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記者從2020年中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會文化服務(wù)專題活動“2020年第七屆北京市文化融合發(fā)展項目合作推介會”上了解到，北京市正式向社會發(fā)布《關(guān)于加快國家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實驗區(qū)核心區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》(簡稱《若干措施》)，加快推進(jìn)國家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實驗區(qū)核心區(qū)(簡稱“國家文創(chuàng)實驗區(qū)”)建設(shè)。

《若干措施》從激發(fā)文化活力、優(yōu)化空間承載、構(gòu)建文化生態(tài)、擴(kuò)大開放融通四個方面，以“政策18條”的形式，明確國家文創(chuàng)實驗區(qū)下一步發(fā)展方向，輻射帶動全市文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快全國文化中心建設(shè)。

這是北京市級層面繼出臺文化產(chǎn)業(yè)綜合性政策文件，以及影視、游戲、音樂、電競等細(xì)分行業(yè)政策之后，首次針對北京文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點區(qū)域單獨出臺的綜合性政策文件，也是首次以“行業(yè)+區(qū)域”這一創(chuàng)新模式推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是全市文化產(chǎn)業(yè)政策體系的重要組成部分。

發(fā)揮三級聯(lián)動優(yōu)勢

根據(jù)《若干意見》，體制機(jī)制方面，發(fā)揮文化和旅游部、北京市、朝陽區(qū)三級聯(lián)動優(yōu)勢，支持以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向的文化經(jīng)濟(jì)政策在國家文創(chuàng)實驗區(qū)先行先試。

重大項目建設(shè)方面，將推動實體項目在國家文創(chuàng)實驗區(qū)落地，推進(jìn)CBD文化中心、國家文創(chuàng)實驗區(qū)國際文化中心建設(shè)，打造文化新地標(biāo)，帶動提升北京東部的文化品質(zhì)和城市面貌。

公共文化方面，大力支持社會力量興辦圖書館、博物館、美術(shù)館、影院、實體書店、公共閱讀空間。引導(dǎo)支持文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)積極搭建各類公共服務(wù)平臺，提供公益性文化服務(wù)，并納入文化惠民工程覆蓋范圍。

文化人才培養(yǎng)方面，實施“百名文化菁英”計劃，連續(xù)五年每年引進(jìn)認(rèn)定100名“文化菁英”人才，在落戶創(chuàng)業(yè)、住房保障、醫(yī)療服務(wù)、子女教育等重點領(lǐng)域提供支持保障。

立足區(qū)域功能優(yōu)勢

《若干措施》還立足國家文創(chuàng)實驗區(qū)的區(qū)域功能優(yōu)勢，將高質(zhì)量文化生態(tài)構(gòu)建作為工作的重中之重。

優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)方面，積極布局內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化傳媒領(lǐng)域生態(tài)，全面提升創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)活力。大力扶持新興文化業(yè)態(tài)，積極推動數(shù)字音樂、網(wǎng)絡(luò)游戲、電子競技、網(wǎng)絡(luò)視聽、新媒體等相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

文化科技融合發(fā)展方面，發(fā)揮國家級文化和科技融合示范基地作用，將區(qū)塊鏈、5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、超高清等新科技用于文化產(chǎn)業(yè)。

文化旅游方面，以“文化三里屯”為發(fā)展樣板，打造10個特色文化旅游消費街區(qū)，爭創(chuàng)國家文化和旅游消費示范城市，支持建設(shè)國家級夜間文旅消費集聚區(qū)，促進(jìn)“夜間經(jīng)濟(jì)”發(fā)展。發(fā)展特色旅游，圍繞大運河、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、奧運場館、亮馬河推出主題旅游線路，引進(jìn)重大文化旅游項目。

提升產(chǎn)業(yè)綜合效能

《若干措施》聚焦文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素，在資本配置、空間規(guī)劃、環(huán)境營造等方面加以保障。

企業(yè)培育方面，通過“領(lǐng)航計劃”“領(lǐng)鷹計劃”“蜂鳥計劃”，培育壯大多元市場主體，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系。

金融支持方面，建設(shè)線上線下相結(jié)合的金融服務(wù)平臺和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。

空間承載方面，啟動國家文創(chuàng)實驗區(qū)空間規(guī)劃編制工作，提升國家文創(chuàng)實驗區(qū)文化產(chǎn)業(yè)、文化設(shè)施類空間規(guī)模占比。在國家文創(chuàng)實驗區(qū)范圍優(yōu)先保障重大文化產(chǎn)業(yè)項目所需土地、空間等基礎(chǔ)條件。

文化開放方面，利用朝陽區(qū)CBD國際商務(wù)功能優(yōu)勢，提升國家文創(chuàng)實驗區(qū)文化領(lǐng)域商務(wù)服務(wù)國際化水平，推動中華文化“走出去”。

記者了解到，近年來，國家文創(chuàng)實驗區(qū)圍繞文化產(chǎn)業(yè)的體制機(jī)制、政策環(huán)境、市場體系、金融服務(wù)、人才培養(yǎng)、發(fā)展模式等方面，開展一系列改革創(chuàng)新舉措，國家文創(chuàng)實驗區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力持續(xù)釋放，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，各項指標(biāo)不斷攀升。企業(yè)數(shù)量方面，目前，國家文創(chuàng)實驗區(qū)登記注冊文化企業(yè)達(dá)到3.48萬家，五年間新增1.88萬家，文化市場保持了繁榮活躍的狀態(tài);文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展方面，國家文創(chuàng)實驗區(qū)現(xiàn)有59家文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，五年間新增園區(qū)39家，主要是老舊廠房等存量空間的轉(zhuǎn)型利用，“騰籠換鳥”成果豐碩;上市企業(yè)方面，區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有上市掛牌企業(yè)52家，五年間新增48家。2019年，國家文創(chuàng)實驗區(qū)1111家規(guī)模以上文化企業(yè)實現(xiàn)收入1270.4億元，占朝陽區(qū)文化產(chǎn)業(yè)收入的47%，約占北京市10%，區(qū)域內(nèi)匯聚了集奧聚合等200余家高新技術(shù)企業(yè)，164家文化類總部企業(yè)，其中外資文化總部企業(yè)92家。

據(jù)悉，下一步，北京將用好這一國家級“文化金名片”，推動更多的產(chǎn)業(yè)政策在國家文創(chuàng)實驗區(qū)先行先試，為全國文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展繼續(xù)做出“北京貢獻(xiàn)”。(完)