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不久前，2020粵港澳大灣區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易博覽會(huì)圓滿收官，順利落下帷幕，但是關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的話題永不落幕。日前，廣東省人民政府印發(fā)了國務(wù)院批復(fù)的《中新廣州知識(shí)城總體發(fā)展規(guī)劃(2020—2035年)》，其中明確提出“打造全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)高地”。本屆知交會(huì)第二場灣區(qū)論壇上，廣州專利代辦處廣州開發(fā)區(qū)服務(wù)站正式揭牌，來自國內(nèi)外的知識(shí)產(chǎn)權(quán)多位專家，圍繞“新形勢下知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁與調(diào)解”主題，為廣州開發(fā)區(qū)打造全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)高地建言獻(xiàn)策。

在打造全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)高地上，廣州開發(fā)區(qū)都做了哪些努力?取得了哪些成果?

探索實(shí)踐敢為人先，知產(chǎn)碩果累累豐收

記者獲悉，廣州開發(fā)區(qū)“探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)綜合改革試驗(yàn)”被國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局列入第一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)試點(diǎn)和典型案例，“知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)大協(xié)同機(jī)制”入選廣州市首批優(yōu)化營商環(huán)境典型經(jīng)驗(yàn)，廣州開發(fā)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合黃埔海關(guān)查處侵犯“Dettol”商標(biāo)專用權(quán)一案入選2019年中國海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)十大典型案例……

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年，廣州開發(fā)區(qū)PCT國際專利申請(qǐng)量756件、發(fā)明專利授權(quán)量2803件，占全市近五成，位居全國219家經(jīng)開區(qū)首位。今年1-9月，該區(qū)專利申請(qǐng)量27341件，同比增長35.1%;專利授權(quán)量16655件，同比增長25.2%;PCT國際專利申請(qǐng)量364件，占全市比例的36.73%。企業(yè)發(fā)明專利申請(qǐng)量、授權(quán)量、有效量分別占全市的30%、39%、37%，成為全市發(fā)明創(chuàng)造的主力軍。

一樁樁務(wù)實(shí)成功實(shí)踐，一張張耀眼成績單背后，是廣州開發(fā)區(qū)近年來深入推進(jìn)中新廣州知識(shí)城國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)綜合改革試驗(yàn)，大力集聚國家、省、市各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)要素，致力于構(gòu)建司法審判、行政執(zhí)法、仲裁調(diào)解、快速維權(quán)、海外保護(hù)、行業(yè)自律等有機(jī)結(jié)合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)大協(xié)同大保護(hù)機(jī)制，著力打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)新高地的孜孜以求和矢志奮斗。

強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)，筑牢根基是首要之舉，需要從制度安排、頂層設(shè)計(jì)、機(jī)構(gòu)設(shè)置等方面夯實(shí)基礎(chǔ)。為此，廣州開發(fā)區(qū)在這些方面，做了諸多敢為人先的探索實(shí)踐，先是成立了區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組)暨推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)小組會(huì)議，全面貫徹《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》，通過《區(qū)落實(shí)<關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見>2020年工作方案暨2020年知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)綜合改革試驗(yàn)重點(diǎn)任務(wù)分工》，并修訂出臺(tái)《進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)促進(jìn)辦法》(“知識(shí)產(chǎn)權(quán)10條”2.0版)。黃埔區(qū)委常委會(huì)、廣州開發(fā)區(qū)黨工委會(huì)議專題學(xué)習(xí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》，要求發(fā)揮最齊備的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)資源集聚優(yōu)勢，爭取從知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)綜合改革試驗(yàn)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)。

今年5月份，廣州開發(fā)區(qū)還聯(lián)合人保財(cái)險(xiǎn)廣州市分公司、中國貿(mào)促會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心廣東分中心，向廣州開發(fā)區(qū)金發(fā)科技、京信通信2家企業(yè)簽發(fā)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)責(zé)任保險(xiǎn)保單，為企業(yè)提供725萬元的出海風(fēng)險(xiǎn)保障。

這是廣州開發(fā)區(qū)在探索建立企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助體系、為企業(yè)提供海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)方面又一創(chuàng)新成果，是全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)責(zé)任保險(xiǎn)的首次落地。

同時(shí)，為積極尋求國家支持，該區(qū)領(lǐng)導(dǎo)兩次帶隊(duì)赴國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局保護(hù)司，就申請(qǐng)創(chuàng)建國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)試點(diǎn)示范區(qū)提交書面請(qǐng)示和工作方案，提出加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用監(jiān)管，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)格局的工作目標(biāo)，得到國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局保護(hù)司領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

優(yōu)勢集聚合力發(fā)展，構(gòu)建大保護(hù)新格局

廣州開發(fā)區(qū)的探索實(shí)踐表明，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)已成為優(yōu)化營商環(huán)境“助推劑”。而它所取得的成就，源自于政府監(jiān)管部門走出了一條聯(lián)合發(fā)展互助共建的特色知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)之路。

在廣州開發(fā)區(qū)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)要素高度密集，集約優(yōu)勢明顯，有助于有形的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營轉(zhuǎn)化平臺(tái)的搭建，也為知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)機(jī)制的建立健全提供了良好的外部條件。

