省十三屆人大常委會第二十七次會議表決通過了修訂后的《安徽省實施〈中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法〉辦法》(以下簡稱辦法),該辦法共八章、六十一條,將于9月1日起實施。通過立法,明確建設固體廢物處置設施、治理跨界非法傾倒固廢危廢、規(guī)范生活垃圾和建筑垃圾等的利用和處置、集中處置醫(yī)療廢物和建立重大疫情醫(yī)療廢物應急處置保障體系等。
建立統(tǒng)一固體廢物信息化管理平臺
辦法規(guī)定,政府及其有關部門要采取措施,減少固體廢物的產(chǎn)生量,促進固體廢物的綜合利用。負有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責的部門應當在各自職責范圍內(nèi)采取有效措施,最大限度降低固體廢物填埋量。
省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當會同有關部門建立全省危險廢物等統(tǒng)一的固體廢物信息化管理平臺,實行信息共享,推進固體廢物收集、貯存、轉移、利用、處置等全過程監(jiān)控和信息化追溯。
每年定期發(fā)布固體廢物管理信息
辦法規(guī)定,設區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當會同住房城鄉(xiāng)建設、城市管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康等有關部門,每年6月30日前向社會發(fā)布上一年度固體廢物的種類、產(chǎn)生量、處置能力、利用處置狀況等信息。
固體廢物出省入省,有了嚴格規(guī)定
近年來屢禁不止的跨省傾倒垃圾、化工廢物等惡性環(huán)保事件,受到社會各界關注。值得關注的是,辦法對外省固體廢物轉入我省利用作出既符合上位法又有利于我省環(huán)境保護的具體規(guī)定。
其中明確,轉移固體廢物出本省行政區(qū)域貯存、處置的,應當向省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門提出申請,未經(jīng)批準的,不得轉移。轉移固體廢物出本省行政區(qū)域利用的,應當報省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案。
轉移固體廢物入本省行政區(qū)域利用的,省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當及時通知接受單位所在地設區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門;設區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當會同有關部門予以核實,并及時反饋核實情況。不符合利用條件或者不具備利用能力的,由設區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令退回。
實行生活垃圾分類投放管理責任人制度
辦法規(guī)定,各級人民政府應當有計劃地改進燃料結構,發(fā)展天然氣、液化石油氣和其他清潔能源,減少燃料廢渣等固體廢物的產(chǎn)生量??h級以上人民政府有關部門應當加強產(chǎn)品生產(chǎn)和流通過程管理,避免過度包裝,組織凈菜上市,減少生活垃圾的產(chǎn)生量。
政府統(tǒng)籌安排建設城鄉(xiāng)生活垃圾收集、運輸、處理設施,確定設施廠址。同時,實行生活垃圾分類投放管理責任人制度,管理責任人應當按照生活垃圾分類要求,設置生活垃圾分類收集容器,對投放人的分類投放行為進行指導。
建立建筑垃圾分類處理制度
辦法規(guī)定,建立建筑垃圾分類處理制度,推進建筑垃圾分類收集、分類存放、分類處理。任何單位和個人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。家庭裝飾裝修的建筑垃圾實行定點堆放,及時清運,不得隨意丟棄。
收集、拆解、利用和處置廢棄電器電子產(chǎn)品,應當遵守國家和省有關規(guī)定,采取防止污染環(huán)境的措施。禁止未依法取得資格的單位和個人從事廢棄電器電子產(chǎn)品拆解經(jīng)營活動。
此類危險廢物不得轉入本省處置
辦法規(guī)定,危險廢物實行資源化再利用的標準應當符合國家和省有關規(guī)定,危害環(huán)境或者沒有利用價值的危險廢物不得轉入本省處置。同時,規(guī)定易燃性或者反應性危險廢物的單位,貯存危險廢物不得超過一年。
辦法要求政府加強醫(yī)療廢物集中處置能力建設,建立重大疫情醫(yī)療廢物應急處置保障體系,將危險廢物焚燒設施、生活垃圾焚燒設施等納入應急處置資源。
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