完善民生保障制度,增強群眾獲得感、幸福感。129個縣(市、區(qū))實現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展,建檔立卡貧困家庭輟學學生實現(xiàn)動態(tài)“清零”,九年義務(wù)教育鞏固率達96.15%,在全國率先推行中考體育100分制改革;在全國率先啟動實施重大傳染病救治能力和疾控機構(gòu)核心能力“雙提升”工程,29個傳染病醫(yī)院和1個疾控中心新建項目集中開工,實施103個縣級救治能力提升項目,加快推進分級診療、醫(yī)聯(lián)體制度建設(shè),全省756.15萬建檔立卡貧困人口實現(xiàn)基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療救助全覆蓋。
與此同時,持續(xù)推進農(nóng)村土地制度改革,農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記證頒證率達98.9%,推進落實人居環(huán)境整治三年行動。推動文化治理體系和治理能力現(xiàn)代化,深入推進全國20個縣(市、區(qū))新時代文明實踐中心試點建設(shè),129個縣(市、區(qū))縣級融媒體中心全部投入使用。有序推進社會治理體制改革,實施141項政法領(lǐng)域改革舉措,6個州(市)納入全國第一批市域社會治理現(xiàn)代化試點,著力推進平安云南建設(shè)。
黨建紀檢領(lǐng)域改革持續(xù)走深走實。建立黨的重要制度安排落實情況專項報告、督辦、通報制度,集中整頓2142個軟弱渙散基層黨組織,啟動縣(市、區(qū))黨委書記抓基層黨建特色項目270個,實施城市基層黨建三級“書記領(lǐng)航”項目438個;推動全面從嚴治黨主體責任落實,2020年共查處違反中央八項規(guī)定精神問題2624起,處理黨員干部3837人,給予黨紀政務(wù)處分2062人。(記者 段曉瑞)
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