據(jù)悉，廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院落戶科學(xué)城，區(qū)法院設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭，區(qū)檢察院設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察室，廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁院設(shè)置專家資源庫和專家咨詢委員會(huì)，形成“司法+仲裁”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)格局;揭牌運(yùn)營全國首家省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心——中國(廣東)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心;廣東省廣州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)公證處掛牌成立，全省首家粵港澳大灣區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)解中心落戶該區(qū);組建廣東省海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)促進(jìn)會(huì)，為“走出去”企業(yè)提供更加高效、便捷的海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防范和糾紛應(yīng)對(duì)服務(wù)。

與此同時(shí)，擴(kuò)展多元化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)路徑也是廣州開發(fā)區(qū)完善大協(xié)同大保護(hù)機(jī)制方面一項(xiàng)有力舉措。開發(fā)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合區(qū)檢察院、寶潔公司共同倡議，在今年“4.26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日共同發(fā)起成立省內(nèi)首個(gè)政企聯(lián)合的黃埔知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟，整合各方力量，暢通對(duì)接渠道，共享數(shù)據(jù)資源，形成共同守護(hù)創(chuàng)新、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的合力。掛牌成立全市首家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作站，切實(shí)維護(hù)集成電路產(chǎn)業(yè)企業(yè)和精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的合法權(quán)益，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，優(yōu)化營商環(huán)境。啟動(dòng)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)助力科創(chuàng)企業(yè)上市工程”，組織金杜、派富、華享3家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)為16家科創(chuàng)企業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)輔導(dǎo)，出具科創(chuàng)屬性報(bào)告，為科創(chuàng)企業(yè)搶灘登陸科創(chuàng)板和創(chuàng)業(yè)板提供支撐。

立良法，更要嚴(yán)保護(hù)嚴(yán)執(zhí)法，落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法保護(hù)。今年以來，廣州開發(fā)區(qū)持續(xù)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為懲戒力度。比如，作為廣州市唯一行使省級(jí)專利執(zhí)法權(quán)限的區(qū)域，廣州開發(fā)區(qū)順利承接省市下放的5項(xiàng)對(duì)專利代理機(jī)構(gòu)、代理人執(zhí)法權(quán)限和1項(xiàng)對(duì)發(fā)明專利案件、涉外案件、其他重大、復(fù)雜或在全市范圍內(nèi)有較大影響專利案件裁決權(quán)限。截至2020年11月，廣州開發(fā)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局共處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)類投訴134宗(2019年全年處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴72宗數(shù))，其中，查處商標(biāo)侵權(quán)投訴77宗，專利侵權(quán)案件8件，黑代理案件6件，假冒專利案件4宗，對(duì)外移送涉嫌無資質(zhì)專利代理案件線索39宗，罰沒金額8.42萬元。共出動(dòng)執(zhí)法人員503人次，檢查店鋪及服務(wù)機(jī)構(gòu)281家，檢查商品3500余件。積極開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)。組織開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“鐵拳”“藍(lán)天”“劍網(wǎng)”“秋風(fēng)”等各項(xiàng)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法，重拳打擊侵犯防疫物資商標(biāo)、專利權(quán)違法行為，嚴(yán)格知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

構(gòu)建大保護(hù)格局離不開建立一張多部門協(xié)同合作的“保護(hù)網(wǎng)”。廣州開發(fā)區(qū)通過健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制;推動(dòng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)解、公證機(jī)制;開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁業(yè)務(wù)等，大力開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)工作，打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)模式。廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院加大對(duì)惡意侵權(quán)、重復(fù)侵權(quán)、嚴(yán)重侵權(quán)等行為懲處力度，設(shè)立綜合審判庭(知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭)，持續(xù)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件“三審合一”，以零容忍、強(qiáng)高壓態(tài)勢打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪。該區(qū)檢察院探索設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察院、知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察保護(hù)中心，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件適時(shí)介入引導(dǎo)偵查機(jī)制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件刑民證據(jù)轉(zhuǎn)化機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)“兩法銜接”平臺(tái)、執(zhí)法部門涉罪線索移交的監(jiān)督。廣東知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)與廣州互聯(lián)網(wǎng)法院合作，共同推進(jìn)在線糾紛多元化解工作，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解從傳統(tǒng)線下到遠(yuǎn)程線上工作模式的轉(zhuǎn)變。廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁院與省版權(quán)聯(lián)合會(huì)簽訂框架協(xié)議，共建版權(quán)快速調(diào)解仲裁中心，調(diào)解、仲裁等正逐漸成為企業(yè)偏好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛解決方式。探索開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)臨時(shí)仲裁，申請(qǐng)?jiān)诳茖W(xué)城、知識(shí)城“復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)臨時(shí)仲裁政策”。

從頂層設(shè)計(jì)的不斷完善到知識(shí)產(chǎn)權(quán)大協(xié)同大保護(hù)機(jī)制的不斷推進(jìn)，廣州開發(fā)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作一路蹄疾步穩(wěn)、勇毅篤行，為廣東實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國前列”、當(dāng)好“兩個(gè)重要窗口”貢獻(xiàn)智慧和力量。

下一步，廣州開發(fā)區(qū)將以《中新廣州知識(shí)城總體發(fā)展規(guī)劃》為指引，不斷深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)綜合改革試驗(yàn)，積極創(chuàng)建國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)，打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)新高地，為建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國探索成功經(jīng)驗(yàn)。